2021年8月17日,中央财经委员会第十次会议强调:在高质量发展中促进共同富裕”,并再次提到“三次分配”。这使得共同富裕成为近期备受关注的话题。那么,如何理解共同富裕?
许多经济学家和国民经济研究者都给出了独到见解......
什么是共同富裕?
今天的共同富裕不是杀富济贫,不是平均主义,不是回到吃大锅饭的年代。今天的共同富裕应以市场经济为基础条件,遵循市场配置资源、企业公平竞争、按生产要素的贡献取得报酬的基本原则,但同时必须在法治框架下对以权谋私、贪污腐败,掠夺公共资源等危害公平分配的行为进行严厉打击,必须防止垄断造成的不公平分配,也必须针对市场自身无法根本解决的收入差距过大等问题,完善收入再分配、缩小收入差距、保护弱势群体,提供覆盖全体社会成员的公共服务和社会保障,使全民共享发展成果。
过去在计划经济时期,以统一生产统一分配的命令经济取代了市场经济,以名义上按劳分配、实际上的平均主义分配取代了按生产要素的贡献分配。结果导致严重的低效率,经济发展缓慢。今天的共同富裕,绝不是回到计划经济和平均主义的分配制度,必须是市场经济条件下的共同富裕。
市场经济鼓励竞争,通过市场竞争发挥个人和企业的自主性、主动性、创造性,通过优胜劣汰,奖勤罚懒,促进效率提高。但今天的优胜劣汰不是原始资本主义的弱肉强食,不是放任弱势人群自生自灭,而是通过市场竞争鼓励高效率企业、促使低效率企业退出,同时由社会承担保障和不断改善全体社会成员基本生活条件的责任,减小收入差距,做到老有所养、幼有所教、病有所医,居有其屋。
共同富裕不是杀富济贫
在中共中央宣传部的新闻发布会上,韩文秀表示:共同富裕不搞“杀富济贫”,第三次分配是在自愿基础上的,不是强制的。同时还要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。
因为我国已经全面建成小康社会。在这个基础上,要继续把做大蛋糕和分好蛋糕两件事情办好。大力推动高质量发展,普遍提高城乡居民收入水平,逐步缩小分配差距,坚决防止两极分化。共同富裕是全体人民的富裕,不是少数人的富裕;是人民群众物质生活和精神生活双富裕,不是仅仅物质上富裕而精神上空虚;是仍然存在一定差距的共同富裕,不是整齐划一的平均主义同等富裕。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥也表示:共同富裕应该是我国人均GDP在2019年达到1万美元之后,进入中等收入国家、实现全面小康社会发展阶段的必然宗旨。
至于万博新经济研究院院长滕泰则称:中国40年来经济增长的普惠性是历史上罕见的,是全球瞩目的。新时期我们更加注重共同富裕,不是要改变而是要坚持改革开放以来的经济发展模式,尤其是要坚持中国经济增长的普惠性。
靠什么来实现共同富裕?
当然,韩文秀也在公开谈话中披露:共同富裕要靠共同奋斗,这是根本途径!要鼓励勤劳致富、创新致富,鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。允许一部分人先富起来,先富带后富、帮后富,不搞“杀富济贫”。
但也不能忽略坚持在发展中保障和改善民生。为人民提高受教育程度、增强发展能力,创造更加普惠、公平的条件,畅通社会向上流动的通道,给更多人创造致富的机会。要扎实推进基本公共服务均等化,坚持尽力而为、量力而行,防止落入福利主义的陷阱,我们不能等靠要,不能养懒汉。要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等等调节的力度,扩大中等收入群体,形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。第三次分配是在自愿基础上的,不是强制的,国家税收政策要给予适当激励,通过慈善捐赠等方式,起到改善分配结构的补充作用。
最后,要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。我国目前正在全面建设社会主义现代化国家,由全面小康迈向共同富裕,由中等收入国家发展成为高收入国家。实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程,不可能一蹴而就,也不可能齐头并进。我们要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,在新时代促进人的全面发展、使全体人民共同富裕取得实质性进展。
值得注意的是,不少专家在提及共同富裕方针时,都有顺带波及税收问题。他们给出的观点也颇为类似:改善税制和财政转移支付制度,完善收入再分配。需要制定全国统一的医疗、教育等公共服务最低标准,财政转移支付与之挂钩,首先保证各地基本公共服务和社会保障达标。
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