第一章 导论一 社会组织发展的背景和现状

社会组织的迅速发展是当代中国社会转型中的重要现象。随着计划经济时代单位制的解体，政府职能逐渐转移，企业、事业单位的社会功能日益弱化，市场和社会的功能得以回归，社会组织开始在我国逐渐发展。自20世纪90年代早期开始，我国社会组织的数量不断增加，社会组织的类型日益丰富，社会组织的服务领域也不断拓展。这些社会组织积极地参与到社会发展的进程中，特别是在环境保护、医疗健康、消除贫困、法律援助领域，以及为城市及农村地区的弱势群体或边缘群体提供必要的社会服务。

近年来，伴随着社会管理创新和政府职能的转变，社会组织在社会治理中的重要性日益凸显。高效的社会治理需要多元、互动、合作的组织网络，而社会组织正是社会治理的重要主体。社会组织不仅能够弥补政府和市场的不足，提供多元化、专业和灵活的公共产品，而且能够有效促进社会整合与社会团结，提供公民政治参与的渠道，推动社会问题的解决，促进社会公平和民主政治的发展。

然而，社会组织在发展过程中也面临着各种困境。这些困境包括：组织能力不足，资金不足，资金来源不稳定，专业化水平比较低，社会组织内部治理结构和自律机制不够完善，社会影响力和组织有效性还比较弱等问题。因此，为了大力培育社会力量并促进社会建设，我们需要培育和发展社会组织，提高社会组织的能力，激发社会组织的活力，促进社会组织有效和可持续的发展。为了更有效地培育和发展社会组织，我们需要了解社会组织发展的规律、特点及其运行机制，特别需要加强对社会组织和资金关系的认识，以及社会组织有效性的研究。这本书就旨在针对这两个问题进行分析和研究。本章将先对现有的社会组织的研究文献进行梳理，然后提出本书的理论分析框架，最后介绍本书的研究方法和数据。