观察与思考 社会问题的六大特点 青连斌 l [摘要】 本文把社会问题的特点概括为普遍性、 特殊性、 复杂性、 反复性、 潜伏性和破坏性， 并对此作了分析。 [关键词】 社会问题； 特点 【 中图分类号】C913 【 文献标识码】A【 文章编号】1007— 1962(2002)10— 0028— 02 社会问题有广义和狭义之分。广义的社会问题，是指与 社会生活有关的一切问题。 狭义的社会问题， 则是指使全体社 会成员或部分社会成员的正常生活和社会发展发生障碍， 从 而引起人们的广泛关注，并需要采取社会的力量加以解决的 社会现象。狭义的社会问题， 才是社会学研究的特有领域。 社 会问题的特点， 是指社会问题本身所特有的性质或属性。 我们 研究社会问题、 解决和治理社会问题， 必须搞清楚社会问题的 特点。社会问题具有以下特点： 一是普遍性。这是指社会问题所具有的无时不有、无所 不在的特性。 无时不有是社会问题的普遍性在时间上的表现， 即从人 类社会诞生之日起， 社会问题就始终伴随着社会的运行和发 展， 一刻也没有消失过。 社会问题是伴随着人类社会的诞生而 出现的。因为在社会发展过程中，社会结构的各组成部分之 间， 社会各部门、 各系统之间， 社会和自然环境之间， 经常发生 不平衡、 不协调的矛盾现象， 这些现象如果得不到及时解决， 就会造成社会失调， 成为社会问题。

在原始社会， 由于生产力 水平低下， 生产活动未能充分展开， 食物十分缺乏， 因而寻找 食物以满足人的起码的生活需要，本身就是一个很大的社会 问题。进入阶级社会以后， 生产力有所发展， 但私有制带来的 阶级对立和在社会发展不同阶段上人与人、人与自然的关系 又经常不能协调， 因而又出现了许多新的社会问题。在当代， 不但资本主义社会有大量的社会问题，社会主义社会也存在 不少社会问题。 即使将来人类进入共产主义社会， 也仍然会有 社会问题。 总之， 在社会发展过程中， 旧的社会问题克服了， 新 的社会问题又会产生出来。 无所不在，则是社会问题的普遍性在空间上的表现， 即 在任何社会、 任何民族、 任何国家或地区， 虽然面临的具体社 会问题不同， 但是无一例外地都存在社会问题。 二是特殊性。也就是说，社会问题在不同地域和不同时 间的表现形式和性质是各不相同的。社会问题的特殊性又具 体表现在社会问题的地域性和历史性两个方面。 社会问题的地域性， 是指社会问题的产生、 发展、 解决及 其表现形式， 带有地域的特征。 第一， 特定的社会问题， 往往只 发生特定的地域， 因而不同国家、 不同地区所面临的社会问题 往往有很大的差异。

第二， 同一社会问题在不同国家、 不同地 区的具体内涵、 表现形式和解决办法， 往往有很大差异。 社会问题的历史性，则是指社会问题是一个历史的范 畴， 它具有鲜明的时代特征。 第一， 特定的社会问题， 往往只发 生在特定的历史时期。 比如， 环境污染问题就是随着工业的发 展而出现的社会问题。 第二， 人们把某一社会现象视为一个社 会问题， 往往有一个较长的过程， 因而， 同一社会现象在不同 的历史时期往往具有不同的社会意义。比如， 在人类历史上， 除原始社会以外， 男女不平等是始终存在的， 在古代甚至比现 代要严重得多， 但是在妇女地位极其低下的古代， 人们普遍认 为男女不平等、 妇女服从男子是天经地义的事情， 并不是什么 社会问题。在现代社会， 妇女的地位已经得到了很大改善， 却 产生了妇女问题。 再比如， 过去发展工业时人们引以为自豪的 烟囱林立、 浓烟滚滚， 发展农业时人们引以为自豪的向荒山要 粮、向滩涂要地，今天已经被人们视为最具破坏性的社会问 题。第三， 在不同的历史时期， 同一个社会问题往往具有不同 的内涵和表现形式。例如中国的人口问题， 在明朝以前， 是土 地广人口少的问题。

为解决人口少的问题，清朝康熙帝在位 时， 于 171 2 年推行“滋生人丁， 永不加税”的政策， 使人口迅速 增长， 很快就解决了人口少的问题。19世纪中叶， 我国人口已 达4亿， 但是， 这就又潜在地孕育了人口数量多的问题。正如 列宁指出的， “在分析任何一个社会问题时，⋯⋯要把问题提 到一定的历史范围之内”， fl】 这也是马克思主义理论的一个基 维普资讯