马上即将进入2023年，退休职工的养老金也将迎来再次的增长。很多人关注2023年养老金增长水平会是多少呢？能不能达到5%？让我们仔细分析。

为什么养老金会年年增长？

我国的企业养老保险制度是从1992年开始陆续建立起来的，不过最初的统筹层次较低，国家并没有对养老金调整进行明确的要求。像北京市实际上是从1993年开始，一直每年调整一次养老金，2022年是第30次调整。

2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，明确提出建立基本养老金正常调整机制。因此，一般现在所说的养老金调整都是从那时开始。2011年，《社会保险法》将养老金正常调整机制纳入到了法律明文规定。2022年是第18连涨。

按照规定，主要是依据职工平均工资增长、物价上涨情况确定提高基本养老保险的待遇水平。当然还有一个隐藏条件，就是基本养老保险基金的负担能力。

2021年我国的职工平均工资水平增长还是非常不错的。2022年1~3季度，全国居民人均可支配收入中的工资性收入增长了5.1%，相对而言由于劳动力数量的减少，可能职工平均工资水平增长会更多。

2022年1~3季度，消费者价格指数同比增长2.0%，不过11月份消费者价格指数同比只增长1.6%，都在国家的控制线3%以下。

2021年末的时候，我国养老保险基金累计结余还有5.2万亿元以上。全国社保基金理事会管理的社保基金权益也高达2.5万亿元。国家还划拨了10%的国有企业股权至社保基金。总体来说，养老保险基金有充足的负担能力。所以，2023年的养老金注定会继续增长。

养老金能增长多少呢？

其实，养老金增长的速度一般是有一定的历史惯性。2005年至2007年，养老金增长幅度是跟社会平均工资的增幅挂钩的。2008年开始增长幅度统一为10%，一直到2015年。

2016年由于实施机关事业单位和企业退休人员的养老金统一调整，养老金总体调整幅度确定为6.5%，以后逐年下降。2017年为5.5%，2018年至2020年为5%，2021年为4.5%，2022年为4%。

根据历史资料来看，随着我国老龄化程度的加剧，国家早已经未雨绸缪地统筹调度养老金的支出。像2022年，上年度职工平均工资水平增长速度高达近10%，物价增长也是相对稳定的2%左右，但养老金增长速度依然比上年度下降了0.5%。

毕竟十四五期间，我们要推动渐进式延迟退休，还要提高领取养老金的最低缴费年限，控制养老金的增长速度，也是缓解养老保险基金收支压力的一项重要举措。所以说，2023年的养老金增长速度不可能提升为5%。

不过相对而言，近年来养老金的增长速度变化，除了2015~2017年的变化以外，每次变化只有0.5个百分点。由于我们的经济数据不好，养老金增长速度确实有可能继续下降，但肯定会超过消费者价格指数增长速度的，因此，一般来说会在3.5%左右。

综上所述，2023年的养老金增长速度不会是5%，反而是3.5%的可能性较大。你认为呢？