突出实践特色解决实际问题经验和启示—在活动载体中突出实践特色。为了确保学习实践活动既体现中央和省委的精神，又符合单位实际，各试点单位深入调研分析，广泛征求意见，制定实施方案，确定了活动载体。琼海市结合建设中等城市的要求，着眼于解决影响和制约建设中等城市中存在的突出问题，加快琼海科学发展这一出发点和落脚点，确定“践行科学发展，建设中等城市”为活动载体；五指山市委牢固树立“在发展中保护、在保护中发展”的理念，提出了“推动五指山科学发展，建设华夏养生之都”这一载体；海南师范大学密切联系高等教育实际，“推动科学发展，建设省属重点大学”作为活动载体；海汽运输集团公司立足于打造国内一流的道路运输企业，为广大人民群众出行提供更加安全舒适快捷的运输服务，明确“创新企业体制机制，推进海汽和谐科学发展”为活动载体。这些载体既符合省委的精神，又与各单位工作紧密结合，很有部门特色和单位特色，牵住了学习实践活动的“自选动作”中突出实践特色。琼海市先后举办了“践行科学发展，建设中等城市”主题学习报告会，“我为建设中等城市献一策”、“话琼海”电视访谈等活动，不断营造良好的舆论氛围，有效促进了学习实践活动的深入开展。五指山市通过举办“科学发展黎苗乐———五指山市‘科学发展在我身边’宣讲暨毛阳农民赛歌会”以农民喜闻乐见的形式，讴歌科学发展，展现民族团结，把科学发展观的理论学习和文体活动有结寓教于乐，进一步扩大全市科学发展观学习实践活动的影响力。

海南师范大学利用学校资源优势，通过“金点子”征文比赛、科学发展观话语征集、演讲比赛、知识竞赛等形式，开展学习实践科学发展观系列主题活动，丰富了学习实践活动内容，收到了很好的效果。———在解决难点问题中突出实践特色。五指山市认真贯彻落实省委《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》，进一步编制完善《五指山市2008-2012年重点民生项目发展规划》实施“普惠民生工程”“为市民办好十件实事好事”为着力点，推动基本公共服务均等化。琼海市从全年剩余可支配财力的9281追加支出8958.61万元，解决了农村饮水、敬老院危房改造、水灾后排污清淤、义务教育债务和医疗历史债务、城乡低保、农村综合文化站、优秀贫困寄宿学生补助等一系列难题。海汽运输集团公司拿出6000多万元着力解决职工的住房公积金、社会保险差额，部分退休人员养老金差额等历史遗留问题，取得了实实在在的效果。海南师范大学抓住那些关系学校发展和群众切身利益的实际问题，提出了在职教师人均月增760筹建教职工住房、投入3000万元资助贫困生等三项具体措施，着力解决教师住房难和困难学生上学难问题。—在创新体制机制中突出实践特色。海南师范大学紧紧围绕学校重点领域、关键环节的改革，认真清理现有的规章制度，切实做好废、立工作，积极稳妥地推进体制机制创新，目前已完成了11项体制机制的完善创新工作。

海汽运输集团公司共制定制度13个。如制定股东会、董事会、监事会、职代会议事规则，出台省际道路旅客运输业务管理、人力资源管理、岗位绩效管理等有关规定；规范中层管理人员选拔任用程序，推行基层单位财务负责人委派制等等。五指山市努力提高科学执民主执政、依法执政的水平和自觉性，进一步理清推进“一市三地”建设，打造华夏养生之都的发展思路。琼海市从“无工不富”的思维定式中解放出来，从本市的区位优势、品牌效应、人文环境和特色资源中找到了城市发展空间，找到了加快琼海发展的新办法。———在推动科学发展中突出实践特色。各单位积极应对国际金融危机，常之为，打好了保增长、保民生的攻坚战。五指山市200892880万元，比增长18%；财政收入达10240万元，同比增长79%；农村人均现金收入达2810比增长13%。琼海市2008年地方财政一般预算收入4.2亿元，增长47%；经济结构调整成效显著，第一产业占GDP编者按：琼海市、五指山市、海南汽车运输集团公司和海南师范大学等四个单位作为第二批学习实践活动试点，参加我省第一批学习实践活动。近半年来，四单位按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出实践特色，紧紧扭住“解决突出问题”这个“牛鼻子”较好地解决了一批突出问题，为学习实践科学发展观活动的深入开展积累了经验。

当前，我省第二批学习实践科学发展观活动已正式启动，主要在市县机关、国有企业、高等院校开展。参加这批学习实践活动的党员干部大多处于改革发展的第一线，搞好这些单位的学习实践活动，直接影响着我省的经济、政治、文化和社会建设，关系海南科学发展、和谐发展的大局。比重首次下降至50%以49.2%，全市经济运行实现了总量、速度、结构、质量同步提升。海汽运输集团公司针对受内地许多企业关停倒闭的影响，省际客运客源明显减少的情况，通过抓好春运生产、推行减支节流、加强品牌质量建设等措施积极应对。今年春节运送旅客388多人次，同比增长6%；实现营收1.3亿多元，同比增长11.7%。海南师范大学以开展学习实践活动为契机，在省重点大学建设、专业学位点申报、拓展办学空间、提升科研实力等各项建设中均取得好的成绩。———要更加突出思想性，使学习实践活动成为理论联系实际、提高思想认识的过程。提高广大党员干部的理论水平，是整个学习实践活动的基础。当前的经济形势，对广大党员干部的学习提出了更高要求。开展第二批学习实践活动，既要注重理论武装，更要注重提高理论联系实际的能力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。各地区各单位要坚持发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合当前国内外经济形势和社会稳定形势，紧密结合党员干部队伍建设的实际，坚持把学习科学发展观与推动科学发展有机结合起来，通过活动引导广大党员干部形成科学发展共识，理清科学发展思路；通过活动进一步增强信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰；通过活动更好地保民生、保稳定。

———要更加突出实践性，使学习实践活动成为解决突出问题、推动科学发展的过程。决突出问题，是突出实践特色的关键。各地各单位要在边学边改、边查边改的基础上，把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难、解决民生问题和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，抓好集中整改工作，多办几件群众迫切希望办的好事实事。各市县要集中解决落实中央和省委关于保增长、扩内需、结构的一系列决策部署，推动经济发展，服务保障民生，维护社会稳定等方面存在的突出问题；各企业要集中解决好确定发展战略、生产运行和经营管理、防范经济风险、维护职工利益等方面存在的突出问题；各高校和科研院所要集中解决好大学生思想政治教育、学科研改革、管理体制改革、大学毕业生就业等方面存在的突出问题，让广大群众感受到学习实践活动带来的新气象、 新变化。 ———要更加突出示范性，使学习实践活动成为领导干部带头、加强作风建设的过程。解决 党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，是第二批学习实践活动的一个重要目 的，也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要任务。从四个试点单位的经验来看，党员领 导干部带头加强作风建设，是切实解决党性党风党纪问题，推动学习实践活动健康有序开展 的“助推器” 。

****同志在中央纪委三次全会上对领导干部加强党性修养、树立和弘扬 良好作风提出了明确要求，各地区各单位党员领导干部必须在参加学习实践活动中做到 即带头深入学习，带头调查研究， 带头解放思想， 带头分析检查， 带头整改 落实，带头参加领导班子和所在支部的活动，在活动中大力弘扬与时俱进的作风、 求真务 实的作风、 密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风，深入联系点调研指导、 督促检查， 助理清工作思路、解决实际问题，努力把联系点建成学习实践科学发展观的示范点，以表 率作用带动广大党员干部全员全程参加学习实践活动。 ———要更加突出开放性，使学习实践活动成为集中群众智慧、接受群众监督的 过程。 贯彻群众路线， 是学习实践活动的主要原则之一。 ********强调指出， 开展 深入学习实践科学发展观活动必须贯彻群众路线，最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量， 最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。 彻群众路线，必须坚持开门搞活动， 把相信群众、 依靠群众、 服务群众贯穿学习实践活 动始终，注意吸收群众全程参与， 主动向群众问计， 自觉接受群众监督， 做到查找发展 中的问题， 听人民群众意见； 谋划发展思路， 向人民群众问计； 改进发展措施， 向人 民群众请教； 落实发展任务， 靠人民群众努力； 衡量发展成效， 由人民群众评判，努力 把学习实践活动办成群众满意工程。

总之， 要通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的 过程作为运用科学发展观组织群众、 教育群众的过程， 努力把科学发展观普及到人民群众 中去，形成推动科学发展的强大合力。 ———要更加突出针对性，使学习实践活动成为加强分类指导、统筹协调推进的过程。参加 第二批活动的单位多、 人数多、领域多、 范围广， 党员的从业状况、 职业构成、 活动 方式和思想状况等差异比较大。 这就要求我们要坚持从实际出发，注意分领域、 分行业、 分层分类进行指导。要针对不同市县情况和市县机关、 国有企业、 高等学校等不同类型的 单位，确定具体的目标任务； 要区分领导班子、 党员领导干部和普通党员的不同职责，有 针对性地提出具体要求；要针对不同行业、不同群体党员的特点，创新学习实践活动的载体 和方式、 方法； 要根据不同单位的实际， 对学习实践活动的具体步骤、 具体时间作出灵 活安排， 体现领域特点和行业特色。 只有这样， 才能增强学习实践活动的针对性，才能 确保学习实践活动不走过场、 不搞形式主义， 取得实实在在的效果。 （作者单位：