法治建设工作总结自**年11月“法治**”创建工作启动以来，我区认真落实省委、省政府的决策部署，在省高院和省法治办的精心指导下，按照市委、市政府“法治**”创建工作总体部署，以实施法治政府建设、公正司法天平、全民守法宣教、法治惠民服务、生态文明法治、法治监督检查“六大工程”为统领，不断加强组织领导，加大工作力度，强化工作措施，形成了上下联动、齐抓共管的创建工作格局，取得了阶段性成效。**年，全区群众安全感满意度达97.77%，在全省个市州中心城区排名第一。“法治**”创建六项工程333项指标，我区已完成314项，完成率达94.29%，其余19标创建工作已全部启动并全力推进。**年，截至10月，全区刑事发案同比下降26.1%，命案发案同比下降58.3%，“两抢一盗”发案同比下降20.9%，新增吸毒人员同比下降30.6%，进京访同比下降53.3%，到省访同比下降25.3%。党的十九大期间，全区未发生重大群体性事件、重大负面网络舆情事件、重大刑事治安案件和公共安全事故、重大赴省进京非正常上访事件，被**市委评为全市“党的十九大期间安保维稳先进集体”。一、大力实施法治政府建设工程，规范政府行政行为一是向社会公布权责清单。

**年以来，区委、区政府对权责清单进行了第二次调整，并将调整后的8886项权责事项向社会公布。二是精细化管理法律顾问。全区42个乡镇街道和26个区直部门均聘请法律顾问，全程参与大型矛盾纠纷化解和参加政府重大决策。截止目前，区政府法律顾问共审查合同33件、规范性文件35件、处理信访复查事项26件、参与诉讼案件30件；乡镇街道共审查协议（合同）172件，审查规范性文件87件，参与重大决策67次；区直部门法律顾问共审查协议（合同）83件，审查规范性文件44件，参与重大决策23次。三是开展行政执法“三项制度”试点工作。将“大数据”应用到行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”试点工作中来。截至目前，投入经费1864余万元，配备执法设备2576用率100%；公示行政执法信息12459条，同比提升98.9%；法制审核案件数2642同比提升26%。四是不断强化行政应诉机制建设。加大行政机关负责人出庭应诉和执法过错责任追究力度，**年全区行政机关负责人出庭应诉率达到75%。二、大力实施公正司法天平工程，深化司法体制改革一是围绕司法体制改革，落实员额制，打造高素质职业法官、检察官队伍，严格落实院领导直接办案制度。

二是推进以审判为中心的诉讼制度改革。探索形成统一的数据标准及数据交换共享机制，促进公检法机关在案件质效、信息共享、成果应用、部门协力等方面实现突破。坚持以大数据为依托，司法机关侦查、起诉、审判全流程从网上推送案件数据，提升质效，减少瑕疵，实现冤假错案零发生。三是深化安全规范办案，确保法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权。保护司法人员履行法定职责，非因法定事由、非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分；认真落实办案安全规定，保障办案人员办案安全。截止10月底，全区无“领导干部干预司法活动、插手具体案件处理”和“内部人员干预司法活动、插手具体案件处理”的情况发生。三、大力实施全面守法宣教工程，深化法治宣传教育一是以“新时代农民讲习所”为载体，充分发挥讲习师的作用，深入田间地头广泛开展法治宣传。目前，各乡镇街道组织讲习师宣讲法治知识431场次。二是强化法治街道、法治广场、法治长廊、法治文化墙等法治文化设施建设。全区42个乡镇街道都打造了法治文化主题场所。其中，海子街镇大湾村法治文化一条街、朱昌镇法治文化进园区、**二十小青少年法治教育基地得到省市相关领导的好评。

三是开展各类主题宣传，举办“国际禁毒日”“国家安全日”等主题法治宣传活动，在车站、广场、集镇等人流量多的场所发放宣传资料，到村（社区）开展未成年人保护法、反家庭暴力法、未成年人家长监护责任专题宣讲。全区共开展“法律六进”2343场、农村法治宣传教育990余场、以宪法为核心的法治宣传教育132场，发放各类法治宣传品32流媒体联办法治栏目。全区各类媒体充分发挥其平台优势和特点，以“以案释法”“法治**”等为主题制作节目、编发稿件，提升“法治**”创建的知晓率和覆盖面。五是落实国家机关“谁执法，谁普法”责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度，在具体执法司法过程中向群众宣传有关法律知识、法律程序，解答相关法律问题，把执法司法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。六是建立国家公职人员学法用法制度。将宪法法律列入各级党委（党组）中心组学习内容，强化教育培训，着力提升领导干部法治意识，提升各级干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力。四、大力实施法治惠民服务工程，构建大安全工作格局一是严打违法犯罪活动。今年10月，全区刑事发案总数持续下降，破案数总体上升。全区发刑事案件2671起，同比下降26.1%；破案1882起，破案率达70.46%，同比提升18.94个百分点；5起现行命案全部告破，破案率达100%；抓获逃犯256同比上升23.1%；侦破毒品案件180起，缴获毒品9.66千克，查获吸毒人员1507二是加大“天网工程”建设力度。

天网工程一、二、三期共计投入2.32亿元，建成摄像头4629个，治安卡口109个，实现了城区和乡镇集镇范围全覆盖。**年投入5000万元，启动天网工程四期，安装摄像头700余个，实现全区508个村（居）范围全覆盖，目前已完成采点工作，计划**年上半年建成投入使用。三是推进新公安“三所”建设。投资约3.2亿元，新建强制隔离戒毒所（行政拘留所），设计床位2000个，面积约4.8万平方米，于**年3月动工建设，行政楼、医技楼已经完工，计划**年3月完工投入使用。投资约3.5亿元，新建看守所主体投资约1.2亿元，设计床位1200个，面积约3.5万平方米，于**年月完工投入使用。四是推进“三调解一中心”建设。投资9000万元，谋划建设人民调解、行政调解、司法调解和群众工作中心，建立健全以人民调解为基础，行政调解、司法调解各自发挥作用、又相互衔接配合的“大调解”工作机制，不断整合调解职能，强化调解功能，提高预防和调处社会矛盾纠纷的能力。五、大力实施生态文明法治工程，坚决守住生态底线一是开展严厉打击破坏生态环境违法犯罪专项行动。今年以来，区检察院共受理公安机关提请批准逮捕涉及生态环境刑事案件16件23人，作出批准逮捕决定2受理移送审查起诉生态领域刑事案件28件35人（含职务犯罪），提起公诉25件32向行政部门发出检察建议52份，建议行政机关查处破坏生态违法行为50余起，建立保护生态环境长效机制44个，开展生态环境保护宣传20余次。

区林业局办结林业行政违法案件26件，区水务局清理辖区内煤矿企业33家（含省市托管的21家），对正常生产未安装计量设施或者计量设施不能正常运行的3家企业下达《责令限期安装（修复）计 量设施通知书》。二是开展饮用水水源地全流域环境综合整治。倒天河水库环湖路以下 920 户居民搬迁和土地征收工作全部完成，实施土地复绿 1500 亩，一级保护区内剩余 2100 户居民搬迁工作正强力推进，已签订合同2061 户、已拆除495 户，将于**年年底 全面完成搬迁和土地征收。投入527 万元实施倒天河水库防护隔离网工程，完成隔离网 安装21 公里，实现人类活动与水库水面全隔离。 六、大力实施法治监督检查工程，提升依法监督水平 一是人大政协依法实施监督。区人大常委会目前共召开常委会4 次，听取和审议了 10 个“一府两院”工作报告。在区二届一次人代会上，共收到代表联名提出的意见建 议136 件，共收到意见建议答复114 件，办理满意率97.9%。二是纪检监察机关执纪监 督。区纪委组织开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，派出184 名纪检监察干部 对全区508 个村实行全覆盖走访，发现问题714 个，其中就地解决问题340 个，转乡镇 党委整改264 个，转乡镇纪委进一步核实110 个，转立案16 个，党政纪处分 案金额为5.25万元。

共上报民生项目（资金、物资）579 个，涉及金额7521.98 万元。 共发现问题线索 290 条，约谈党员干部 792 人。三是检察机关加强对侦查活动的监督。 监督侦查机关立案15 件，纠正漏捕40 人、追诉漏犯24 人，纠正侦查机关侦查活动违 法10 经过近两年的“法治**”创建实践，我区在完成“法治**”创建的相关指标的同时，在留守儿童关爱保护、信访积案化解、特殊人群服务管理、生态“补植复绿”、家事审 判探索、民主法治示范村（社区）创建等方面积极探索了一些行之有效的经验做法，人 民网、新华网、光明网等 12 家国内主流媒体分别作了系列报道。今年 月，“法治**”创建工作调度推进会在**市黔西县召开，我区在会上作了经验交流发言，一系列创建经 验及成果得到了省委、省政府的充分肯定。 两年来的成绩，离不开省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，更离不开省高院 的关心指导。两年来，我区坚持问题导向，积极探索创新，突出抓了以下六个方面的工 一是坚持关心爱护与依法惩戒相结合，全面强化留守儿童关爱薄弱环节。留守儿童问题一直是社会关注的热点，也是我区工作的重点和难点。为全面强化留守儿童关爱薄 弱环节，**年，我区聚焦留守儿童“谁来关爱、怎样关爱、如何保障”等问题，探索形 成了留守儿童关爱保护“七长双线九平台”工作机制，全面落实区长、教育局长和民政 局长、乡镇长或街道办事处主任、学校校长、村长或社区主任、师长、家长关爱保护责 任，实行党政线和教育线“双线包保”，搭建信息管理、返乡就业、寄宿学校、老少共 融、课外管护、冬令营夏令营、互助关爱、心理疏导九个平台，层层压实留守儿童关爱 责任，织牢留守儿童关爱保护网，护航留守儿童健康成长。

**年，我区又建立完善留守儿童关爱全覆盖工作机制，在每个行政村建立“春苗乐 园”，在每个自然村寨建立“心晴家园”，为无人管护的留守儿童提供安全庇护，给留守 儿童创造一个自由活动的空间。目前，全区已建立“春苗乐园”508 个、“心晴家园” 1897 个，基本实现行政村和自然村寨全覆盖。同时，以村（社区）党支部为依托，成 立少年儿童关爱协会，由协会中的女性会员担任“童伴妈妈”，帮助看护留守儿童，为 留守儿童提供亲情陪伴；我区还充分发挥党员的先锋模范作用，推动党员和留守儿童结 成帮扶对子，时刻留意留守儿童存在的安全隐患，随时看管和帮助留守儿童。另外，针 对部分留守儿童监护人责任心不强、遗弃未成年子女等问题，我区坚持依法打击，从严 查办监护人不履行监护职责、遗弃未成年子女等违法犯罪行为，形成了有力震慑。今年， 我区共查办了遗弃未成年子女违法犯罪案件4 起，刑事起诉2 人，行政处罚2 人。特别 是阴底乡陈某和燕子口镇曹某遗弃子女被逮捕两案，经媒体报道后，引起了社会强烈反 响，很多留守儿童家长纷纷回乡履行监护职责。截至目前，全区留守儿童数量由**年底 的66513 人降低到43786 人，降幅为34.17%，有力扭转了全区留守儿童工作被动局面。

二是坚持多元化解与依法处置相结合，努力消化非访缠访疑难积案。我区信访积案 较多，部分信访人存在“信访不信法”现象，长期非访、缠访、闹访，一定程度上影响 了全区和谐稳定发展的良好氛围。针对这一问题，我区建立了县级领导干部包靠乡镇街 道和包案化解制度，明确区四大班子成员带头深入到包靠乡镇街道包案调处矛盾纠纷和 化解信访积案，按照“谁包案、谁跟踪、谁负责”和“一包到底、一案一清”的原则， 扎实做好信访积案和重点信访问题化解工作，维护群众合理诉求。对时间跨度长、涉及