近年来，南宁市公安局紧密结合新型智慧城市建设，以立体化、法治化、专业化、智能化为方向，以“圈层查控、单元防控、要素管控”为基本架构，大力推进南宁社会治安防控体系建设，有效提升驾驭动态化、信息化环境下社会治安局势的能力水平，近两年刑事案件立案降幅达到12.59%。

突出高位推动、通盘谋划

打造一体化联动联建格局

优化顶层设计。南宁市公安局积极争取政策支持，将防控体系建设纳入强首府战略、“十四五”规划等自治区和南宁市的工作大局中通盘谋划，列入年度政府工作报告。印发加快南宁市社会治安防控体系建设实施方案，建立高效畅通的全市政法机关跨部门大数据平台，融入数字政府治理体系，逐步建立起“党委主导、政府主抓、政法委协调、公安骨干、部门联动、社会协同、群众参与”的工作格局。

强化组织领导。南宁市政府和市公安局成立了防控体系建设领导小组，将防控体系建设作为“一把手工程”强力推进。组建工作专班，统筹做好建设总体规划和项目责任分工，同时坚持“五化（目标化、项目化、清单化、责任化、节点化）工作法”，对标对表对位强化问责，配套建立“每周例会、定期通报、定期专报、实时调度”等工作制度。

深化警企合作。近年来，南宁市公安局先后与中科院、华为、阿里、腾讯等科技互联网领军企业开展战略合作，走“技术、警务”“警企合作”深度融合之路，实现项目需求调研、方案研定、技术设计、项目建设、督促督导的无缝对接。

突出资源整合、实战实用

完善一体化警务运行机制

升级“最强大脑”。南宁市公安局大胆探索，先行先试，不断健全完善“1+N平台”一体化警务新模式，深入推进警务改革创新和警务流程再造，打造具有南宁特色的“打防管控”一体化警务实战“最强大脑”，实现多数据整合共享、多手段同步支撑、多警种合成作战。在广西率先建立110报警与12345热线协作运行机制，实现110社会联动事项的无缝对接流转。

市公安局情指中心大厅，打造具有南宁特色的“打防管控”一体化警务实战“最强大脑”

强化“数智应用”。2021年以来，南宁市公安局推动“守望”工程（进一步动员社会面单位、居民建设并向公安机关共享视频监控）建设，全市重点区域视频摄像头总数十余万路，重要路段、路口及商场、医院、学校等关键部位智能高清摄像头覆盖率超70%。汇聚局内外数据千亿条，总量同比上升10.6%，2019年以来通过相应系统及模块，指导实战单位累计查获在逃人员4000多人。

延展“警务触角”。2021年，南宁市公安局依托“一网、两微、三端”“互联网+警务”服务体系，创新推出31项服务内容，网上便民新注册用户超100万人，全年服务群众办理事项36万起。在广西首创户口业务“全城通办”、首次申领居民身份证“全城通办”等措施。交警部门为群众开启“生命救护绿波”机制，先后紧急护送危重病患者104人，赢得了社会各界的广泛赞誉，入选广西2021年度“我为群众办实事”优秀基层案例，被全区交警系统推广学习。

优化窗口服务

智能自助服务设施

突出科技赋能、重点攻坚

构建一体化治安防控体系

完善圈层查控。南宁市公安局打造由外围出入城道路公安检查站、电子卡口查控，内部核心警务站、巡逻车网格布局，点线面结合围闭的城市安全防控圈，全面覆盖入邕道路及中心城区、人员密集场所、治安复杂地区，形成了巡防区域相互交织、立体重叠，巡防警力一体联动、协同作战的“1、3、5”分钟快速反应机制，构建从外到内、点线面相结合的社会面立体化防控。

配备先进检查设备的公安检查站，守好环邕安全网

完善单元防控。全市设置1511名专职警务助理，221名社区民警兼任社区（村）副书记，积极推动智慧安防小区和智慧社区警务室建设，实现109个安防小区数据接入智慧平台，中小学封闭化管理实现100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率100%。全市21个三级医院警务室建设100%，医院重点部位摄像头覆盖100%。全力推动警民共建共治，专职治安巡防队伍纳入“南宁义警”平台统一管理。全市1820个基层社区组织均成立治保会，共有群防群治组织6925个，实现城区每楼栋、农村每20户至少有1名治安信息员。

完善要素管控。南宁市公安局依托防控体系建设建成全国首个市级毒品治理监测信息化平台，全市生活污水毒品检测数据同比下降62%，推出多项禁毒“南宁经验”。构建“绿城反诈联盟”，形成“全警行动反诈、全社会动员反诈”新格局，电诈案件发案环比、同比持续下降，2021年以来成功预警劝阻145万名潜在受害人，较上年翻两番；结合公安部“滴灌行动”暨畅通大数据服务基层渠道专项工作，应用大数据智慧管控小区传销人员，有效遏制了传销蔓延势头。结合“百万警进千万家”活动，成立171个调处中心，2020-2021年全市派出所“警民联合人民调解委员会”共调处各类矛盾纠纷35708起，涉及金额5026.1万元，排查隐患6113件。

文：黄日华