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1.2坚持“两个毫不动摇”

(建议用时：40分钟)

◎知识点一毫不动摇巩固和发展公有制经济

1．一年一度的中央企业负责人会议于2019年12月24日～25日在北京召开，会议总结工作并研究部署2020年国资国企改革重点任务。国企改革有利于()

A．完善现代企业管理制度，巩固国有经济的主体地位

B．各种所有制经济在地位平等的基础上共同发展

C．进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力

D．推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构

C[占主体地位的是公有制经济，A排除；各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的，B排除；D侧重强调怎样进行国企改革，排除；本题正确答案为C。]

2．国务院印发的《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》强调，在国有资本投资、运营公司改革试点的过程中要坚持强化监督，防止国有资产流失，这是因为()

A．国有经济是我国经济制度的基础

B．国有经济是社会主义的根本经济特征

C．国有经济控制着全社会的资本

D．国有经济是我国国民经济的支柱

D[材料中的做法是因为国有经济是我国国民经济的支柱，D符合题意；公有制经济是社会主义的根本经济特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，A、B错误；国有经济控制国民经济命脉而不是全社会的资本，C错误。]

3．国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这种实现形式有利于()

①增强国有经济在关键领域的控制力②国有资产质的提高③国有资产在社会总资产中占优势④巩固国有经济的主体地位

A．①③B．①②C．②④D．③④

B[在社会总资产中占优势的是公有资产，③错误；公有制经济占主体地位，④错误；①②正确。]

4．皖南山区茶叶资源丰富。某地茶农成立了茶叶专业合作社，以村民茶园承包经营权或资本入股的方式进行，逐步形成了种植、加工、销售一条龙的产业化经营模式，促进了当地茶产业的发展，更带动了农民增收。这种运营方式有利于()

①促进集体经济的经营模式创新，充分利用土地资源②改变农村集体经济的性质，促进私营经济在农村进一步发展③确保农民的土地所有权，提高土地利用率④促进农村经济的发展，实现共同富裕

A．①③B．①④C．②③D．②④

B[茶叶专业合作社属于集体经济，这种运营方式有利于促进集体经济的经营模式创新，充分利用土地资源，促进农村经济的发展，实现共同富裕，①④正确；茶叶专业合作社的经营模式并未改变农村集体经济的性质，②错误；农民只有土地的使用权，土地所有权归集体，③错误。]

◎知识点二毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

5．坚持“两个毫不动摇”是我们党多年来坚持和发展基本经济制度成功经验的高度概括。坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，其原因在于()

A．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分

B．非公有制经济是促进生产力发展的重要力量

C．非公有制经济的竞争地位高于公有制经济

D．非公有制经济已经成为国民经济的主体

B[A混淆了“社会主义市场经济”与“社会主义经济”；B从非公有制经济的作用角度说明了重视非公有制经济发展的原因；各种经济成分的竞争地位相同，排除C；公有制是国民经济的主体，D错误。]

6．2019年12月22日，“凝聚豫商·共赢发展”“依菲美”第二届中国非公有制经济发展论坛暨北京滑县企业商会2019年度工作总结会在央视梅地亚中心成功举办。会议聚焦非公有制经济发展的原因在于()

A．非公有制经济已经取得巨大发展

B．非公有制经济在推动经济社会发展中发挥重要作用

C．非公有制经济是公有制经济的一部分

D．非公有制经济在国民经济中发挥主导作用

B[A与推动非公有制经济发展不构成因果关系；B从非公有制经济的作用角度说明了重视非公有制经济发展的原因；非公有制经济不是公有制经济的组成部分，排除C；D混淆了非公有制经济与国有经济。]

7．为鼓励和支持民间资本参与H省市政公用事业建设，促进市政公用事业健康快速发展，该省出台了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的指导意见》，要求在市政公用事业领域，民间资本享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策，不得单独设置限制民间投资进入的附加条件。这一举措有利于()

①扩大社会服务，改善人民生活 ②扩大公有资产的支配范围 ③利用各种资源，促进经济发展 ④调整和优化该省产业结构

A．①②B．①③C．②④D．③④

B[国有企业的股份制改革利于扩大公有资产的支配范围，而民间资本属于非公有制，②错误；鼓励民间资本的发展，不一定能优化产业结构，④不选；①③强调了上述举措的意义，符合题意。]

8．尽管民间投资在一定程度上获得了发展，但制约民间投资的体制性、机制性问题依然突出，各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”在事实上阻碍了民间资本进入的积极性，一些领域民资进入甚至越来越难。这要求国家()

①建立公开公平公正的市场竞争环境②加强对非公有制经济的鼓励和支持③进一步弱化公有制经济的主体地位④积极推进国有企业混合所有制改革

A．①②B．②③C．①④D．③④

A[本题考查非公有制经济的相关知识。非公有制经济遭遇的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等不平等待遇提醒我们，国家要加强对非公有制经济的鼓励和支持，保证各种所有制经济依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，①②正确；公有制经济的主体地位只能巩固不能弱化，③错误。④与题意无关。]

9．在民国，著名私人企业家荣德生曾给国民政府写信说“若论国家经济，统治者富有四海，只需掌握政权，人民安居乐业，民生优裕，赋税自足……能用民力，不必国营，国用自足。不能使用民力，虽一切皆归官办，亦是无用。”这告诫我们当前经济制度深化改革要()

A．进一步增强国有经济主体地位

B．保持公有资产在社会总资产中占优势

C．使各种所有制经济在市场竞争中的地位平等

D．使各类所有制经济在国民经济中的地位平等

C[荣德生提到了“能用民力，不必国营，国用自足。不能使用民力，虽一切皆归官办，亦是无用。”这句话就是在说，民力和国营在经济发展中地位不分大小，因此，在当前的经济制度深化改革要使各种所有制经济在市场竞争中的地位平等，而A、B的说法都只强调公有制经济，忽略了非公有制经济，且公有制经济才是国民经济的主体，A错误，B与题意无关；在国民经济中，公有制经济是主体，而非公有制经济是市场经济的组成部分，二者在市场上的地位是平等的，故D观点错误，C符合题意。]

10．李克强总理提出，在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。鼓励和引导社会资本进入基础设施等领域，是为了()

①创造公平竞争的市场环境②消除对非公有制经济的歧视性障碍③取消不同所有制企业的划分标准④发挥社会资本在国民经济中的主导作用

A．①②B．①③C．②③D．③④

A[材料中“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性、过去以政府资金和国企投资为主导的领域”体现了消除对非公有制经济的歧视性障碍，有利于创造公平竞争的市场环境，①②符合题意；③表述错误；国有经济是我国国民经济的支柱，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，④错误。]

11．由复星集团牵头的8家民营联合体正式与浙江省政府签署“杭绍台铁路PPP项目”，并占股51%。这是我国首个民营控股高铁项目，开启了国内民间资本控股铁路项目PPP模式的探索之路，为铁路的发展注入了新动能。杭绍台铁路PPP项目落地()

①表明非公有制经济与公有制经济是平等竞争的市场主体②对铁路事业引入多元主体竞争，加快发展具有示范意义③突出民营资本绝对控股地位，使其成为国民经济的主体④是增强国有资本控制力，提高国民经济中国有经济比重之举

A．①②B．①④C．②③D．③④

A[公有制经济是国民经济的主体，③错误。题意反映的是民营资本控股，且国有经济在国民经济中主要强调控制力而不是比重，④说法错误。①②是对题意的正确反映。]

12．北京市国有企业持续推进混合所有制改革，2019年前7个月，共有14家国有企业在北交所完成混改，共计引入社会资本82.18亿元。推进国企混改旨在()

①积极引入各类资本，提高资源配置效率②实现各类资本相互融合，扩大国有资产的规模③促进各类资本优势互补，发挥国有经济主导作用④强化央企风险意识，巩固公有制经济的主体地位

A．①③B．①④C．②③D．②④

A[我国的混合所有制经济主要强调公有成分和非公有成分的混合，因此，推进处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革，旨在积极引入各类资本，提高资源配置效率，促进各类资本优势互补，发挥国有经济主导作用，故①③正确；推进国企混改引入非公有资本参与，是为了更好的发展国有企业，但并不是为了扩大国有资产的规模，也与“强化央企风险意识”无关，排除②④。]

13．阅读材料，完成下列要求。

经过40多年改革开放，我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化。国有经济活力、竞争力进一步增强，对国民经济的控制力、影响力不断提高。在新的历史时期，国有企业改革面临着更加复杂的环境，国有经济发展担负着更加重大的使命，我们必须坚持正确的改革方向，坚定不移地推进国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。

应该承认，中国近些年创造出来的发展奇迹离不开国有经济的壮大，更离不开国有企业的改革成就。但是，国有企业的改革仍处在过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多，破解难度也越来越大。

(1)我国为什么要理直气壮地发展壮大国有经济？

(2)就如何进一步推进国有企业改革提几点建议。

[解析]第(1)问要求回答壮大国有经济的原因。考生可围绕国有经济在国民经济中的地位，国有经济的重要作用来阐述。同时指出壮大国有经济对巩固公有制主体地位的意义，以及对体现社会主义优越性的意义。第(2)问属于建议类试题，从完善限定企业制度，推进国企混改等角度回答，言之有理即可。

[答案](1)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国家重视国有经济发展的质量和效益，有利于增强国有经济的控制力，巩固公有制经济的主体地位。国有经济是国民经济的支柱，国家重视国有经济发展的质量和效益，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。

(2)必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。优化国有企业布局，调整结构，发展混合所有制经济。对于竞争性领域的国有企业，要破除行政垄断。(言之有理即可)

14．阅读下列我国某市有关材料，回答问题。

某市生产总值的所有制结构

年份

国有

集体

个体

私营

其他

1979

58%

42%

0%

0%

0%

2019

22%

35%

14%

17%

12%

(1)上表说明了什么经济现象？运用所学知识说明我国坚持和完善现阶段生产资料所有制的理由。

(2)有人认为：“推动非公有制经济发展会威胁公有制经济的主体地位。”请你运用所学知识简要评析这一观点。

[解析]第(1)题第一小问要求回答图表说明了什么经济现象。审表内容，发现从1979年到2019年，国有经济和集体经济比重大幅下降，个体经济、私营经济和其他非公有制经济的比重从0到有较大幅度增加。由现象到本质，可知该表说明了某市从1979年到2019年，所有制结构从单一的公有制经济转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展。第二小问考查课本基础知识，结合课本知识作答即可。第(2)题，涉及非公有制经济发展带来的影响，具体即推动非公有制经济发展，有利于让各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争；然后分析推动非公有制经济发展，非但不会威胁公有制经济的主体地位，而且能够给公有制经济以竞争的压力，有利于促进公有制经济的发展；最后涉及公有制经济的主体地位体现的方面即可。

[答案](1)①图表说明了某市从1979年到2019年，所有制结构从单一的公有制经济转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②坚持和完善社会主义初级阶段的生产资料所有制，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

(2)①推动非公有制经济发展，有利于让各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争。②推动非公有制经济发展，非但不会威胁公有制经济的主体地位，而且能够给公有制经济以竞争的压力，有利于促进公有制经济的发展。③公有制经济的主体地位主要体现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。只要坚持这两点，就不会动摇公有制经济的主体地位。