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必修2《经济与社会》预复习提纲（主干知识问题化）

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——小政老师

必修2《经济与社会》高效记忆提纲

1.根据所学知识，分析为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济？

①我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

②生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。

③以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、是促进生产力发展的根本要求、适应社会化大生产要求、是宏观调控的制度基础、是实现共同富裕的基本前提、体现人们在生产资料占有上的平等关系、决定采取按劳分配制度，有利于人民共享发展成果 、是社会主义的本质要求。

2.怎样毫不动摇巩固发展公有制经济？

（1）必须发展壮大国有经济：①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力

②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安全等领域；重点提供公共服务、发展重要前瞻战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

③要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济；积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济，推进股份制改革。

（2）必须发展壮大农村集体经济：①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

3.为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？

①我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的 重要支柱 ，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。

③改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

4.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？

①（市场环境）保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争 、同等受到法律保护和依法监管；贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

②（国家层面）支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

③（企业自身）推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 。

5.企业如何经营成功？

①企业要制定正确的经营战略，以市场为导向，准确定位；②要提高自主创新能力，依靠技术进步和科学管理，综合运用价格、质量、服务和品牌效应等手段，形成自己的竞争优势；③要诚信经营，正当竞争，树立良好的信誉和企业形象。 ④结合材料拓展（如：积极承担社会责任：推动企业产品结构的优化升级，提高产品的性价比；加大科技研发的投入，提高劳动生产率，降低成本；加大自主品牌培育和推广；建立现代的企业制度；增强国际竞争力；以市场为导向，增加有效供给，满足消费者需求。）

6.市场调节

①市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场主要通过价格机制、供求机制、竞争机制，引导和调节资源配置。

②市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。

③市场竞争引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。

④市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。影响资源配置效率，会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大等。

⑤要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，更好发挥政府的作用。

7.建立现代市场体系

①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。

②建立公平开放透明的市场规则,完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。

③建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信。

④健全优胜劣汰市场化退出机制,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

⑤完善主要由市场决定价格的机制，主要由市场形成价格，政府定价要提高透明度，接受社会监督

⑥加强政府宏观调控，政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

8.社会主义市场经济体制的基本特征

①党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征

②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度得显著优势。

③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。

④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的优势得内在要求。

⑤要完善社会主义市场经济体制，建立现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。更好发挥政府的作用，激发各类主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

9.我国政府的经济职能和作用

10.科学的宏观调控

①市场调节问题+22页 ②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；

③主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡

④财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段，2020年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

11.贯彻新发展理念必要性：

①理念是行动的先导，新时代需要新发展理念。②着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

12.坚持“以人民为中心”的发展思想

（1）就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享：①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发，谋发展，促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。 ②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。

（2）“以人民为中心”的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。

13.现代化经济体系

（1）现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。包括：

①创新引领、协同发展 的 产业体系

②统一开放、竞争有序 的 市场体系

③体现效率、促进公平 的 收入分配体系

④彰显优势、协调联动 的 城乡区域发展体系

⑤资源节约、环境友好 的 绿色发展体系

⑥多元平衡、安全高效 的 全面开放体系

⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用 的 经济体制

（2）建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转变经济增长动力的迫切要求。只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。

14.如何推动经济高质量发展？

①建设创新引领、协同发展的产业体系。要大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革。

②建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。

③建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。发展更高层次开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。

④推动经济高质量发展、建设现代化经济体系，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念

⑤必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

⑥坚持党的领导，坚持以人民为中心，发挥中国特色社会主义制度优势，立足国情，与时俱进。

15.实体经济

①实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，要建设创新引领、协同发展的产业体系。

②实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

③大力发展实体经济，要把发展经济的照例点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基

④深化供给侧结构性改革，使我国供给能力更好满足人民日益增长的美好生活需要。

⑤加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合

⑥营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

16.城乡区域发展

①建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系； ②实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化；③培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局；④实施乡村振兴战略和区域协调发展战略

17.实施乡村振兴战略

①“三农”问题，是关系国计民生的根本性问题，要作为全党工作重中之重。

②要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

18.全面开放体系

①建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。 ②发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。 ③要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作。 ④形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 ⑤共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

19.完善个人收入分配

（1）必要性和意义：①收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。②有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。③有利于提高效率、促进社会公平。

（2）措施: ①要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。②在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。 ③在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。 ④重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。 ⑤规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。⑥必须坚持消除贫困，保障发展成果更多更公平惠及全体人民，促进共同富裕。 ⑦坚持党的领导，解放和发展生产力，加强科学宏观调控。

20.劳动

劳动是财富的源泉；要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动；要牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动、守法劳动致富。

21.社会保障体系

（1）社会保障的作用：①“社会减震器”，有效维护社会生活秩序的稳定。 ②调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③通过自助和他助，推动社会持续健康发展。

（2）社会保障体系的构成：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚及其他形式的社会保障。

（3）社会保险：我国社会保障体系的核心；社会救助：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障生活安全和生存权利的“最后一道防线”；社会福利：最高层次的保障；社会优抚：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊的社会保障。

（4）完善社会保障体系：①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会公平与经济社会发展相适应；③完善社会保障体系要做到权责清晰 (权利、责任、监管)；④坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度；⑤稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

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