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社会服务机构的类型与运作

一、社会服务机构的性质与类型

(一) 性质

--非营利机构(经费来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，不以获取利润为目的)

--明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺、服务策略，强调社会使命和社会责任

--主要功能提供专业化的、优质的福利服务。

(二) 类型

(1)一般类型：政府主管的社会保障事务的行政机构;(了解中国的特点)

从事公共服务、公益服务的机构(了解)

(2)我国社会服务机构的类型：(重要)

政府;(民政部、人力资源与社会保障部)

群团组织;(工、青、妇、老、残、红)

社会公益事业单位;

-- 一类：承担政府规定的公益性无偿服务，不能通过市场配置资源，经费国家拨付，不得开展经营(儿童福利院、救助站——民政口)。

-- 二类：根据国家确定的公益目标，自主开展相关业务活动，取得业务收入，国家对其财政进行相应补贴(高等教育院校、非营利医疗机构、社区服务中心等。)

-- 三类：从事一定的公益业务活动，但社会化程度高，基本实现有市场配置资源的事业单位。(经营性的残疾人康复医院、企业办养老院等、企业班幼儿园)

社会服务类民间组织

-- 政府支持的民间组织：由政府推动成立，并享有政府的行政支持(中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会)

-- 纯民间组织： 完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服

务机构。(北京慧灵、北京星星雨教育中心、协作者文化传播中心、红枫妇女热线)

-- 契约型社会工作服务组织：在政府购买服务改革趋势下成立的组织，有政府资助，按合同要求提供“公共服务”(上海自强服务社、深圳鹏星社工服务社)。

社会服务机构的组织结构与运作

(一)社会服务机构的组织结构

1. 一般组织结构

-- 直线式组织结构：一种由上而下的指挥关系，主管在其所属的范围内，具有绝对的指挥权，各级部署都必须绝对服从其主管，而主管也承担有关活动和实现组织目标的责任。(企业的厂长——车间主任——班组长——工人)

-- 直线参谋式组织结构：指组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。参谋的职权是主管授权的一种权力形式。(儿童福利机构设立专业督导委员会)

-- 功能职权式组织结构：职能部门化在特定工作范围内可以直接对其他管理人员下达命令的结构。职能部门具有较大的权力，不仅收集信息和提供意见，而且可以作决定和执行。(例如学校的教务处和各系之间的关系，在涉及教学安排、教学质量控制等方面可直接对系部下达指令，但在级别上市平行的。)

2. 团队结构类型

-- 问题解决：为了解决某一目标比较明确的问题，来自不同部门的成员在一定时间内聚在一起，讨论并解决某些具体问题。但团队具有临时的性质，任务完成，团队就解散。(技术攻关小组)

-- 跨专业团队：由来自不同部门、不同专业领域的专业人员组成的一个群体，通过建立跨专业团队来为服务对象提供个案管理，提高服务质量。

(二)服务机构的运作

1. 功能性环节 ： 授权 、 协调、 沟通(简单了解)

2. 项目化运作

机构为了达到特定的目标，调集各种人力、物力资源，并通过协调，来开展相关的活动，完成规定任务。

(1)特征：清晰明确的目标、明确的时间周期限定、多主体协调并共同行动、多资源整合动员。

(2)意义：明确的目标使服务活动合理;资源使用效用高推动综合效益最大会;促进机构人员的综合能力;有利于客观跟踪与评价服务。

(3) 步骤：目标- 计划- 行动- 检讨结果 (实施依据：项目方案)