历来社会问题的发生，都是因为财富分配失衡。有竞争就有胜利者和失败者，失败者活不下去了就引发各种社会矛盾。如果自由竞争和市场可以配置好一切，那就不会有任何问题和悲惨事情发生。竞争的胜利者只需考虑自己的利益，而作为社会的管理者，就必须关注竞争失败者包括生存，再学习和就业，赡养老人，抚养小孩，医疗和住房等各种权利，才能保持社会经济健康发展。所以说，社会管理，最重要的问题就是解决竞争失败者的生存等权利的问题。这些需要资金来源，也就是税收，向竞争胜利者征税。当然，合理地保障竞争胜利者的财产安全，如何适度地征税和63说明税收用途，也是重要的事。但是这个问题，竞争胜利者们自然会为自己的利益发言，而社会管理者，必须为竞争失败者代言，否则社会秩序就会崩溃。社会技术进步对社会整体来讲是好事，但是具体到个人，社会进步的创造者们自然享受了利益，可是其他人并不是自然而然地收益，而是必须用自己的劳动收入向创造者们换取新的产品。如果是用途创新的产品还好，一旦是价格更低廉的产品，就冲击到原有产品的生产者的谋生手段，被迫失业。所以国家才需要贸易保护。因此如果做不到失业人群的良好安置，技术进步，事实上完全可以叫做“技术侵略”。64自由社会要求每个人在竞争失败后发挥自己的主观能动性，通过学习技能再就业。但是这个过程如果没有社会团体的组织引导，要求所有的人都能够自己解决再就业问题，从而让下岗问题不成为问题，是很难的。需要知识，需要资金，需要人力资源有组织性地为下岗者提供服务。

(0)