中国人民大学社会保障考博真题/参考书/招生人数-育明考研考博

一、2023年中国人民大学社会保障博士招生方式、考试科目

1.中国人民大学社会保障博士考试科目：

专业知识70分

研究方法30分

外语50分

2.人大社会保障考博申请主要采取“申请—考核制”，即提交材料，然后参加笔试、面试。这几年，人大社会保障考博开始采取申请考核制。所以相比之下，申请资料的撰写就显得格外重要。每个“综合 考核专家组”由不少于5名博导或教授（包括考生申请导师在内）组成。对于“申请审核制”而言，研究计划非常重要，尤其是研究计划的选题，这是体现考生研究能力的重要体现，而大多数考生的选择根本牛头不对马嘴，太low了。所以，这也是为什么你通过不了初审的重要原因。

3.人大社会保障考博导师组：胡宏伟、金维刚、杨宜勇

4.关于人大社会保障博士申请资料撰写，根据育明考博分析发现，很多学生不是太重视，写的研究计划乱七八糟的，这样怎么可能通过材料审核呢！！最关键的是研究计划的选题，很多学生研究生可能基本等于白读了，根本没有掌握基本的研究素养，研究计划的选题非常不靠谱，这样的研究计划怎么可能通过初审了，很多时候考生就是太自信了，觉得自己读了研究生了，还能不会选题吗，根据经验来看，还真没几个考生有能力自己确定一个好选题的。还有就是学术简历，写的非常差，这也是申请过程中需要注意的问题。

5.人大社会保障考博竞争还是比较激烈的，报录比基本在1:10左右。根据育明考博十余年经验分析，通过材料审核是考博成功的第一步。那么，如何才能通过考博申请资料审核呢？主要是三点：一是本硕院校和专业；二是研究计划和学术简历撰写，对于很多国外留学的学生而言，研究计划方面可能存在较大难度；三是科研经历和学术成果积累。

二、2023年人大社会保障考博参考书目

基于过去五年人大社会保障考博真题的分析，尤其是对面试真题的分析，育明考博给大家推荐了如下参考书书目：

张成福：《公共管理导论》，中国人民大学出版社，2020年版；

孙光德：《社会保障概论》，中国人民大学出版社，2019年版；

李国正：《公共管理学》（第二版），首都师范大学出版社，2022年版；

李国正：《公共政策分析》（第二版），首都师范大学出版社，2022年版； ；

杨宜勇：《新中国民生发展70年》，人民出版社，2019年版；

杨宜勇：《中国社会治理如何开启现代化》，人民出版社，2022年版；

丁 煌：《西方行政学说史》(第三版)，武汉大学出版社，2017年版；

李国正：《公共经济学》，首师大出版社，2022年版；

李国正：《中国财政学》，首都师范大学出版社，2023年版；

风笑天：《社会研究方法》，中国人民大学出版社，2018年版；

李国正：《社会科学研究方法》，首都师范大学出版社，2023年版；

李国正：《应急管理理论与实践》，首都师范大学出版社，2022年版；

瑟勒博-凯泽：《福利国家的变迁》，中国人民大学出版社，2020年版；

辅助资料:

《公共管理学:考点热点与真题解析》，首师大出版社，2020年版；

《公共政策学:考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2022年版；

《西方经济学:考研笔记，习题详解与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共管理与政策评论》、《社会保障评论》等期刊近一年论文；导师组近三年论文和著作，这个也是每年试题的重要来源，根据育明教育统计，大部分公共管理类考博院校都会从以上内容中出30%左右的题目。此外，这几年对研究方法的考察越来越重视了，有的院校初试笔试中就有研究方法、研究设计的题目，有的院校会在复试面试环节重点考察学生研究方法的掌握情况，具体而言，可能会针对研究计划中的研究方法部分进行提问和拓展。所以，育明教育建议大家在考博复习的过程中，一定要拓展思路，不要闭门造车，多积累才是考博的王道，这也是考博和考研最大的不同，即考博着重看积累（知识的广度），考研重点考背诵（知识的精准度）。。

三、2023年人大社会保障考博部分真题

从这几年的真题来看，2015年是个分水岭，2015年以后，人大社会保障博士考试每年考试的题目虽然不多，题量不大，但是每个题目对学生综合能力要求较高，尤其是对社会保障前沿理论、社会经济热点问题、组织理论、社会研究方法等。面试也会考察社会研究方法，尤其是涉及到研究计划中的研究方法问题，这就要求大家一定要把研究计划书写好。

1.数字政府、数字鸿沟、数据壁垒

2.社会保障体制改革

3.共建、共治、共享新治理格局

4.十八大以来数字政府改革相关论述

5.官僚制在危机防控中的优势与劣势

6.疫情中的社会救济

7.政府失灵、市场失灵问题

8.协同治理、整体性政府、街头官僚理论

9.国家治理能力与治理现代化

10.志愿失灵、非盈利组织

······

四、2023年人大社会保障考博真题预测

根据育明考博的分析，未来以下热点问题是人大社会保障博士考察重点：尤其是复试，所以除了看推荐的最新的教材之外，还要多关注以下热点：共同富裕与三次分配、志愿失灵、数字技术与危机治理、数字政府与公共物品、数字技术与官僚制、数字鸿沟与数据壁垒、互联网反垄断、学科类培训机构整治、拉闸限电与供给侧改革、产业政策与科技创新、自主治理、公地悲剧与搭便车问题、集体行动困境等，这些都是需要关注的，也是育明课程里重点讲解内容。

五、当前考博备考常见问题

很多学生一直犹犹豫豫，一会担心没有论文，一会担心自己本硕院校不好，一会又担心没有联系导师，结果时间耽误了，最终不可能考上任何学校，这是育明考博过去十余年咨询过程中常见的问题之一。

目前，除了报考清华复交等名校的学生必须有核心论文之外，其他的专业尤其是教育、艺术、新闻传播、政治、马克思等专业不一定非要有论文，每年育明考博这里没有论文的学生录取的很多，对于这些考生来讲，最重要的就是好好准备好申报资料，至于研究计划等申报资料育明考博会请专门的高校相关专业教师给大家指导，一般而言，硕士阶段的考生很难自己找到好的选题进而做研究计划，而且一般没有系统学过《社会科学研究方法》（李国正主编）这类的研究生课程，导致研究计划写的很小儿科。还有就是学术简历，太过于简单了，一份自己都不愿意看的简历，怎么会赢得老师的青睐呢。此外，还有很多学生觉得要等到审核通过后再准备，觉得等到万事俱备了再准备笔试和面试，其实这都是错误的观念，我们建议大家一定要把考博和考研区分开来，有太多的考生不是自己没有实力，而是没有掌握足够的信息和备考方法，所以导致考博无法成功。考博最重要的就是信息、信息、信息！！！

一、什么是三次分配？为何提出三次分配？如何推进三次分配？

1.定义：主要由高收入人群在自愿基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，是对初次分配和再分配的有益补充，有利于缩小社会差距。

2.为何提出：初次分配的主体是市场参与的各要素主体，往往存在市场失灵的问题（贫富差距过大），再次分配的主体是政府，会出现政府失灵的问题（分配的低效率），第三次分配的主体是社会力量，是对前两次分配的一个有效补充，是社会主义精神文明建设的重要方式，有助于提高全社会的创新活力，有利于实现全体人民共同富裕的目标。

3.如何推进：（1）推动三次分配健康发展，需进一步健全法律和制度体系。例如：《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《中华人民共和国慈善法》，可根据三次分配和共同富裕的需要，进行修改和完善。（2）进一步推动相关社会组织和团队的发展。可考虑出台社会组织法，促进社会中介的发展。（3）在全社会创造良好的公益活动氛围，鼓励各收入主体参与公益活动、进行慈善捐赠，出台和健全鼓励三次分配的税收制度、社会荣誉制度等方面的规定。（4）社会道德和社会信任是三次分配的根基，信息公开、规范运作、监督管理是关键。

二、共同富裕对公共管理的影响及对于政府自身职能的影响？

共同富裕是指全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕，是社会主义的本质特征。具体可分三个层次去理解：共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。

对公共管理的影响：1.从公共管理架构来看，会变得更为柔性化，例如成立促进共同富裕工作柔性工作组。从管理者来看，执政思路和考核体系会由做大蛋糕向做大蛋糕兼顾分配蛋糕转变。2.从公共管理职能来看，政府部门将由经济建设为中心向提供公共服务和社会保障为中心转变。3.从公共管理保障来看，将会出台更多的财税相关及促进公平的政策，营造创新创业氛围，鼓励民营经济发展，例如浙江省前期出台的鼓励大学生创业的补贴政策。4.从公共管理约束来看，将会修改或出台更多鼓励实现共同富裕的法律法规，对于社会治理的考核体系也会纳入更多关于高质量经济发展、普惠化公共服务、包容性的社会治理、丰富化的精神文明和可持续的生态环境的评价指标。

对于政府职能的影响：主要是对政府自身职能进行重构，主要职能应该转向为社会提供公共物品，尽量减少利益分配不公正带来的冲击。具体而言：1.社会保障职能应有所加强。2.提供公共产品职能应有所加强。3.刺激经济发展的职能应有所加强。4.

确保公共安全职能应再加强。5.调节收入分配职能应加强。6.自我改革的职能应加强

三、什么是放管服改革，如何推进放管服改革

定义：放管服是简政放权、放管结合和优化服务的简称。

放:简政放权，降低准入门槛。中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权，清理多个部门重复管理的行政权。

管：放管结合。创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。

服：优化服务。转变政府职能，减少政府对市场的干预，将市场的事推向市场来决定。

如何推进：

放的方面：更新管理理念，进一步加大简政放权力度。以清理部门规章和省级政府规章为重点，

切断掌控行政权力者以此寻租、与民争利的灰色地带。在企业、项目和个人事项审批、技术检验类许可及资质资格类审批方面能放则放。

管的方面：1.构建科学的监管职责体系，完善综合监管，减少多头执法和重复检查。2.政府部门内部探索审批、监管和服务分开，解决内部职能边界不清问题。3.进一步探索中央和地方监管职能和责任划分问题，构建新型监管体系。4.进一步清理后置审批事项。5.加快推进全国统一的信用信息共享，强化信用监管，丰富职能监管，创新日常监管。

服的方面：1.创新服务理念，研究企业全生命周期服务和公民个人全生命周期服务两个问题。2.优化服务方式，加快构建统一的“一站式”服务体系，解决政府与公众最后一公里问题。3.加强对各地政务服务体系建设的指导。

四、党和国家机构改革(2018年)的原则、目标和内容经验和教训

（参考《公共管理学：考点热点与真题解析》P18页第7题）

原则和目标：转变政府职能，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展、建设现代化经济体系、加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，调整优化政府机构职能，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

内容：1.合理配置宏观管理部门职能。科学设定宏观管理部门职责和权限，强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能，更好发挥国家战略、规划导向作用。2.深入推进简政放权。减少微观事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置的效率和公平，激发各类市场主体活力。3.完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制，整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力。4.改革自然资源和生态环境管理体制。实行最严格的生态环保制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的的环境治理体系。5.完善公共服务管理体制。健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化、普惠化和便捷化，推进城乡区域基本公共服务制度统一。6.强化事中事后监管。改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。7.提高行政效率。精干设置各级政府部门及其内设机构，减少机构数量，推行扁平化管理。

经验：1.立足中国国请，坚持因地制宜、区别对待。2.坚持以经济发展为中心，与经济体制改革相配套。3.正确处里改革、发展和稳定的辩证关系。4.广泛吸收和借鉴国外发达国家行政改革经验及我国传统行政精华。5.坚持分布实施、逐步到位的渐进改革方式。

教训：1.缺乏行政改革的系统理论阐释。2.只讲转变政府职能，并未从法律上重新界定政府行政权力。3.政策具有随意性、不确定性和调改性。

五、数字技术对公共管理的影响、对政府间协作的影响及数字化政府的含义、意义和推进的路径。

（一）数字技术对公共管理的影响

1.从公共管理组织者来看，随着数字技术的深入应用，公共管理部门组织架构会变得更为扁平化，由单兵式管理向协作式管理转变。2.从公共管理职能来看，数字化技术的应用将切实转变政府职能，不断提升治理能力现代化水平，有力于提升政府的决策能力、管理能力和服务能力，有利于推进服务型政府的建立。3.从公共管理保障来看，数字化技术的运用，将会使公共管理者出台的政策更具有科学性、针对性，提供的公共服务既具有普适性，也同时兼具个性化和定制化。4.从公共管理约束来看，数字技术的运用将会使考核体系更加有针对性和可监测性，颗粒度将更细化。事中事后的监督也将更为透明和可操作。5.从公共管理的改革方向来看，建立数字化政府，将数字技术运用到公共管理的全流程，是未来的大趋势。

（二）数字技术对政府间协作的影响

数字技术对政府间协作最大的影响在于有助于推进政府间协同治理。具体而言，通过数字化政府的建设，政府间协同治理能力增强，将会有如下影响：

1.政府间合作系统将更为开放。数字技术有利于数据的共建共享，且府际间信息的交互和分配将更有效率。整体合作系统将更为开放

2.政府间合作主体将更为多元化。在公共事务日趋复杂的今天，传统的公共管理中单个政府独舞的方式已略显落后且跟不上时代，通过数字技术赋能，政府与政府间，与非政府间，之间的联动型变革以及共享发展成果将成为主流趋势。

3.政府间合作的目标将更为整合。通过数字技术的赋能，将政府协同治理过程中的多样目标进行有效整合，形成烯烃各方共同认同的根本目标。

4.政府间合作的边界将更为模糊。传统政府管理的科层制结构强调便捷的清晰，而数字化技术背景下政府的合作，将许多子系统集成在一起，相互间能做出协调同步的反应，而对原有的边界模糊处里。

（三）数字化政府的含义、意义及推进的路径（公共管理学：考点热点与真题解析P424页）

含义：数字政府的定义应包含技术和组织两个层面。技术层面并非仅指数字技术而是泛指治理技术和实现政策目标的基本手段，即政府基于数字技术以更有效率的方式分配信息。组织层面是政府基于数字基础设施的赋能、协同与重构。作为一种新型的国家治理方式，数字政府治理侧重于数字政府与其他治理主体之间的联动型变革以及共享发展。

意义：数字化政府的建设对于转变政府职能，提升政府决策水平，改善政府管理能力具有重要意义，具体而言：

1.提升政府决策能力的重要路径。建设数字政府有利于改变政府传统的决策方式，通过运用大数据、人工智能和区块链等新一代信息技术赋能，实现精准和科学决策。

2.提升政府管理能力的重要抉择。数字政府有利于从传统的粗放式向精细化管理转变、从单兵式管理向协作式管理转变、从文书式管理向电子政务式管理转变。

3.提升政府服务能力的重要保障。建设数字政府，搭建公共服务平台，为公众提供一站式和一体化整体服务，有利于建立服务型政府。

推进的路径：一是建立与完善数字政府治理的法律体系。二是升级与重塑数字政府治理的多元参与机制。比如，打通微信、QQ等各类移动APP与数字政府治理的业务接口，吸引大众共同参与政府治理。促进政企共参共治共建共享，增强活力，降低建设成本。三是引进与培养数字政府治理的优秀人才。降低数字政府治理人才的准入门槛，完善人才引进政策。