要】笔者结合塔西南公司和物业管理部近几年的实际工作经验，对如何做好社会用工特殊群体工作，维持长期稳定的方法和途径提出了自己的看法。【关键词】社会用工；协解人员；稳定；方法；途径历史背景回顾：2000年至2006月，塔西南勘探开发公司共有一千多名员工办理了有偿协议解除劳动关系手续（简称协解人员）。协解人员离开企业后，经过几年的打拼，有部分人员在面临重重困难的情况下，又回到了塔西南石油基地希望得到公司的帮助。2005年之后，按照塔西南勘探开发公司安排，物业管理部逐步承担起了安置社会用工的主要任务。这些社会用工由特困户、困难户、低收入家庭成员、协解人员、职工子女、困难内退人员、开除及刑满释放人员、临时雇用人员等八类群体构成，其中协解人员占社会化用工总数的84%。一、对现实问题的思考队伍结构的复杂性，以及协解个别人员中存在一些不正确的看法和认识，致使影响公司大局稳定的问题在一定范围内存在，由利益关系引发的非正常上访和群体性上访时有发生，影响较坏，与国家倡导的和谐稳定大方向相背离，不利于企业发展，更不利于社会稳定。如何做好这类人员的思想转化工作，使他们认清形势，自觉服从国家的法律法规及企业的各项规章制度，为保企业稳定，建设和谐社会而尽应有的义务和责任，就是我们的首要任务，也是一项需要付出极大努力的系统工程。

二、做好特殊群体思想行为转变工作的意义和对策笔者结合塔西南公司和物业管理部近几年的实际工作经验，认为应重点做好以下几个方面的工作：（一）、体现人文关怀，积极安置。在物业管理部人员已经满足工作需要的情况下，积极开发楼栋清洁工、小区治安员等公益性岗位，同时采取缩小工作面积、细化岗位分工等办法，增加就业岗位，满足协解人员就业需要。在安置方式上，为了规避一些政策限制，采取与泽普兴业公司签订整体劳务输出合同的方式进行运做，达到安置目的。解决了社会用工人员的就业岗位问题，使社会用工人员生活得到了一定保障。（二）、在日常管理上，大力倡导淡化用工性质界限。和谐需要诸多条件、气氛去营造，“尊重”则是和谐的第一朵祥云。“协解”人员在“协解”后对企业有一种不信任的防备心理。但只要我们注意发挥他们的参与意识，就可以改变他们对企业的不良看法，共同维护企业的集体利益。公司从观念上倡导不管用工身份如何，只要在岗工作，就一视同仁，不排斥、不歧视。物业管理部在用工中尤为注意这方面，大胆使用表现突出者担任班组长，初步形成了社会用工职业生涯发展的上升通道。（三）、在安置政策上，尽可能的争取优惠政策。协解人员的基本工资从最初的月400元提高到700元，班组长每月享受班长津贴50且在岗位上每干满一年基本工资递增10%。

随着企业的发展，还按季度增发了节日补贴、供暖及物业管理补贴；奖金按照从事的岗位来确定发放的标准200-220元，班组长每月享受1.2-1.5的奖金系数，其他人员奖金系1.0，依据当月的业绩分值随工资按月发放。当前就业的协解人员工资收入达到1163-1360元的水平，并且与企业员工一样按标准发放劳保服（四）、加大对上访人员的思想教育和转变引导工作。对已发生的特殊群体集体上访问题，耐心细致地做好参与者的思想教育和转变引导工作，重点是做好组织者的思想转变，并通过组织者做好其他参与者的工作。使大家进一步明确“任何一个企业，只有在安定团结的生产工作环境下，才能促进企业健康快速发展，才能进一步提高在职职工与特殊群体员工的生活水平”的道理。使他们认识到集体上访既影响上访者自己正常的生活秩序，也不利于企业稳定和领导机关的工作，还容易被别有用心的人所利（五）、重视信访和思想政治工作，为协解人员排忧解难。物业管理部领导每天深入现场，发现问题及时做好政策解释和耐心细致的思想工作，帮助理顺情绪，化解矛盾。针对协解人员提出的问题上级没有政策的也能给予及时细致的答复。通过开展“形势、目标、任务、责任”宣讲、少数民族干部形势任务报告会及针对特殊群体进行政策讲解、宣教等形式，加强对广大员工群众的政策宣传、教育和引导，帮助员工认清形势，提高认识，明确目标，把握方向。

（六）、维护大局稳定，坚决处理和打击各种违法违纪行为。公司始终在关注协解人员的正当诉求，想方设法在政策允许的范围内，提高协解人员的工作与生活待遇。物业管理部也全力配合支持公司的安置工作，分批次对管理部所有协解人员进行身体和家庭情况摸底，工作标准坚持日考核，严考核、硬兑现。在考核标准不降低的情况下，根据实际情况适当调配工作岗位和减少工作量，尽量让所有协解人员都能干好本职工作，不断提高生活质量。（七）、细节中传递企业文化，让员工产生归属感和认同感。物业管理部始终坚持“以人为本”的工作方针，心系员工，情暖员工，实施人性化管理。一声声关怀话语，一桩桩温情之举，激发了员工热情，温暖了人心，凝聚了力量，为物业管理部又好又快发展营造和谐氛围。（八）、宏扬宣传先进典型，掀起向先进学习、向先进看齐、人人争当先进的工作热潮。实践证明，客观困难其实并不可怕，可怕的是在精神上“缺氧”，在行动时“缺钙”。拥有昂扬的工作状态，即使环境差点，条件苦点，工作仍然可以干出成绩。相反，如果对工作没有一个正确的认识，客观条件再好，工作也很难有起色和令人满意。为了树立行业正气，物业管理部以自己特有的方式努力打造着自己的企业文化，逐渐形成了上下广泛参与，员工自觉实践，企业发展与员工发展和谐统一的文化氛围。

（九）、加强对协解人员的管理和培训工作。物业管理部坚持对新录用人员进行了三级入厂培训教育，重点开展综合治理、党的民族政策、计划生育政策教育等，并印制发放《学习手册》，注重强化新员工的职业道德、岗位责任意识的培训。邀请兴业公司对子女工进行人事政策宣讲，帮助他们全面了解人事相关政策，开拓视野，调整心态，转变就业观念，鼓励他们加强文化学习，提高综合素质，通过自身的努力竞聘到薪酬较高的岗位。（十）、健全信访网络，搞好预防预测。物业管理部高度重视基层信访工作，健全、完善了信访工作网络，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确了各级党组织维护稳定工作的职责，加大了对特殊群体集体上访的预防预测力度，坚持定期排查不稳定线索，密切注意上访敏感期、易发期的动态，准确把握信访动向，及时发现集体上访的苗头，做好超前防范和补救措施工作。真正做到层层有人抓、事事有人管，切实将大量的棘手问题消化在基层，解决在现场。三、用阳光心态面对人生“阳光心态”是一种健康的心态。“阳光心态”是知足、是感恩，是达观。经过几年努力，物业管理部社会用工管理各项工作纳入了程序化、制度化、规范化轨道，基本上实现了有序管理。人员方面无论在思想认识上、工作态度上都发生了巨大转变，绝大部分同志都能对开发公司的安置有一个正确认识和理解，能以一种感恩情节、阳光心态回报组织，回报企业。

用一句协解人员的话说：“生命的本质在于追求快乐，想一想塔西南公司为协解人员办的实事和好事，在全国是首屈一指的帮扶工作，熊经理、邵书记走进买断人群，打消他们的顾念，和蔼可亲的话语，体贴入微的关心爱护，此时此刻我们只有用高品位的服务、快乐的心态在物业管理部这 大家庭中努力工作，施展才华，回报企业”。 通过几年来的实践，我们认为，只要企业各级党政组织都能时刻做到 关心员工生活，争做员工的贴心人，对待员工提出的每条意见和建议，不 打排球、踢皮球，慎重研究，积极落实，妥善解决，就一定能化一切不利 因素为积极因素，为企业改革和发展提供巨大支持和不竭动力。