习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“做好离退休干部工作”，并对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署、提出明确要求，为我们做好新时代离退休干部党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2022年3月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）。福建省深入贯彻落实习近平总书记重要指示和《意见》精神，制定出台了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。我们要认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，按照省委部署扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，切实加强离退休干部党建工作，坚持以党建引领推动老干部工作高质量发展。

一、深刻领会加强新时代离退休干部党建工作的重要意义，增强做好工作的政治责任感和历史使命感

习近平总书记强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。加强离退休干部党建工作，是推进新时代党的建设工作的重要内容，是做好老干部工作的重要保证，意义十分重大。

这是推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要。截至目前，福建全省共有离退休干部党员29.08万名，占全省党员总数的12.7%；离退休干部党组织6651个，占全省党组织总数的5.1%。随着全省离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建工作的任务越来越重、作用发挥越来越凸显。《意见》强调，坚持把离退休干部党建工作摆在重要位置，与其他领域党建工作同部署、同推进、同落实。我们要自觉肩负起这一重要政治任务，不断增强谋划推动离退休干部党建工作的积极性、主动性、针对性、有效性。

这是组织凝聚离退休干部党员发挥优势和作用的重要举措。当前，我们党正团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。广大离退休干部党员政治强、觉悟高、党性好，对党怀有深厚感情，对党的事业无比忠诚。我们要通过加强离退休干部党建工作，进一步把广大离退休干部党员组织凝聚起来，充分发挥他们的政治优势、经验优势和威望优势，引导他们继续发光发热，坚持老有所为，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标作出新贡献。

这是以党建引领推动老干部工作高质量发展的必然要求。从全省近年来的实践看，离退休干部党建工作做得越好，老同志自我管理的意识就越强，参加活动的热情就越高，优势作用就发挥得越好，就能整体带动和促进老干部工作全面发展。我们要按照党建引领、发挥作用、服务管理和自身建设协调推进的思路，更加用心用情、精准服务，推动老干部工作高质量发展。

二、坚定不移全面从严治党，不断提升离退休干部党建工作的质量和水平

习近平总书记强调，老干部工作部门和老干部工作者要用心用情、精准服务，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。近年来，福建在加强离退休干部党建工作方面，做了许多探索实践，取得了明显成效。新征程上，我们要积极主动作为，勇于改革创新，满腔热情地把离退休干部党建工作抓紧抓实抓到位。

一是加强政治引领，引导离退休干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。习近平总书记曾在福建工作17年半，提出了一系列重要理念、开创了一系列重大实践，这是我们学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的重大而独特优势。福建坚持用好《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》《习近平在福建》等特色教材，发挥老年大学、老干部活动中心等主阵地作用，采取报告会、读书班、培训班、文艺汇演等形式，教育引导离退休干部党员持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动适应常态化疫情防控形势，开发“福建老干部”App等信息化平台，每年举办10余场全省离退休干部线上学习报告会，每场都有上万人收听收看，增强了理论学习的效果。

二是聚焦增强政治功能和组织功能，全面加强党组织建设。福建按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织，扩大了组织覆盖面。按照“有组织、有制度、有活动、有阵地、有经费、有联络员”要求，先后命名3批省级离退休干部示范党支部918个。新征程上，我们要切实抓好离退休干部党支部这一重点，积极推动单独建立党支部，选优配强党支部书记，结合实际抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实，深化示范党支部创建工作。

三是加强管理监督，引导离退休干部持续增强党性观念和党纪意识。各地各单位探索建立干部荣誉退休工作制度，确保退休干部管理不脱钩、服务不断档。实行离休干部“一人一策”，建立健全走访慰问、离休干部特困家庭救助等制度，为他们提供精准服务，让他们共享发展成果、安享幸福晚年。新征程上，我们要发挥好党组织管理监督作用，教育引导离退休干部党员严格遵守有关纪律规定，做讲政治、守规矩的表率。推动建立干部荣誉退休谈话制度，利用干部退休这一重要节点开展谈心谈话，对接服务管理，开展纪律教育。加强日常管理，有针对性地开展党性教育活动，引导离退休干部党员增强党性修养，做到离岗不离党、退休不褪色。加大党内关怀力度，健全困难离退休干部党员帮扶机制，解决好老同志的急难愁盼问题。

四是加强作用发挥，为新时代新征程新福建建设凝心聚力。各级老干部工作部门广泛开展“建言二十大”“我看中国特色社会主义新时代”等调研访谈活动，离退休干部畅谈真切感受，展现了爱党忧党、兴党护党的政治情怀。目前，全省通过设立老党员工作室（站）686个、全省离退休干部党员传承红色基因学习教育基地89个，组织引导离退休干部党员在传承红色基因、城市基层治理、疫情防控等方面开展志愿服务，取得明显成效。新征程上，我们要紧紧围绕中心、服务大局，深入开展“八闽夕阳红、共筑中国梦”增添正能量活动，充分发挥离退休干部独特的优势和作用，组织引导他们在坚持党的全面领导、推动高质量发展、助力乡村振兴、传承和弘扬优秀传统文化、关心下一代等方面，继续发挥余热。建好用好“老党员工作室”等党建平台，充分发挥离退休干部党员在近邻党建中的积极作用，引导他们立足社区、小区，在城市基层治理、化解矛盾、养老服务等方面献计出力。

五是加强组织实施，健全离退休干部党建工作运行机制。福建高度重视加强对离退休干部党建工作的组织领导，成立了省、市、县离退休干部党工委93个，建立健全党工委日常工作制度、运行机制和委员挂钩联系制度，定期召开党工委会议，发挥委员单位作用，形成了齐抓共管离退休干部党建工作的合力。新征程上，我们要按照党中央部署和省委要求，进一步健全组织机构，明确党工委书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记。完善经费保障，给予每个基层离退休干部党支部一定的工作经费，或采取按支部党员每人每年一定标准等方式予以保障。

三、加强老干部工作队伍建设，为扎实做好新时代离退休干部党建工作提供有力保障

习近平总书记指出，长期以来，广大老干部工作者默默无闻、无私奉献，为做好老干部工作付出了大量心血、作出了积极贡献。这是对广大老干部工作者的极大鼓舞和鞭策。我们要大力发扬斗争精神、专业精神、实干精神、团结精神，切实加强老干部工作部门自身建设，持续打造政治坚定、作风优良、业务精通的老干部工作队伍。

一是始终做到政治坚定。坚持把党的政治建设摆在首位，健全局务会议“第一议题”、局理论学习中心组学习制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终牢记“国之大者”，深刻认识和把握老干部工作的政治属性，自觉把老干部工作放到大局中去考虑、谋划、推进，牢牢把握工作的正确方向。

二是始终做到作风优良。大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，经常主动深入到老同志中摸情况、查实情、听意见，办好老同志的操心事、烦心事。始终保持昂扬向上的精神状态，以“拼”的姿态、“抢”的劲头做好老干部工作。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。

三是始终做到业务精通。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，扎实开展政策业务和技能培训，引导老干部工作者提高解决实际问题的能力。通过岗位练兵、轮岗交流、挂职锻炼、参与中心工作等多种方式，教育引导老干部工作者自觉向实践学习，拜老同志为师，补齐能力短板、提升专业能力，努力成为老干部工作的行家里手。

（作者为中共福建省委组织部副部长、省委老干部局局长兼省委离退休干部工委书记）