关于社会建设的内涵和外延 ——兼论当前中国社会建设的时代内容 郑杭生 杨 敏  原载于《学海》2008 年第 4 期。 [摘 要] 在转变社会与自然、社会与个人付出双重代价的旧式现代性的发展方式，推进以人为本，把自然代价和社会代价减少到最低限度的新型现代性实践的过程中，社会建设发挥着不可替代的作用。社会建设的基本内涵可以理解为，在社会领域建立和完善对各种社会资源和社会机会进行合理配置的社会结构和社会机制，以及处理社会矛盾、社会问题和社会风险的创新机制。社会建设的外延从广义上说，是指包括政治、经济和思想文化各子系统在内的整个社会大系统的建设；从狭义上说，着重是指与政治、经济、思想文化各子系统并列的社会子系统的发展、建设和管理。社会建设对于弥补政府失灵和市场失灵、增进社会公平正义、奠定社会和谐的坚实基础，有着至关重要的意义。 [关 键 词] 社会建设；社会公平正义；社会和谐 社会建设是一个综合性的概念，可以从不同学科的角度去定义，但也不能否认，社会学的视角是其主要的视角之一，因为社会学是一门不同于单科性学科的综合性具体科学。 当前，对什么是社会建设的回答中，也即是在给社会建设下定义中，一些文章往往用它的外延来代替它的内涵，从而往往不能揭示社会建设的本质内容。因此，揭示社会建设深刻内涵，明确这一概念的所指范围，分析两者的联系和区别，并在这基础上，确定我们党提出这一概念的时代内容，对正确理解和推进社会建设是十分必要的。 （一）社会建设的内涵 社会建设的内涵，或者说，社会建设的定义，可以从正向和逆向两个方面来加以把握。从正向说，所谓社会建设，就是要在社会领域或社会发展领域不断建立和完善各种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结构和社会机制，并相应地形成各种能够良性调节社会关系的社会组织和社会力量；从逆向说，