社情民意

第二十八期

（总第124期）

政协河源市委员会办公室 二〇一二年十二月七日

关于加大公益广告宣传力度的建议

一个城市的发展，不仅要有物质文明的建设，更应该包括精神文明的建设。健康向上的公益广告是当代城市展示文明、传承文明、弘扬文明的重要媒介载体，公益广告以其灵活新颖的形式、发人深省的内容受到广大市民的普遍欢迎，并以其特殊的价值导向和教化功能，在改善城市环境、提升市民素质、促进经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。从某种意义上说，公益广告的水平及普及程度，是一个地区文化道德水平和社会风气的重要标志。

近年来，我市也逐步开始重视公益广告的宣传制作，公益广告的覆盖面有所拓展，取得一定成效。如创卫创模、举办世客会等活动的宣传，很好地发挥了育人、化人、感人的功能作用。但也还存在一些问题，主要表现为：

一是公益广告占比太少。不难发现，我市大街上广告牌、各大媒体报刊上商业广告琳琅满目，然而精神层面的公益性广告太少。我市公益性广告宣传无论是在数量、种类方面与惠州等周边城市相比差距甚远。特别是户外灯箱、路灯广告、公交车站等几乎都是商业广告。河源是中国优秀旅游城市，但在这样一个优秀旅游城市中，却难觅"心灵风景"。

二是公益广告内容更新慢。在市区几条道路，如建设大道、红星路、中山大道等，有较多的公益广告，但这些路段的公益广告大部分内容都是过时的，如建设大道很多灯箱公益广告还是世客会的。市区还有很多公益性广告一挂就是几年，不更新也不维护，很大部分经过日晒雨淋颜色都已经变白，字迹模糊，不仔细看都看不清内容，又如何发挥"润物细无声"的育人、化人、感人的作用呢？

三是内容形式单一。调查中发现，我市大部分公益广告都是口号性的，且内容比较生硬、单一。除了一些创卫、创模等大型创建活动公益广告，文化教育、职业道德、家庭美德、政策方针等鲜有出现在公益广告中。公益广告也不能体现亲切温馨和人性的内涵。

针对上述问题提出如下建议：

一、加大户外公益广告投放力度。建议借鉴惠州经验，成立公益广告协调领导小组，全面负责全市公益广告的统筹协调工作。制定优惠政策，创新传播方式，一方面动员社会力量支持赞助公益广告宣传活动，为公益广告宣传活动筹集资金。另一方面向社会征集公益广告，并对其中的优秀作品给予刊播。

二、内容呈现突出多样性和生动性。围绕诸如社会公德、传统道德、文明礼貌、家庭美德、生态环境保护、慈善救灾、交通安全等方面，精心制作推出一批内容丰富多彩、形式生动活泼，群众喜闻乐见，宣传效果良好的公益广告精品。并围绕这些重点统筹安排，制定全年的公益广告宣传计划，做到宣传有主题、有重点、有计划、有成效，达到较好的宣传效果。

三、户外传播注重"大"、"小"统一。在广告设计上既要大气美观，体现城市品味和文明；同时又要注重细节，善于"以小见大"、"知微见著"。在投放区域位置上，既要占据繁华街区、高速路口、车站、广场等重要地段，又要注重"小处着眼"，不放过宾馆饭店，居民小区、电梯路口等人流较多的醒目位置。在传播手段选择上，既要充分运用大型标语、横幅、电子显示屏、灯箱、路灯广告等，也要突出利用手机短信、橱窗、墙报、板报等小平面、小受众传播。■

（市政协委员、市旅游局局长郑日平供稿）