随着全民健身上升为国家战略，群众多样化的健身需求日益增强，在疫情防控常态化之下，如何进一步做好全民健身工作？如何推动社会体育指导工作的落实？近日，国家体育总局社会体育指导中心主任范广升对上述问题作出了解答。

“管理项目最多的中心”：2020年组织线上活动近200项

国家体育总局社会体育指导中心（以下简称：社体中心）主要负责管理和指导社会体育活动及休闲体育项目的发展、规划、竞赛计划、业务管理等工作，可以说是国家体育总局管理项目最多的中心。除此之外，社体中心的工作还围绕着推动社会体育发展来进行，包括推动全民健身发展、动员社会力量开展体育活动、推动项目普及等方面。

“要发挥社体中心职能，推动社会体育发展，更多的是要举办赛事和活动。”范广升认为，赛事活动是连接群众、连接社会的关键。

因为新冠肺炎疫情，传统的体育赛事和活动都受到了冲击，但是人民群众的健身意识反而得到了提升，线上活动成了全民健身的一种创新模式。在这样的背景下，社体中心积极探索，开展了线上健身课堂、线上体育比赛等创新活动。据统计，2020年社体中心共组织了线上赛事和活动近200项，参与人数达到1亿人次。通过一年的探索，为社体中心举办线上活动常态化、线上线下相结合提供了经验，“疫情防控常态化下，或者说疫情结束后，社体中心会继续围绕着群众的需求，让老百姓就近、便利地参加各种赛事活动，不仅仅是在线下开展活动，开展线上活动也将成为重要的方式。”

“备战奥运的中心”：滑板项目有望在东京奥运会上取得好名次

“社体中心现在也是奥运项目中心。”范广升说，2016年国际奥委会宣布将滑板运动列为东京奥运会正式比赛项目后，社体中心承担了滑板项目备战奥运会的任务。

在滑板项目确定成为东京奥运会项目之前，国内的滑板运动长期处于社会自发开展活动的状态，已有的滑板人群基本没有受过系统的训练。“我们面临着很窘迫的状况，缺场地、缺教练、缺运动员、缺经验，各个省市也没队伍，临时组建也很难。”

为此，社体中心做了大量的工作，摸索出了一条适合滑板项目的奥运备战模式。据介绍，有别于其他奥运项目，社体中心在模式上采取体育总局主导、地方部门支持、社会企业共同参与的方式，跨界跨项选材完成了滑板国家集训队和复合型备奥团队的组建。

短短三年多的时间，经过社体中心和运动员的共同努力，我国滑板队伍的成绩可谓进步飞跃，女子街式滑板项目有望在东京奥运会上争取好名次。

“通过备战东京奥运会相关工作的开展，国内新建了十几片滑板的场地，为滑板国家队备战和国内滑板活动开展提供了硬件条件。如果明年东京奥运会上中国滑板运动员能取得好的成绩，对滑板这项运动今后在国内的开展肯定能起到更大的推动作用。”范广升说。

“社会体育指导工作的中心”：提升真正在一线服务的社会体育指导员数量

虽然分管众多的运动项目，但社会体育指导工作才是社体中心更为重要的职能。而在社会体育指导工作中，不可缺少的关键一环就是社会体育指导员制度。

2016年国务院印发《全民健身计划（2016—2020年）》就对加强社会体育指导员的队伍建设提出了要求。同年，国务院出台的《“健康中国2030”规划纲要》中则明确提出，2030年要实现每千人拥有社会体育指导员2.3名，对加强社会体育指导员的队伍建设提出了具体的数量要求。

“社会体育指导员是全民健身的宣传者，科学健身的指导者，赛事活动的组织者，健身场地设施的维护者，对推动全民健身起了非常大的作用。”据介绍，截至目前，公益性质的社会体育指导员有250多万人，但总体数量上离《“健康中国2030”规划纲要》的要求还有一定距离。解决社会体育指导员不足并不只是解决数量上的问题，更为关键的是加强社会体育指导员的上岗率。范广升表示，社体中心要提升真正在一线服务的社会体育指导员数量，才能把相关计划落到实处。

目前社会体育指导员的上岗率不是很理想，而造成上岗率低的原因有很多，主要包括激励机制和社会体育指导员制度不健全。针对“量”和“上岗率”这两个问题，范广升也提出了解决办法：“未来，社体中心会对社会体育指导员协会进行改革，实行社会体育指导员会员制，计划把所有社会体育指导员都纳入会员。通过会员的权利和义务对社会体育指导员进行激励、管理和规范，解决社会体育指导员服务的质量、水平和能力问题，从而推动全民健身工作的落实。”

“贴近基层的中心”：举办赛事活动助力城市发展

近年来，社体中心在以赛事活动为切入点，拉动体育产业发展、促进全民健身的同时，通过在县级市、乡镇等地区举办大量赛事活动的方式，将新的城市发展模式推向了基层。以四川南部的升钟湖地区为例，升钟湖地区从2009年开始举办钓鱼大赛，通过每年一届的钓鱼大赛，升钟湖成为休闲垂钓和旅游胜地，带动了体育旅游、垂钓产业及当地特色经济产业的发展。

“社体中心的项目更贴近于基层。”范广升介绍，这种将赛事活动下沉到基层的方式，一方面赋予城市一个展示窗口，另一方面把消费群体和新“动能”带给城市，助力城市高质量发展。

范广升认为，体育强国的“强”应体现在竞技水平、群众基础、体育产业、体育文化、体育外交等方面，而社体中心将结合工作实际，充分发挥社体中心职能，多形式、多维度为体育强国的建设努力奋斗。

编辑丨点哥儿