公益力量是推动社会进步的重要动力。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上指出，“青年是常为新的，最具创新热情，最具创新动力。党和人民事业发展离不开一代又一代有志青年的拼搏奉献”。共青团实施青年公益人才成长行动，就是要激发青年永久奋斗的先锋力量，着力培养一支党领导下共青团主导的来源广泛、分层分类、作用突出的青年公益人才队伍，以政治引领为根本方向，引导各领域青年公益人才始终胸怀“国之大者”，厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰，成为党吸纳青年政治骨干的重要来源、培养青年骨干力量的重要基础、发挥社会公益领域示范作用的先导和基层共青团协作的紧密伙伴，引导和带动广大青年在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥生力军和突击队作用。

着力培养青年社会组织骨干队伍，在社会治理创新实践中更好地发挥引领带动作用

伴随经济社会深刻变革，青年社会组织蓬勃发展，已成为党推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容、党的青年工作的重要阵地和团的基层组织的重要形态。在各领域广泛凝聚、持续培养一批讲政治、能力强、有热情、懂治理的青年社会组织骨干，引领和带动广大青年社会组织健康成长发展，在社会治理中更好地发挥生力军作用，是共青团落实为党育人职责使命的重要着力点。

《共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划》（以下简称《计划》）强调促进青年社会组织骨干人才成长，主要有6项任务和1个预期成果。一是通过思想凝聚、日常联系、培训交流、资源支持、项目合作等方式，持续关注、直接联系和发现青年骨干。二是健全青年社会组织骨干人才培养机制，突出政治培养，完善骨干选拔、集中培训、跟踪培养、典型激励、组织吸纳等青年社会组织骨干培养链条。三是注重政治学习、国情认知和作用发挥，实现每年对区域内有影响力的青年社会组织骨干培训全覆盖。四是在青年社会组织中深入实施“青马工程”，着力锻造社会组织领域青年政治骨干。五是深化青年社会组织“伙伴计划”，支持引导青年社会组织围绕青少年成长发展需求设计实施服务项目，不断提升服务水平。六是把青年社会组织作为发掘青年政治人才的重要渠道，强化政治吸纳和成长激励，努力营造优秀人才脱颖而出的浓厚氛围。一个预期成果是通过3至5年，建设一支来源广泛、专业丰富、规模适度的协同团组织开展青少年工作的青年社会组织骨干力量。

着力培养新兴领域青年骨干人才，让新兴领域青年成为新时代中国特色社会主义建设的重要力量

伴随着信息技术和科技创新的不断发展，以网络作家、文化创意产业工作者、街舞青年、网络主播、快递小哥、网约车司机、电竞从业者等为代表的新兴领域青年不断涌现，他们是新产业新业态新模式的代表力量和经济社会发展的新动力人群。他们在拓展经济发展新空间、塑造经济新优势中特色鲜明，引领着产业发展、文化繁荣、社会治理的新趋势新气象。做好新兴领域青年工作是党交给共青团的重要政治任务。为逐步掌握一支在公益服务方面常态化发挥作用的新兴青年队伍，共青团必须加大对骨干的挖掘和培养力度，充分发挥其专业技能优势和奉献社会的热情，引导他们成为紧跟党走、协同团组织开展社会公益服务的重要力量。

《计划》强调要深入实施新兴领域青年骨干项目，主要有4项任务和1个预期成果。一是加强新兴领域青年协会组织建设，自下而上培育孵化一批共青团主管或发挥主导作用的新兴领域青年协会组织。二是按照政治统领、质量优先、来源广泛、分层分类、作用突出的原则，多渠道选配、培育和建设新兴领域青年骨干队伍。三是开展理论学习、国情考察、成就教育、形势政策教育、社会实践等“青社学堂”系列培训，制定并推广“青社学堂”课程体系（大纲）。四是探索政治吸纳路径，形成有序人才举荐、政治吸纳新兴青年的工作办法，重点面向市、县两级青联推荐县域新兴领域青年骨干。一个预期成果是通过思想引领、服务发展、人才举荐、组织建设等方式，精准掌握一支在公益服务方面常态化发挥作用的新兴青年队伍，示范带动更多青年成长为社会公益服务的先锋分子。

着力培养青少年事务社会工作专业人才，引导专业力量深入参与基层社会治理

城镇化进程带来了青年的流动分化，大量高校毕业生、贫困家庭青少年、残疾青少年、城乡流动青少年、留守儿童等青少年群体在生活水平提高的同时，面临更多成长发展压力和实际困难。共青团扎根青年，就是要始终把工作重点聚焦在最广大的工农青年和普通青年群体，加强引导青少年事务社会工作专业人才发挥专业优势，围绕青少年及其家庭的急难愁盼问题，扎根城乡社区开展专业化、个性化的服务，在服务中实现价值，在奉献中更好成长，逐步建立一支政治可靠、能力过硬、担当作为的青少年事务社工人才队伍。

《计划》强调促进青少年事务社会工作专业人才成长，主要有4项任务和1个预期成果。一是发现人才，依托社区青春行动、共青团参与易地搬迁安置社区治理服务项目和各类青少年服务项目实施，发现一批青少年事务社会工作专业人才，分层次建立人才库。二是加强政治培训，丰富政治引领类课程的内容设置，建立政治理论和国情教育相结合的专门课程体系，依托城乡社区建设青少年社会工作培训、实训基地，开发实践教育场景。三是强化实践育人导向，引导青少年事务社会工作专业人才深入参与基层县域共青团改革、“青年之家”建设、社区青春行动等基层团的工作，接受政治熏陶，提升政治站位。四是加强政治举荐工作，将政治可靠、事迹过硬的优秀人才纳入团内评奖评优和基层团干部选拔考虑范畴，择优向各级人大、政协举荐青年典型，推动形成努力奋斗、见贤思齐的氛围。一个预期成果是以政治引领、引导发挥作用为重点，稳步加强培养、使用、举荐工作，联系服务引导一批青少年事务社工人才成为协助团组织开展青少年服务的专业力量支撑，并长期发挥作用。

着力培养青年志愿者优秀人才，引导广大青年在服务社会、奉献青春的志愿实践中成长成才

中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举。20多年来，青年志愿服务在乡村振兴、扶贫济困、社区服务、疫情防控等领域推出了大批重点项目，形成了较为完善的青年志愿者组织体系，涌现出一大批在全社会影响深远的青年典型，日益成为共青团实践育人的重要载体、服务广大青少年实现社会参与的重要渠道、更广泛地吸引凝聚青年在党政工作大局中发挥生力军和突击队作用的重要抓手。

《计划》强调实施青年志愿者骨干人才培养项目，主要有6项任务和1个预期成果。一是强化思想引领，加强志愿者培训课程、教材开发，不断提升志愿服务培训的质量和成效。二是加强体系建设，推动县级层面实现团属志愿服务组织全覆盖，推动县级青年志愿者协会建设，进一步增强枢纽功能。三是做好人员管理，推动注册志愿者制度实施，动员各类专业人员加入青年志愿者行动，提升志愿服务专业能力。四是做实品牌项目，深化重点项目建设，构建层次分明、门类齐全的志愿服务项目体系。五是完善平台载体，建立青年志愿服务大数据平台协同运转机制，优化志交会综合平台功能，丰富青少年参与志愿服务的载体、形式、内容。六是构建激励机制，选树一批具有示范带动作用的优秀志愿者典型，举荐一批优秀青年志愿者骨干担任基层共青团挂兼职干部。一个预期成果是建设一支党领导共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求、来源广泛、结构合理、作用突出、规模宏大的青年志愿者队伍。

着力培养公益智库青年人才，为公益事业发展聚智赋能

在公益服务领域活跃着大量的职业公益人群体，他们善于研究公益事业发展方向，熟练运用科学方法和工具调查研究社会问题并提出战略性、全局性、前瞻性和可操作性的建议方案，善于同政府部门协同解决问题，是推动公益事业健康发展的关键力量。公益智库青年人才是智库人才的重要组成部分，共青团要牢记为党育人的职责使命，广泛团结一批公益智库青年人才，帮助畅通了解青少年渠道，为其创造参与解决社会问题的平台、为在一线开展服务的青年公益人才提供咨询建议，促进以共青团为主导的青年公益人才队伍职业化和专业化。

《计划》强调深化培养公益智库青年人才，主要有4项任务和1个预期成果。一是加强与高校、科研院所智库的合作，发现智库及合作伙伴中的青年公益人才，引导其项目化参与团的工作，强化思想政治引领。二是支持团属青少年研究机构加强公益事业研究，培养具备理论研究、高级管理、项目实施和宣传推广等专业能力的公益智库青年人才。三是聚焦青年关切、社会关注的研究主题，通过开展征求意见、课题研究、交流论坛等方式参与团的工作，提出工作建议。四是推动相关合作智库青年人才到共青团及团属单位任职、挂职、兼职，为共青团社会领域青少年工作献计献策，锤炼密切联系青年的优良作风。一个预期成果是建设一支政治过硬、专业精湛、来源多元、规模适中的支撑社会领域青年工作科学化、专业化发展的智力资源力量。

着力培养全球治理青年人才，提高中国青年全球胜任力

随着我国日益走进世界舞台中央，中国积极引领全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧、中国理念、中国方案。配合新时代党和国家对外工作需要，做好青年国际人才储备、加强青年专业队伍建设、引领青年在全球治理中发挥积极作用，对于服务中华民族伟大复兴和推动构建人类命运共同体具有重大的战略意义，这也是共青团践行为党育人目标的使命担当。

《计划》指出加强全球治理青年人才培养，主要有4项任务和1个预期成果。一是聚焦专业人才队伍建设，实施全球治理青年英才培养计划，面向有国际交往或国际研究经验的职业青年和青年领导者开展研修交流项目，搭建国际交流合作平台，帮助其提升参与国际事务、提高全球胜任力所需的知识和能力。二是加强大学生骨干培养，举办大学生国际交流和国际传播骨干培训班，面向高校国际交流和国际传播社团中的优秀学生代表，组织专家围绕参与国际交流活动、提高国际交往能力、对外讲好中国故事等领域进行专题培训。三是加大向国际组织人才输送力度，与联合国机构合作，推动向各类国际组织派遣初级专业人员（JPO）、实习生、青年志愿者等青年专业人才。四是搭建青年外交研究平台，依托青年外交高校联盟的科研和人才优势，组织动员高校青年学者和学生参与青年外交理论和实践研究，培养全球治理青年研究人才。一个预期成果是发现和培养一批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的全球治理青年人才，积极为国际组织培养输送青年人才。