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2018年是中国改革开放40周年，由中国社会科学院国家高端智库主办，中国社会科学院科研局、中国社会科学院智库建设协调办公室承办，新华网思客、社会科学文献出版社协办，推出“与改革开放同行”系列智库论坛。中国社会科学院院内外知名专家、学者，将围绕改革开放40年来经济、社会、法律、国际等领域的理论发展、实践进展、成就与经验进行研讨与分享，展现改革开放的巨大成就。

2018年12月12日，在中国社会科学院召开了“与改革开放同行”系列智库论坛第九场——“改革开放40年与社会发展”。

全国人大常委、社会建设委员会副主任委员、中国社会科学院学部委员、社会政法学部主任李培林研究员出席会议并作主题演讲

全国人大常委、社会建设委员会副主任委员、中国社会科学院学部委员、社会政法学部主任李培林研究员出席会议并作主题演讲：《改革开放40年社会发展的成就、经验与趋势》，概括为五大成就、四条主要的经验和五个未来的发展趋势。

现将李培林研究员演讲实录分享给大家~

五大成就

成就一：人民生活水平不断提高，中等收入群体扩大

2017年，全国居民人均可支配收入25974元，扣除价格因素，比1978年实际增长22.8倍，年均实际增长8.5%。全国居民人均消费支出18322元，扣除价格因素，比1978年实际增长18倍，年均实际增长7.8%。40年间，我国居民用31年时间实现人均收入跨万元大关，用5年时间实现人均收入跨2万元大关，目前正向人均收入3万元大关迈进。

全国居民人均年收入差距

跨越库兹涅茨倒U型曲线顶点（2017年为0.467）

同时，2017年全国居民恩格尔系数为29.3%，比1978年的63.9%下降了34.6个百分点，达到宽裕水平。中等收入群体规模有世界银行、中国国家统计局、国际通用比例等多种算法，无论是哪种算法，中国的中等收入群体都是持续扩大，收入差距跨越库兹涅茨倒U型曲线顶点。

成就二：人民安居乐业，经济增长下行中保持就业稳定

就业在国际上是评价社会运行的最主要指标，2013~2017年，我国每年城镇新增就业1300多万人，城镇调查失业率控制在5%左右，2017年农民工总量达到2.86亿人，如此成就实属来之不易，为整个社会的和谐稳定奠立基础。

经济增长下行时期保持了就业稳定（2018年9月城镇调查失业率为4.9%）

在人民生活方面，最大的一个变化来自于住房，1978~2017年，我国居民人均住房建筑面积从3.6平米增加到约40平米，城镇居民、农村居民人均分别比1978年增加30.2、38.6平方米。1984年，城镇居民居住公房的户比重为88.2%，而居住自有房的户比重仅有9.4%，2017年我国居民住房自有率90%以上，这是在全世界最高的，中国的住房方面发生如此奇迹性的变化，与整个国家的发展以及住房制度的改革有直接关系。

成就三：减贫成就巨大，现行标准下的贫困人口即将全部脱贫

改革开放40年以来，累计减少贫困人口7.4亿人，且农村的贫困标准数字提高，目前已略高于国际极端贫困标准，即每人每天按购买力平价计算1.9美元。意味着在这个标准上，已经消除了所有的极端贫困，下一步应考虑的问题是按照什么标准来减贫。中国提出2020年我国将消除现行标准下的农村绝对贫困人口，一个发展中国家在经过改革开放之后，能够如此大规模地解决贫困问题，这是受到世界瞩目的伟大成就。

40年来我国贫困标准的提高和贫困人口的减少

成就四：教育事业快速发展，劳动力素质显著提高

1978~2017年，全国普通高等院校从598所增加到2914所，本专科招生从40.1万人增加到761.49万人，高等教育在校生从86.7万人增加到3779万人，高等教育毛入学率从1.55%提高到45.7%。

大学毛入学率是中国提高最快的一个教育指标，即1978年的时候适龄群体里只有1%的人上大学，现在这100个人里面已经有45个人上大学。未来必须在农村里面发展教育，尤其是高中阶段教育质量存在着较大差异。 2017年我国劳动力受教育年限达到9.02年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，相当于大学一年级。

成就五：建成最宏大社会保障体系，健康水平普遍提高

中国人均预期寿命从1981年67.9岁增加到2017年的76.4岁，增长了近10岁，已高于世界平均水平。社会保障体系覆盖全民，结束了农民千百年来没有社会保障的状况。2017年底，我国基本养料，基本养医疗，失业，工伤，生育保险参保人数分别达到9.15亿人，11.77亿人，1.88亿人，2.27亿人，1.92亿人，社会保障卡持卡人数达到10.88亿人。

40年社会发展的基本经验

民生建设是最大的政治。中国特色社会主义制度优越性的标志，关键还是要看国家综合实力的和人民生活的持续快速提高。经济是民生改善的基础和第一要务，要坚持党的基本路线一百年不动摇。发展观要与时俱进，新时代要以新发展理念统领发展全局，促进经济社会的协调发展。社会发展和改善民生是一项长期的、艰苦卓绝的任务。要防止空头福利承诺误国，必须要有经济基础和保障。

五个未来的发展趋势

趋势一：我国社会转型依然为社会发展带来巨大潜力和空间

虽说如今中国在经济发展和国际环境方面遇到了一些挑战，但中国的社会转型过程中，城市化水平要达到75%到80%的时候才能进入一个缓慢增长的时期，目前只有54.6%，所以还有很大的发展空间和潜力。

趋势二：我国劳动力素质的提高将成为第二次人口红利

中国原来最大的一个比较优势就是劳动力价格低廉，低成本的劳动力使中国成为世界工厂，但是由于供求关系发生了根本性的变化，目前劳动力的平均工资在继续上涨。如何维持原有的比较优势？必须要对劳动力大幅度地进行培训和提高教育，提高劳动力的素质，中国的劳动力受教育水平还有很大的提升空间，这是最大的一个新的人口红利所在。

趋势三：人口老龄化是挑战也是机遇

中国老龄化形势日益严峻，“未富先老”，应该如何把巨大的挑战化为优势？未来延长退休年龄，老年人发挥余热，发展老年人的养老、旅游、休闲等市场，形成新的消费层次，老年人的消费不但没有萎缩，还有扩展的态势，所以这既是挑战，也是机遇。

趋势四：建设橄榄型社会、促进大众消费任重道远

消费是为GDP增长作出贡献的主要力量，在这个情况下要进一步地减少贫困，扩大中产阶级，进一步拉动国内消费。目前中国中等收入群体规模与其他国家差距仍然较大，建设橄榄型社会任重道远。

趋势五：2020年后在新的贫困标准下开始反贫困新征程

李培林研究员提出，应探索、建立符合国情的贫困人口治理体系，推动扶贫开发由主要解决绝对贫困向缓解相对贫困转变，由主要解决农村品问题向统筹解决城乡贫困问题转变。

由此提出以下几个思路：一是把贫困标准定为农民年人均可支配收入4000元（2020年不变价格,相当于国际贫困标准高线3.1 PPP$），农村贫困线和农村低保线并轨，大概涉及5000万人；二是制定城乡统一的贫困和低保并轨线，大概涉及8000万人；三是按全国居民人均年可支配收入中位数的25%及以下确定相对贫困标准，大概涉及1.6亿人。

推荐图书

当代中国阶级阶层变动（1978～2018）

李培林 等 著

2018年9月出版

改革开放40 年来，中国阶级阶层结构发生了深刻变化，工人队伍空前壮大，农民工成为新生力量，农民数量大规模减少且日趋分化和高龄化，专业技术人员成为中产阶层主力，私营企业主阶层广受关注，新社会阶层和新社会群体不断产生。在新的阶级阶利益格局多样化、社会活力、社会矛盾、共同富裕、社会认同和社会分裂等问题，需要明晰人民内部矛盾具有长期性和复杂性特征的客观现实，不断提高依法、依规、靠制度解决问题的能力。

目 录

总报告中国阶级阶层结构的变动、问题和对策——对改革开放40年来变化情况的研究【李培林】

分报告一当代中国产业工人队伍的特点及变动【田丰】

分报告二当代中国商业服务业人员的特点及发展【范雷】

分报告三当代中国农民工社会经济地位变化【田丰】

分报告四当代中国农民分层结构的变化【王春光】

分报告五当代中国专业技术人员的规模和心态【赵延东 李睿婕 何光喜】

分报告六当代中国中产阶层的特征、消费和社会态度【朱迪】

分报告七当代中国私营企业主与个体工商户：结构、态度与行动【吕鹏 范晓光 孙明】

分报告八当代中国新社会阶层与社会凝聚力：社会心态的视角【王俊秀】

分报告九当代中国教育与社会分层【李春玲】