这儿，冒着被一些人扣帽子的风险，止不住还要谈谈西方发达国家的政府管理。

虽然我们中的许多人是瞧不起西方发达国家的，也不认为西方的就一定是好的，但是，我相信但凡尊重点事实的，都不会否认西方国家民众更为富有、社会更有活力。

那么，抛开社会制度与意识形态不谈，我们不妨客观地来分析一下西方的政府是怎么施政的，或者说西方国家是怎么治理社会、服务民众的。

首先，我想强调的是，西方国家的政府是没有“政府管理”概念的，他们只有“法制治理”，正是由于这种施政理念，导致了西方国家政府施正的两大特点：一是无为而治，二是小政府模式。

这个看似两个层面的东西，其中却有着必然的联系，正是因为需要无为而治，才并不需要太多的官员与公务人员，从而也就产生了小政府的模式。

当然，西方的小政府还与他们另一个理念有关，就是政府需要把税收或者说财政收入的大头拿出来，用于民生的保障，比如免费医疗、福利养老金、免费教育、贫困救助等，这样一来，留给政府行政支出的费用并不多，所以，一方面政府没钱修建华丽雄伟的办公大楼，另一方面也无法支撑太多的公务员开支。

所以，如果认真研究一下西方国家的政府，我们就会发现，即便是国家级的顶层政府，他们也并没有多少部委，而在西方政府的概念中，负责立法的议会与司法的法院，是不属于政府范畴的，这两块的设置也都非常精简。

如果下沉到西方国家的市一级政府，则部门与人员更是少到可怜，除掉议会、法院之外，真正归入政府管辖的基本只有执法警察、事务办理、民生保障三大核心机构，另外再设几个重要领域的事务官员。

所以，也就出现了我们常常不理解的一种现象，就是许多西方国家的整个市政府所有的部门及公务人员，只需要一栋小楼就能容纳，他们根本就没有一大堆的厅局外科股的设置，自然也就不需要为每个厅局建设独立的办公大楼。

正是由于西方国家的施政理念是无为而治，也恰恰因为无为而治而产生了小政府，所以，西方国家的政府对社会与民众，普遍采取的都是放手的做法，根本不存在管理；当然，由于政府太小、人员太少，管得太多、管得太深，他们也没有这个能力。

对于西方国家的政府来说，他们唯一针对的社会管理，就是监控你是否违法，不管是刑事问题，还是百姓间的民事问题，抑或企业生产经营所涉及的食品及其他产品安全等，都是通过法律来管控。

正是由于政府不向社会与民众乱伸手、乱管理，从而让百姓可以不被打扰、不受折腾，生活也就更加安定，也让社会的发展，不受任何法律之外的干扰与限制。

这样一来，社会自然就充满着活力，在开放与自由的环境下，科技与文化获得了飞速的发展，而企业又可以放开手脚去经营，并通过社会的活力反哺民众，让老百姓的生活越来越好，藏富于民，再加上小政府省下来的钱，用来提供健全的民生保障，让百姓医疗、养老无忧。