社会治理的创新实践探索永无止境。7月6日举行的“2018中国(上海)社会治理创新实践案例”发布仪式上，与会专家一致认为，入选案例具有充分的代表性和典型性，彰显上海正在不断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。

机制创新，多方参与汇民智、集众力

民生“小事”皆大事，一枝一叶总关情。党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，发展目标从单纯追求经济增长转向以人为本，社会治理的参与主体从单一性的政府主导转向党领导下的政府负责、全民参与。

为凝聚政府与市场共治力量，陆家嘴金融城组建了陆家嘴金融城理事会这一“业界共治”平台。该平台充分吸纳市场和社会多元主体参与，来自金融、航运、商贸、专业服务业等各领域的成员单位均参与到区域公共管理中，构建区域发展共同体。

通过市场力量和社会组织助力，老旧社区的“微更新”可发挥1+1大于2的效果。在长宁区新华路街道，由设计师与上海万科等企业共同主导改造走向，通过引入社会资本，进行多方共建共享，为上海城市更新提供了一种创新思路。

人人参与，人人尽责，当全民行动参与社区共建共治，收获的是更为实在的幸福感和获得感。奉贤区的“美丽乡村·美丽约定”，由全区10万多户村民“自下而上”表决形成，成为全村村民的“行动指南”。这份将奖励和罚则同步写入约定的“草根宪法”，具有实实在在的约束力。

嘉定区菊园新区在当下申城最具热度的“垃圾分类”领域，先行先试，创新机制。在联动社区居民推进生活垃圾“定时定点投放”试点的同时，组织辖区内14家房产中介企业联合起来，以“绿色联盟”推动“绿色自治”，在全市形成示范效应。

图为上海市嘉定区菊园新区“生活垃圾定时定点投放”建设

智慧城市，与社会治理相辅相成

上海的智慧城市建设与社会治理相辅相成，从互联网+到AI+，部分入选案例创新利用大数据、人工智能等技术手段，极大地提高了治理效率，减少了人力投入。

上海市公安局交通警察总队秉持用互联网思维解决互联网问题的理念，聚焦乱投放、乱骑行、乱停放三大难题，综合运用数字化手段，对违法车辆设置“开不了锁”“关不了锁”“电子围栏”等功能，开创了互联网租赁自行车智能化管理的新格局。

黄浦区教育局启动的“叮咚民培”APP应用程序开发项目，以技术取代人工，突破政府、机构、社会公众之间的信息壁垒，在日常工作中实现审批过程可视提醒、管理信息实时传递、办学信息透明公开等增值服务功能，引领了民办教育培训机构健康发展。

徐汇区综治办和田林街道积极打造智慧社区指挥平台，对小区开发了门禁感知、智能识别、消防预警等一系列智能安防设备，街道110处警数、盗窃案件、12345投诉明显下降，推动了社会治理智能化转型。

依法而治:精细化管理的坚实保障

在探索解决超大型城市精细化管理这一世界级难题上，上海对标国际最高标准、国际最好水平，搭建专业平台，提高法治化水平，形成特色鲜明的“上海答案”。

闵行区检察院探索建立了全国首个限制涉性侵害违法犯罪人员从业机制，健全完善与未成年人密切接触行业从业人员的招录和管理机制，加强对性侵害未成年人犯罪的源头预防。

长宁区以社会心理服务体系建设首批国家联系点建设为契机，在传统的社会治安防控体系人防物防技防基础上叠加“心防”，实现了社会心理服务体系专业平台在居民区、相关企事业单位的线下全覆盖。

图为上海市长宁区“社会心理服务体系”建设

金山区护塘村，是新型城镇化进程下的典型农村社区，村民委员会自治存在权力界定模糊、决策随意、监管薄弱等诸多问题。针对此，该村探索形成程序、责任、制度、考核“四张清单”模式，树立了村务工作的法治化思维，提升了村务管理的标准化、规范化和精细化水平。

“2018中国(上海)社会治理创新实践案例”来自基层、折射全局，反映出上海在提升“硬件”品质的同时，“软件”品质亦在不断提升。专家表示，下一步要持续发力，向全社会宣传推广，打造精细化管理品牌，激发多元主体在基层社会治理中的积极作用。(王婧)