作者：佚名公共关系简称公关，从静态上来看，公共关系是一种与组织相伴相随，客观存在的社会现象，因此，任何组织在客观上都在从事着某种公共关系活动，都存在着某种公共关系状态中，这种组织状态可区分为一般状态和良好状态。从动态上看，公共关系是指一个组织为了达到一个明确的目标，自觉地，有计划的，从事的活动，这是主观见诸于客观的一种社会实践。公共关系活动可理解为日常活动和专题活动
管理职能说
管理职能说把公共关系看作是和计划，财务一样的管理职能，美国莱克斯 哈洛认为公共关系是一种特殊的管理职能，
1，它帮助一个组织建立并保持与公众之间的交流，理解，认可与合作；
2，它参与处理各种问题和事件；帮助管理部门了解民意，并对其作出反应；
3，它确定并强调组织为公众利益服务的责任；
4，它作为社会趋势的监视者，帮助组织保持与社会同步；
5，它使用有效的传播技能和研究方法作为基本工具
传播沟通说
这一类定义强调公共关系是组织一种特定的传播管理行为和职能，认为公共关系离不开传播和沟通。美国詹姆斯 格鲁尼格认为公共关系是一个组织与其相关的公众之间的传播管理
特定关系说
这类定义强调公共关系是一种公众性的，社会性的关系活动，正确认识公众关系，处理公众关系是开展公共关系的出发点和归宿。美国希尔兹认为公共关系是我们所从事的各种活动，所发生的各种关系的统称，这些活动与关系都是公众性的，并且都有其社会的意义
现象描述说
有一部分学者通过实践，将公共关系通俗化，理解如下
1,公共关系是努力干好，让人知晓
2，公共关系是创造同意的学问
3，公共关系是争取对你有用的朋友
4，公共关系是90%靠自己做的对，10%靠宣传
5，公共关系是说服和左右社会大众的技术
6，广告是让人买我，公共关系是让人爱我
7，公共关系是通过良好的人际关系来辅助事业的成功
8，公共关系是内求团结，外求发展，树立形象，推销自己的艺术
通过以上对公共关系的梳理，让我们知道公共关系含义的多维性，还表明公共关系尚未成熟
实际上以上观点并不互相矛盾，而是站的角度不同
公共关系的真正含义如下：
(1) 公共关系的行为主体是组织机构
任何组织在它生存和发展的过程中都和社会环境发生着各种各样的关系，组织运用传播沟通的手段来处理这些关系就叫做公共关系。所以公共关系的主体定位不应在个人层面上，而应在组织层面上。
(2) 公共关系的对象是相关公众
公众总是与某个组织相关，开展公共关系工作必须搞清楚谁是你的公众，谁对你的目标和利益具有直接或间接，现实或潜在的影响力或制约力。因为他们的观点，态度，和行为决定了这个组织的成败，组织必须和和他们建立有效的沟通，争取他们对自己的了解，理解，信任，合作和支持。
(3) 公共关系的根本目的是传播沟通
公共关系必须借助各种现代的传播技术，信息载体和沟通方法来实现组织和公众之间的有效传播，掌握各种传播手段，强化组织的传播沟通能力非常重要
(4) 公共关系的根本目的是塑造组织形象
组织形象是公共关系理论的核心概念，是贯穿公共关系理论与运作的一条主线。任何组织开展种种公共关系活动，主要是在公众面前塑造良好的组织形象
公共关系的定义：公共关系是一个社会组织运用传播手段使自己与公众之间形成双向交流，使双方达到互相了解和互相合作的目的的管理活动
公共关系的构成要素
公共关系是由组织，公众和传播三个基本要素构成的一个系统。这三个要素既有独自的功能，又相互影响，相互促进，形成一种整体效应，使组织保持良好的公共关系状态并产生积极的社会形象
1，公关主体-社会组织
在人类社会生活中，人与人之间会发生各种各样的联系和交往，在这些交往活动中，人们发现单个人的活动往往会受到种种限制，因而逐渐产生了各种社会组织。我们这个社会之所以会丰富多彩，不断发展，就是因为各组织之间相互影响和作用，新的组织不断产生并不断壮大，已有的组织竭力维护自己的利益以实现扩张。组织的生存和发展需要，自身的实力，良好的管理，适宜的环境，这些是组织成功的基础，公共关系作为一种管理职能，则是从如何建立和维护组织与公众之间的互利互惠关系，树立组织良好形象的角度来促进组织发展
组织是公共关系的主体，是公共关系的实施者，承担者。
2，公关对象-公众
任何组织都有其特定的公众，而公共关系便是组织主动地与公众建立和维护良好关系的过程。但这并不意味着作为客体和对象公众是被动的，公众随时可以表达自己的意志和要求，主动的对公关主体的政策和行为做出各种反应，从而对公关主体形成舆论压力和外部动力，公众还可以用脚投票，对不喜欢的组织，抛售其股票，不买该组织的产品，因此组织在计划和实施自己的公关工作时，必须认清自己的公众对象，分析研究自己的公众对象，并根据公众对象的特点及变化趋势去制定和调整公关政策和行动
3，公关手段-传播
公共关系的传播，是指组织通过各种传播媒介向公众进行信息的传递和交流。传播手段有：人际传播，组织传播，和大众传播等形式
传播，公众，和组织，是公共关系的重要要素。三者相互依存，互相作用。传播只是使组织和公众之间建立关系的一种手段，传播媒介是实现这种手段的工具，只有两者相结合，共同作用，才能产生整体大于部分之和的协同效应，才能使组织的公共关系活动得以顺利开展，使组织得以在公众面前建立和维护良好的公共关系形象。
公共关系的本质属性
公共关系的本质是组织与公众之间的传播沟通是公共关系的本质属性。
1，公共关系的关系属性
任何组织与社会之间必然存在着各种不同性质的社会关系，如：行政关系，经济关系，文化关系，法律关系等。组织对公众的传播沟通行为相应形成传播沟通关系--及通过传播和沟通活动去建立组织与公众之间的双向信息交流，促进组织与公众互相之间的了解，认同，达成相互之间的共识，理解，与信任。这一过程即公共关系，因而，公共关系本身是组织的传播沟通行为的直接产物
2，公共关系的职能性质
公共关系作为一种管理职能，是对组织与社会公众之间传播沟通的目标，资源，对象，手段，过程和效果等基本要素管理，即所谓的传播管理，这种管理是以优化公众环境，树立组织形象为宗旨
3，公共关系的学科性质
公共关系作为一门综合性的应用学科，是一门以传播学和管理学为主要依托的传播管理学或组织传播学。它既是现代传播学发展的一个应用分支，也是现代管理学的一个构成部分。它是现代传播学在组织行政管理和经营管理中应用与发展。
公共关系是一种组织的传播沟通关系，一种组织的传播职能，一门组织的传播管理学科
公共关系的基本原则
1，诚实守信
诚实守信意味着组织从事公关活动时应如实传递信息，不应采取隐瞒，夸张或造假等手段来误导公众的认知
公众有知晓事情真相的权利。公关人员应充分掌握这种知晓心理需求，提供公众想知道的信息。例：空难事件，事故发生的时间，地点，事故的原因，伤亡人数，伤亡人员名单，航班机型，相关航空公司的飞行记录，可能是公众想知道的信息，航空公司应尽快将这些信息提供给公众。若组织无法迅速提供相关信息，就可能让公众认为该组织没有处理危机的能力，从而使组织形象受损。只有通过诚信的沟通，让公众获知组织真实信息，才能获得公众对组织的信任和认同
在当今社会，一味的欺骗公众，只能是暂时性的，组织是无法长期封锁消息的，林肯曾说过，你可以在某个时刻欺骗所有人，也可以在所有时刻欺骗某些人，但你绝不会再所有时刻欺骗所有人。因此公共关系强调诚实守信的原则
2，双向传播
双向沟通，就是组织除了对公众传递信息之外，还要从公众身上了解他们真实的需求和想法，这种信息反馈才能让组织在后续公共关系的开展中对症下药
开展任何任何公关活动都要以掌握充分明确的信息为基础，每一项信息都要准确，只有全面客观的收集正确的信息，分析这些信息，进而找出真正的问题和需求，才能成功的完成公关的任务和目标。
3，言行一致
一个组织想要获得公众的信任，不能只靠言语宣传，更重要的是它所表现在外的行为。因此要特别注意员工的言行，要做到言行一致。
4，形象至上
所谓组织形象，又称为公众形象或公关形象。它指一个组织在公众心里相对稳定的地位和整体印象，具体表现为社会公众对组织或个人的全部看法，评价，和整套要求和标准。并不是公众的评价等于组织的形象，而是公众评价中所包含的相对稳定的趋势和特征，才反应组织的形象状况。
在公众中塑造，建立和维护组织的良好形象是公共关系活动的根本目的，而这种形象与组织有关，也与公众的状态和变化趋势直接相连。这就要求组织必须有合理的经营决策机制，正确的经营理念和创新精神，并根据公众，社会的需要及其变化，及时调整和修正自己的行为，不断地改进产品和服务，以便在公众面前树立良好的形象。良好的组织形象是组织最大的财富，是组织生存和发展的出发点和归宿。
5，全员公关
所谓全员公关，是指通过对组织的全体员工进行公关教育和培训，要求组织的全体员工都树立起公共关系观念，形成浓烈的组织公关氛围，加强整体的公关配合与协调。公共关系有赖于组织的全体人员的共同努力，并在组织的公关目标的指引下，以一致的态度和行动，来构建良好的组织形象
如何做到全员公关有三点：
1，建立全员公关的意识和责任感，这有赖于平时的公关教育和培训
2，全体员工了解组织的公关目标策略和配合内容
3，全体公关需要来自领导层的支持和以身作责。
组织高度重视公关，对内可以发挥协调，整合各部门配合公关任务的功能，对外因为组织高层发布的信息更易取得公众的信任，从而赢得公众的理解和支持
公共关系的认知误区
1，公共关系=人际关系=庸俗关系
人际关系是纯粹的个人与个人的关系，具有较强的人情味，私密性。而公共关系是组织和公众的关系，体现在组织的价值取向上。
庸俗关系：社会经济不发达，生产力低下，通过拉关系，走后门，行贿受贿等不正当手段以损害他人或集团利益为代价，满足个人私欲，庸俗关系损公肥私，失去标准，失去功德，为社会舆论所抨击，为党纪国法所不容。
公共关系：商品经济，市场经济高度发达，公共关系通过双向沟通，提高组织信誉，追求组织在与公众利益相一致的前提下实现自身价值，公共关系谋求的是公众的理解，信任，和支持，有助于为社会带来互利互惠的合作风气，提高社会双文明程度
2，公关=公关小姐
公共关系的本质是为组织树立良好的形象，所以公共关系并不只是一项具体的接待工作，而包括三个层次：
1，决策层，由主要领导人，相关专家，及公关顾问组成，决策层体现了公共关系在组织的地位，体现组织公共关系的走向和水平
2，实务层，组织决策层确定了公共关系的目标后，公共关系职能部门，制定实施方案，决定采用的方法，步骤，和人力，经费，活动和安排，编写新闻宣传材料，举办记者招待会，和公众代表座谈会，等策划领导人的演讲和报告，举办展览或演示，编写内部刊物，撰写公关活动报告，实务层决定了公关的效率和质量。
3，交际层，交际能力是公共关系人员必须具备的能力。公共关系虽然不是个体关系，但绝大多数情况下，反应公共关系的个人与相关公众的具体人的关系
3，公关=广告=宣传
广告：是组织以付费的方式，借助各种传播媒介向消费者进行的一种有助于商品或劳务销售的宣传活动，它是以吸引客户 促销产品 增加企业盈利为目标，追求立竿见影
公共关系则是出于社会组织总体利益，借助多种传播渠道来树立整个组织的形象和信誉。他主要是通过公关人员策划公关事件，促进新闻媒介进行正面传播，这种免费的广告，社会认可性强，辐射范围广，对组织更有利于公众对传播的认可和依赖
公共关系与宣传的区别，宣传具有灌输性，权威性，目的在于鼓励和激发群众的某种倾向性。而公共关系是介绍传播或提供某种信息，只具有影响性。这种影响性的大小则取决于组织的产品或服务的质量及组织自身的形象。
公共关系的起源和发展公共关系的产生原因
公共关系一词第一次出现在1897年美国铁路协会编写的铁路文献年鉴中
1，民主政治：公共关系发展的制度和保障
公共关系的产生是社会民主化发展的必然产物
在经历了数千年的封建主和宗教主的专制统治。在这种制度下，君主拥有至高无上的权利，生杀予夺全靠君主的喜怒哀乐，在这种政体下是不可能产生公共关系的，随着经济的发展，资本主义的民主政治代替了封建专制政体，政党想要执政，必须要获得社会民众的支持，即要千方百计地跟民众打好关系，在这一社会民主化的进程中，社会公民的参与意识不断提高，对各种社会的重大问题，及关乎自身利益的事件，都要通过各种渠道来表达自己的意见，在这种情况下，参选者和政党，不得不考虑的问题，如何跟公众沟通，建立良好的关系，是政府，企业，政党所面临的问题
2，市场经济：公共关系发展的现实土壤
农业社会的经济模式是一家一户小农经济模式，人与人之间的关系主要靠血缘地缘和人缘关系。在工业革命后，社会经济突飞猛进，工业社会代替了农业社会。大工业的市场经济形成了以市场经济为轴心的广泛的社会分工协作体系。任何组织都必须得到社会的广泛承认，获得社会政体的支持才能生存和发展，市场形势由卖方市场转变为买方市场，买方市场对消费者选择商品有更大的空间，可以进行比较，质量，价格，服务，品牌等 为此，卖方必须与公众建立良好的关系，提升组织的形象和声誉。随着消费水平的不断提高，从初始的温饱，到个性化，差别化的选择需求，组织需要公共关系来促进双方的相互了解，进而生产适销对路的商品，这就促使了公共关系的兴起
3，人性文化：公共关系发展的精神源泉
美国的文化体系三个突出的特点:个人主义（美国人富有冒险的色彩），英雄主义（美国人崇拜巨头伟业），理性主义（注重严密的法规，崇尚数据和实效），这种机械唯物主义的管理，虽然短期内取得显赫的高效率，但同时也促进了阶级矛盾和劳资矛盾，人们认识到了纯理性的局限，在管理中注重个人和群体的文化精神理念迅速获得人们的认可。这种尊重人性，尊重个人感情和尊严的，人文的开放的，人性化的文化，正是公共关系的以产生的精神源泉
4，传播技术：公共关系的技术支持
随着经济的发展，人们交往的空间越来越大，所用来信息交流的工具也越来越多，，逐渐形成了一个多层次，多空间，多元化，的传播机制，使得言论自由，新闻自由的理想能进一步实现，使得社会舆论的力量，公众意见的表达越来越有影响力。公众对社会组织的政策，制度和管理实施的干预能力大大增强。作为组织的管理者，要通过这些传播手段时刻了解公众所需，发布组织相关信息，与公众进行双向沟通
公共关系的发展历程
1，国外近现代公共关系发展历程
(1)巴纳姆时期-愚弄公众时期
19世纪中叶在美国风行的报刊宣传活动，被认为现代公共关系的前身。报刊宣传活动指某公司某组织所雇佣的人员为了本公司，本组织的利益在报刊上宣传活动。19世纪30年代美国报业掀起了便士报运动。便士报运动使报纸完成了大众化，通俗化的飞跃。便士报运动导致报纸廉价，导致很多组织雇佣人制造煽动性的新闻，制造自己的神话，以此来扩大自己的影响。巴纳姆事件，制造了一个黑人女奴海斯在100年前养育过美国第一任总统的神话，利用公众好奇的心理，想要看一下海斯，就这样，巴纳姆每天能收1500美元的门票。但是等海斯死后，经过解剖，发现她只不过100多岁，而要养育前总统至少要160多岁。巴纳姆认为，凡是宣传都是好事，为了使自己和公司扬名，置公众利益于不顾，任意编造谎言和神话，利用新闻媒介愚弄公众，是当时报刊宣传的显著特点。
(2)艾维李时期-说真话时期
19世纪末，美国进入垄断资本主义时代，垄断巨头与公众矛盾日益增加，垄断巨头为了利益，大肆虚假宣传，创造神话，愚弄公众。这种行为引起了新闻媒介的不满，很多报纸杂志率先揭露实业界那些强盗大王的恶劣的丑闻。据统计1903年到1912年间，有2000多篇揭丑的文章发表，同时还有社论和漫画，形成了美国著名的扒粪运动
艾维李认为，一个组织想要获得良好的声誉和形象，不是依靠向公众封锁消息或欺骗公众来实现的，而是发布真实的消息，已取得公众对组织的理解和信任。因此，1906年艾维李发布了“原则宣言” 全面阐述了他的事务所的宗旨：我们的责任是代表企业单位及公众组织，就公众所关心的并与公众利益相关的问题，向新闻界和公众传播迅速而真实的消息。艾维李被称作现代公共关系学之父
(3)伯纳斯时期-投公众所好时期 （双向沟通的公共关系）
艾维李作为公共关系的创始人，虽然提出了一系列独创的公共关系的思想，但是由于历史条件的限制并未形成严密的公共关系理论，而完成公共关系理论体系奠基的是美国著名公共关系顾问爱德华 伯纳斯。伯纳斯曾加入美国公共资讯委员会。1923年，伯纳斯在纽约大学讲授公共关系课程，同年出版了被称为公共关系发展史上的，第一个里程碑的专著-公众舆论的形成。1952年又写了公共关系学教科书。伯纳斯认为，以公众为中心，了解公众的喜好，掌握公众对组织的期望和态度，确定公众的价值观念应该是公共关系的基础工作。因此，有的学者把这个时期的公共关系称为双向沟通的公共关系。伯纳斯的主要贡献是他把公共关系学理论从新闻传播领域中分离出来，并对公共关系的原理与方法进行较为系统的研究，使之系统化，完整化，最终形成一门独立的学科。他被誉为公共关系的先驱者
(4)斯科特 卡特李普-双向对称时期
1952年卡特李普出版了权威著作-有效的公共关系，在书中，他们提出了，双向对称的公共关系模式和四步工作法：一方面要把组织的想法和信息向公众进行传播和解释；另一方面把公众的想法和信息向组织进行传播和解释，使组织和公众结成一种双向沟通和对称和谐的关系。在公关目标上将组织和公众的利益置于同等重要的位置上，在方法上坚持组织与公众之间的双向传播和沟通。此书被称为公共关系的圣经
2，国外公共关系的普及
1955年国际公共关系协会在伦敦成立；1948年英国成立公共关系协会；1967年英国公共关系顾问协会成立，1955年法国公共关系协会成立；1964年日本公共关系协会成立，20世纪50年代初香港政府设立公共关系部
3，我国公共关系发展阶段
1986年中国环球公关公司建立，同年上海公共关系协会成立
我国公共关系的发展历程可分为三个阶段
第一阶段：导入时期，20世纪80年代初中期。导入阶段的公共关系主要是把国外的公共关系运作模式，运作程序，管理经验及具体做法引入我国。
第二阶段：迅速发展时期，20世纪80年代中后期.1987年5月，中国公共关系协会在北京成立。
第三阶段：稳定发展时期，20世纪90年代至今。标志位1，公共关系从盲目走向自觉，从照搬走向自主创造2，1999年经国家劳动和社会保障部批准，公共关系职业载入“国家职业分类大典，公共关系职业纳入国家正式职业行列。3，公共关系的教育和理论研究日趋成熟。中国公共关系协会的宗旨，让世界了解中国，让中国走向世界。主要从事公共关系理论研究和实践探究，开展国际交流和民间外交工作。指导，协调，服务和监督全国公共关系行业及从业人员，为国内外组织机构提供咨询服务，为我国的改革开放和经济建设服务。
现代公共关系发展的趋势
1，公共关系活动范围扩大化
早期的公关活动是在企业里，尽管实践了多年，但人们对其的认识，理解，和实施仍然是局部的，单向的，即所谓的小公关，随着全球化的浪潮，各国的公共关系协会的产生，越来越多的国家领导人意识到了公共关系的重要性，各国政府为适应这一形式趋势需要，都加强了政府管理体制改革，正试图从原来的统治者，控制着，转变为协调者，和服务者的角色转换。基于这样的目的，各国政府加大外交活动，扩大对外贸易，推销本国产品，寻求合作伙伴，拓展投资领域，签订经贸合同，作为重点，这也是公共关系在政府领域中的新突破，新开拓。
2，公共关系实施主体品牌化
公共关系行业的逐步成熟带来了公关实施主体的职业化，这必然导致竞争的发生，而竞争则促进了公共关系策划主体的品牌化。
3，公共关系传播渠道网络化
网络公共关系与传统公共关系相比有很多优势
(1) 传播者和受众模糊，在网络中，传播者和受众是互动的，既可以是传播者，也可以是受众。
(2) 网络传播渠道多元化，论坛，bbs，e-mail 新闻组，im， blog，iptv，手机，合理的用这些传播手段，必然更好的为组织公关沟通服务。
4，公共关系实物运作整合化
20世纪90年代初以来，我国进入了开拓创新的时代，标志位公共关系向策划业进军。公共关系从单一的活动策划转到全方位的整体策划。随着公关的深入，人们发现原有的一些单体公关活动如产品展销会等已很难在吸引公众的目光，公共关系的社会实践向人们提出了整合公关的新课题
实践证明，公共关系在组织中发挥它的各种主要职能，而不能偏颇哪一方面，它的主要职能包括收集信息，决策咨询，沟通传播，形象推广，教育引导，危机管理等，各种职能应相互协调，相互整合。
5，公共关系文化思想立体化
在公共关系诞生以来，不断吸纳，融会诸多社会科学和人文科学的最新成果，具有多学科交叉综合的特征。在高级层面上，公共关系理论思想将成为国际组织，各国政府协调国际关系，实施民主政治，优化人类生存环境，推进社会文明的思想武器。中间层面，公共关系优化组织行为，塑造组织形象，协调组织内外部环境等功能，使公共关系的作用从参与决策提高到成为决策的一部分。在基础层面，公共关系作为现代人的基本意识和能力在全民中得到普及。
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