浅析新时代中国特色社会主义社会建设思想●郑 楠摘 要：社会建设思想作为新时代中国特色社会主义思想的核心内容之一，明确坚持和发展中国特色社会主义，坚持在发展中保障和改善民生，增进民生福祉，维护社会和谐稳定。本文从时代背景、主要内容、具体领域三方面阐述了新时代推进社会建设的总体思路，以及各个领域内的制度创新的方向。关键词：社会建设；社会结构；共同富裕 社会建设从工作角度来看，主要包括两方面内容：一是改善民生，二是社会治理。改善民生的目标是希望老百姓生活幸福。社会治理的目标是希望社会和谐稳定。它具体的内容包括教育、就业、收入、社保、健康以及社会稳定等，涉及的内容非常广泛。它直接关系到老百姓的生老病死，衣食住行，是老百姓最关心的话题。一、新时代中国特色社会主义社会建设思想的时代背景（一）我国社会建设的历史方位我国社会建设进入新时代后，已经走过了从无到有，正在走向从有到好，质量提升的阶段。改革开发 40年来，社会建设大概可以分为三个阶段：第一个阶段是十六大之前，当时中国太穷了，效率优先，兼顾公平，先把蛋糕做大了再说。第二个阶段是党的十六大到十八大，党的十六大提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”，十七大又提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，经济发展非常快，老百姓收入涨得也非常快，民生持续改善。

胡锦涛总书记这十年，我国社会建设基本上走过了从无到有的阶段，建立了一套相对比较完善的社会保障体系。第三阶段，十八大以后，社会建设从无到有已经做完了，十八届五中全会正式提出提高老百姓生活和质量水平，十九大又进一步提出，人民对物质文化生活提出更高要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。（二）我国社会建设到底面临的挑战第一，从财富配置结构来看，贫富的差距比较大。30年以来，国家统计局公布的基尼系数虽然没超过 0.5，但最高已达 0.491。财富差距的内涵对社会建设的影响很大。如果是三五年的差距，控制在收入层面的差距，流动的差距，就是富人穷人老是在流动，控制在一代人以内的差距，基本上没有负面效应，它全是正面效应，具有激励功能。但如果不是三五年的差距，而是三五十年的差距，不是收入差距，而是财富差距，不是流量的差距，而是存量的差距，不是代内的差距，而是代际的差距，这就难办了。并且任由贫富差距的情况继续延续下去，很可能会出现以下三个现象。第一，风险会自然而然地累加给弱势群体。他有钱他没钱，一个风险来的时候，明显对于穷人来说，风险会放大，会自然而然地累加给他，这就是所谓的泰坦尼克号定律，风险累加机制。

所以我们必须继续改善民生，如果不做的话，第二个现象就会出现，风险会人为转嫁给弱势群体。强势群体得到风险过后，有时候他不愿意承担这种坏处、这种成本、这种风险，它肯定会钻制度的空子，甚至用各种方式把这个风险转嫁给弱势群体。风险除了人为的转嫁，还有可能代际传递。第二，我国人口结构也不是太好。我们的人口数量问题基本上不是问题，人口质量问题也初步解决了。最大的问题是人口结构畸形化，就是少子化、老龄化、性别比失衡三大基本问题。性别比失衡暂时问题还没有彻底显现出来，主要是比较穷的农村地区光棍比较多，目前最重要的问题还是少子化老龄化问题。事实上，人口结构直接影响的不是经济发展，而是民生问题。人口结构畸形化，会产生人口结构惯性作用，对民生造成巨大的冲击。所以我们要注意人口的年龄结构、就业结构、分布结构等这些东西。第三，社会阶层结构分化较快，但还没有定型。最根本的问题是，人民的根本利益是一致的，中华民族伟大复兴、收复台湾等等大家都同意，但具体利益越来越不一致，很容易起冲突。由于阶层在分化，但新的阶层文化又没有形成，一旦出现利益之争的时候，很容易出现一个现象，就是用非法的手段来获得合法的利益。如果有阶层文化，穷人虽然穷，但是觉得国家对他们也很照顾，衣食不愁，社会地位不高，所以他们应该努力奋斗；富人觉得未来要仁慈，回馈社会，这些文化都还没有发生。

你讲法律，讲规矩都没有用，他发现大闹大给小闹小给不闹不给，所以能够闹得拼命闹，闹了再说。这种利益之争越来越多，很容易走极端。第四是社会心理结构。如果财富配置结构是失衡的，人和人的关系不是很好，阶层文化也没有完全形成，那么一小部分社会成员就会有一些负面的社会情绪，所以有一些人有相对剥夺感、不确定感、不安全感。我们必须让社会心理结构好一点，要有幸福感、获得感、安全感。现在有一部分老百姓有仇富和 丝心理，这些我们都要警惕！所以，我国社会建设已经走过了从无到有，正在走向从有到好，质量提升的阶段。但是资源配置结构、人口结构、阶层结构、心理结构等社会结构还没有实现现代化，所以改善民生、社会治理只有进行时，没有完成时，必须撸起袖子加油干！二、新时代中国特色社会主义社会建设思想的主要内容（一）以共同富裕来引领社会现代化共同富裕是我们的一个美好理想，也是未来 30多年问题的关键。怎么实现？一是扩大中等收入群体，形成橄榄型分配格局。橄榄型结构是共同富裕的结构。首先，政治原因，上层和底层在政治层面闹僵后容易起冲突，打架的人特别少，拉架的人比— 3 6 2 —2018年第 11期山东青年总第 538期万方数据