作者：佚名漫画：老品子
（So：这是市县领导参阅的1967篇文章）
二、矛盾纠纷引发的深层原因
通过调查情况分析，当前社会矛盾纠纷既具有普遍性，也具有特殊性，随着法律制度的建立和完善，经济建设的发展，以及公民文化和法律素质的不断提高而变化，产生矛盾纠纷的原因、土壤以及纠纷的发展导向，也在不断变化，纠纷呈现出多样化、复杂化趋势，解决纷纷的难度不断加大，成本不断提高。
在新形势下，产生农村社会矛盾纠纷，是诸多方面的因素造成的，归纳起来，主要有以下几方面的原因：
一是农村经济发展不平衡，所造成的人们心态失衡，是引起纠纷的重要原因。
当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接地与农村经济落后、乡村集体经济薄弱、农民的收入水平较低有直接联系。近几年，十字农村经济，虽然取得了较大的发展。
但总体上看，农村经济社会发展相对滞后。
农村集体经济十分薄弱，农民增收步伐缓慢，收入水平不高。经济社会发展的滞后，导致农村社会事业发展落后，成为产生农村社会矛盾的根本原因。
同样，经济的发展也拉大了贫富差距，巨大的差异激发了一部分人对财富的占有欲望，致富能力又显得不足，这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段，谋取利益而引发纠纷。
二是文化上的多元化，造成利己主义思想抬头，成为引纠纷另一重要原因。
农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观念和伦理道德观念，亦面临分解与重建的过程。随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构，将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同，甚至相反的价值观念，也会大量涌现，致使各种观念相互碰撞与冲突频发。
使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上，愈来愈向后者偏移，农村各类关系的调节，由道德杠杆为主，逐步演变为利益杠杆为主，利己主义思想逐渐抬头，这是引发纠纷的其中原因。
三是基层组织和民主制度不健全，不利于矛盾纠纷的及时化解。
进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。
实际情形是农村体制改革，仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡镇组织，及村民自治组织，在农村政治结构中，仍未健全和完善，村民自治还在试验到完善阶段，不能有效地整合农村新兴的各种社会力量，无法提供足够相应的参与管道，致使冲突和摩擦不可避免，这是极易诱发纠纷发生的原因之一。
另外，宗族势力有所抬头。少数村宗族势力死灰复燃，尤其在村两委换届选举时，村内宗族或派性之间矛盾难以调和，少数房头宗族势力干涉村务政务，操纵村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响正常的村民自治工作，给农村社会带来诸多不安定因素。
四是调解制度上的不完善，造成化解纠纷不力。
村级组织对社会稳定工作重要性，缺乏认识，治保会、调解会认识不足、战斗力不强，各项工作措施没有落到实处，导致基层社会治安综合治理水平得不到提高，许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后，就不注意加强经常性工作，出现号召多，过硬措施少，造成责任不落实、工作没人抓，这也是引发纠纷的原因之一。
五是农民法制意识淡薄，常使小事酿成纠纷。
虽然法制建设在农村逐步加强，但受知识基础影响，一些村民法制观念淡薄，对与自己密切相关的法律法规一知半解，对党和国家的政策缺乏了解，还不会用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。
村民有的因争水、争地、争承包权发生矛盾，但不是靠公力解决，而是靠私力救济，轻则骂、重则打、急则杀；有的仅为小孩吵架、家畜、林地等方面小事，斤斤计较，引起邻里不和。这又是引发纠纷的又一原因。
六是个别党员干部作风不正，加剧纠纷的复杂化。
现在农村发生了矛盾纠纷，很多不是按照正常的程序要求来处理，而是争相找关系找路子，找后台。有一些在外的工作人员面对这些情况，不讲政策、不讲法律，而是不坚持原则，无端介入。
出了一个小纠纷，就出面打招呼、写条子，给职能部门的化解工作带来了新的困难。致使小纠纷变成大纠纷，互不相让，越闹越大，无法处理，甚至造成严重的社会后果。这又是造成纠纷的一个重要因素。
三、矛盾纠纷调处工作的对策建议，略
市县领导参阅【xyjj0002】
转发朋友圈，是对我的最大支持，因为：
发表评论