民政社会救助体系建设汇报材料 一、社会救助体系建设的基本情况 加强社会救助体系建设是社会保障工作的重要内容，是贯彻落实党的十七大精神、构建和谐社会的重要举措。几十年来，我市经过探索，初步形成了政府主导、部门尽责、社会参与的城乡一体化新型社会救助体系管理格局。特别是2006年全省社会救助体系建设**现场会后，这一体系建设得到进一步强化。近年来我市社会救助工作，在市委、市政府的高度重视和领导下,紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，创新救助模式，加大救助力度，不断提升救助效能，逐步形成了党委负责、政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的长效救助机制，形成了以城乡最低生活保障制度为基础，以救灾、医疗、教育、住房、司法、五保、就业等专项救助为辅助，优惠政策相配套，社会互助补充，部门责任明确，社会广泛参与，运转协调，资金落实，管理规范，网络健全，覆盖城乡的社会救助体系。经过近十年的努力，社会救助工作实现了由特定对象向覆盖全体居民，由部门行为向政府行为，由单一手段向多渠道多形式的转变，使城乡困难群众的生活普遍得到改善，为构建和谐社会营造了稳定的社会环境。

我市社会救助体系建设中的城乡低保、五保供养、医疗救助以及教育救助、司法援助、廉租住房等工作走在了全省前列。农村敬老院建设经验 08年9月10日中央电视台《新闻联播》进行了报道。 二、完善发展，巩固提高，提升社会救助体系的运行质量和承载能力 1、城乡低保工作。加强城乡低保工作的规范管理，下发《关于进一步加强城乡低保基层规范化建设的通知》，开展城乡低保工作大检查活动，对**县、**县农村低保举报事件进行查处。不断健全完善城乡低保救助制度。积极落实调整后的“分类施保”政策，将农村五保户、城乡社会散居孤儿纳入城市低保救助范围。草拟了《关于建立城乡一体的临时救助制度的通知》，明确了临时救助对象。加大对城乡困难群众的救助力度，对城乡低保对象发放一次性生活补贴金工作，共1853.7万元（其中城市1249.7万元，农村604.05万元）,同时，动用价调基金，发放春节补贴，共发放652.14万元。在市辖六区开展城市居民廉租住房保障对象申请调查审核登记工作。为丰富城乡低保对象的文化生活，举办了多次专场演出。9月9日，又下拨城市低保金7626万元，农村低保金2157万元，完全可以满足今年第四季度城乡低保资金支出。

目前，正与财政局协调，拟对农村低保户进行冬季取暖补贴。 截止8月底,全市共有城市低保对象5.15万户、9.5万人，覆盖率3.63%。累计发放低保金1.55亿元，月人均补差205.4元。截止6月底,全市共有农村低保对象4.4万户、6.5万人,覆盖率为6.49% 。累计发放低保资金3042.46万元,月人均补差79.27元。2009年政府十件实事之一的将6.1万农村特困群众纳入低保范围的任务已提前完成。 2、救灾工作。组织参加国家自然灾害灾情管理系统和全省灾害管理专题培训。召开了全市救灾工作会议。组织并开展了全市防灾减灾宣传周活动。截止8月底，下拨救灾款470万元，救助5万余人。对市县两级汛期救灾值班工作进行了安排部署。**县筹措26万元、**县筹措69万元，对困难群众的危房进行了改造维修。 3、医疗救助工作。下拨城乡医疗救助补助资金808万元（其中，城市下拨583万元，支出14万元，救助41人，农村下拨225万元，支出102万元，救助36人）。 4、五保供养工作。召开全市五保集中供养经验交流暨农村敬老院现场观摩会。对全市08年度“霞光计划”进行验收，并上报09年“霞光计划”。

制定了今年各县（市、区）农村五保供养标准。**、**通过建立敬老院蔬菜基地等形式推进以付补院。 此外，今年6月我市对社会散居孤儿实行最低养育标准，每人每月600元。为进一步加强社区建设工作，今年8月在现行基础上，我市在职社区干部生活补贴标准每人每月提高200元。为解决我市重点优抚对象医疗难的问题，下拨资金145万元，目前以上资金已全部落实，确保今年民政工作的完成。我市覆盖城乡的社会救助制度初步建立，困难群众生活水平得到改善