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六、中国社会分层 1952—2011

新中国六十多年社会分层的全景图画，见图8-1，见图示8-1。图8-1是图3-3、图4-3、图5-3、图6-3的总和。2011年，中国社会分层的大体结构是：4000万干部和8000万准干部，2000万资产阶 级，构成上层社会;下面是47000万工人，包括25000万农民工、2600万国有工人和600万集体工人、18600万其他城市工人，这样三个阶层;在这下面是15000万农民。有些数据，有待修正。但 误差不会很大，基本结构，不会改变。下面让我们简单看一看各个阶级阶层。

七、干部与准干部

关于中国的4000万干部，有两个详细、准确的数据资料：1.中共中央组织部：《中国干部统计50年1949-1998》，党建读物出版社，1999年。 2.谭浩、赵超：“新中国成立60年来领导班子和 干部队伍建设综述”， 2009年，中国中央政府网。

从1998年之后，中国干部总数保持在4000万。2007年底，包括机关干部689万，国有事业单位干部2313万，国有企业干部942万。正如中国人所熟知，干部可以分为省军级、地师级、县团级、 乡镇(科、营)级、股(连)级，一般干部。在理论上，4000万干部都可以套用相近的级别，包括各级国有宗教工作者。

1993年之前，本科以上毕业生，和大多数大专以上毕业生，毕业后自动成为国家干部。1993年之后，随着高等教育的爆炸性发展，越来越少的大学毕业生成为国家干部，多数人自谋职业，但 国家对这些人有礼遇。在全中国，多数劳动者在劳务市场中找工作。而大专以上毕业的人员在全国各级人才市场找工作，并享有一些劳动市场的人所没有的待遇。因此，我将这些没有成为国 家干部的、在非公部门工作的、或在国有部门非正式工作的、大专以上毕业人员称为“准干部”。国家各级人事部门采用一些管理干部的方法管理准干部，比如档案，比如评职称。我发现， 近年来，也有大陆学者开始使用“准干部”这个概念。2011年，中国大陆准干部已经有8000多万人。

下面要谈到，我认为，未来中国中产阶级将主要来自于这个准干部阶层的发展壮大。大学生就业难的原因，不是因为中国大学生多了，而是因为中国现行的社会经济发展模式，不是自主创新 的模式，而是研发两头在外的加工工业模式。这个问题不解决，中国难于跨过“中等发达陷阱”，或“中等收入陷阱”，中产阶级难以诞生。

拙著对中国干部作了全面、细致的分析。新中国六十多年来的伟大成就，改革开放三十多年来的伟大成就，各级领导干部功不可没，全体干部功不可没。六十多年来，干部的收入、声望、社 会经济地位，整体而言，始终高于工人阶级、农民阶级。只是最近一、二十年来，部分干部的收入和声望，被部分资产阶级成员超过。

目前中国社会的一个严重问题，是中国至今没有实行公开的官员财产申报制度。下面就要谈到，一、二十年来，由于权钱交易迅速发展，一部分干部与一部分资产阶级成员已经合二而一了。

八、中国资产阶级

美国学术界，中国学术界，对中国资产阶级的研究，都很有成就。只要有市场经济，就会出产生资产阶级。三十多年来中国改革开放的成就，在很大程度上是中国市场经济的成就，也是中国 资产阶级的成就。中国生产总值中，中国资产阶级到底占多少?或者说，中国GDP中，非公部门占多少?美国和中国的多数研究者认为，四分之三到五分之四。我认为，在五分之四以上。近年 来，我在珠三角访谈过十几个民营企业家。

美日欧资产阶级，特别是美国资产阶级，与中国资产阶级，有重大的区别。美国的高速计算机、装备制造业、战斗机、核潜艇、洲际导弹、航母、坦克，美国绝大部分先进的东西，是美国资 本家研究、开发、生产出来，卖给美国政府和美国军队使用的。拙著中，对今日中国资产阶级的性质，有一段话，全文如下：

“我认为，在可以预见的将来，中国资产阶级只会继续成为上层阶级的一部分，而不会成为国家领导集团的一部分，特别是在中央和省部一级。中国资产阶级还将不得不依附于国家。这不仅 是由中国的政治经济所决定的，更是由中国在世界体系中的地位所决定的。简单说来，未来几十年美国的对华政策对中国资产阶级在中国社会中的地位和作用的影响远大于其他任何因素。在 可预见的未来，中国的非公经济将继续主要集中在低技术和劳动密集型产业。这是由今日世界体系的本质和美国的技术霸权所决定的。现在中国的非公有经济主要生产那些美国企业几十年以 前就停止生产的低技术含量和劳动密集型产品。中国国有经济则从事着高科技和资本密集型产品的生产，这些产品是中国作为一个现代民族国家所不可或缺的、而美国决不会卖给中国的东西 ，特别是大规模杀伤性武器，如战斗机、航空母舰、核潜艇、先进的雷达、先进的通讯设备，以及更为重要的用来生产这些产品的机器制造业和高级材料制造业。只有公有部门有能力研究、 开发、制造这些产品。这就是为什么公有部门现在还雇用着大部分教育精英，尽管非公经济产出中国GDP的3/4到4/5。只要美国不向中国出售、并禁止其他国家向中国出售这些高技术产品，中 国就必须维持一个强有力的公有经济。中国资产阶级在这些领域里基本上无能为力。”(中译本，191-192页)

二十多年来，中国资产阶级和中国政府的关系，总的说来，一直比较好。个别情况下，出现问题，政府也从来不没收财产，而是采取赎买的办法。比如，山西私有煤炭工业，出现一些社会经 济问题，中央出资数(三)千亿元人民币，全行业赎买。再比如，私有钢铁工业，出现一些社会问题和突发事件(通钢事件)，政府也是出资赎买。

中国官方公布的中国资产阶级人数，见图8-3。这个人数，主要包括大陆雇工8人以上的城市资本家和农民资本家。拙著(第188页)特别分析了这个问题，认为这个数字大大偏低。有些人，在 社会经济的急速发展中，碰巧自然成为中国资产阶级的一部分，比如一些土地被天价收购的农民，一夜之间暴富。中国大陆资产阶级，至少还包括下面两个部分。第一，一、二十年来，一些 干部收取了一部分金钱和资产，其数量大大高于工资收入，成为中国资产阶级一部分。第二，一些干部，公开或不公开地，参股一些企业。股息大大超过其工资收入。我上中小学的时候，大 喇叭曾经播放毛泽东的一句语录：“资产阶级就在共产党内。”八十年代，我们以为，毛泽东一定是老糊涂了，说胡话。现在看来，何其惊心动魄。

钱权交易，钱权结合，一些党员干部成为中国资产阶级的一部分，怎么办?美日欧学术界，对这个问题，没有看到有关讨论。中国学术界，有人提出，用除罪化的方法，或用大赦的方法，解 决这个问题。我认为，可以采用剥离的办法，解决这个问题。简言之，有钱的官员、党员，可以退党，退出干部队伍，加入工商联，其代表人物，作为工商界代表的一部分，各级人大政协还 可以安排。然后，实行严格的钱权分离、钱权隔离的制度。见拙著《社会学概论》(2011)，第九章“政治社会学”，第二节“中国民主化的道路”，第二小节“官员财产申报与党员遗产限 额”。

九、中国工人阶级

当今中国执政党和政府，并不否认当今中国社会存在阶级，并不否认当今中国社会存在领导阶级，并不否认当今中国党派存在阶级基础，并不否认有的社会阶级是当今中国社会的主力军。中 央军委习近平主席13年4月28日指出： “工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社 会主义的主力军。坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。”十几年来，江泽民，胡锦涛，每年五一节 前后，都说过类似的话。中国学术界，有人认为，当今中国执政党和政府，不认为当今中国存在阶级，不愿意看到阶级这个词，这显然与事实有出入。

中国工人阶级的迅速发展壮大，而非中国中产阶级的形成，是当今中国社会分层结构发展演变的主旋律。2011年，中国工人阶级增长到四亿七千多万人，47087万，见图8-2，包括2654万国有 工人、603万集体工人、18552万城市非国国有工人、25278万农民工。

国有工人，改革开放前，在某种意义上，是工人贵族，在广大农民之上，在人数很少的干部之下，一些工人的收入和声望，还高于一些层级低的干部。1988年起，短短几年时间，八千多万国 有工人变为两千多万，很多人经历了下岗的过程，当时下岗的人，现在已经退休了。现在两千六百多万国有工人和三百多万集体工人，按照朱镕基总理引用的说法：银行投资保，两电加一草 ，石油加石化，扫地都不少。

一亿八千多万城市非国有工人，因为有城市户口，收入、社会经济地位，都高于农民工。一亿八千万这个数据，可能大大高于实际情况，应该减去一些未统计在内的资产阶级成员，还应该减 去一些在人口普查种自己填报的大专以上人口。2011年，中国城镇民家庭人均可支配收入，21810元。

两亿六千万农民工，现在是中国工人阶级的主力军。新的统计数据，见国家统计局《2012年我国农民工调查监测报告》，13年5月27日刚刚发表，有关统计数据，全面，细致，真实。几年来， 我在珠三角访谈过二百多个打工仔、打工妹。由于毫无道理的现行户口制度，两亿六千万农民工被排除在城市户口之外，无法正常融入非农城市生活。现在，中国新的领导集体，已经下决心 要解决现行户口制度这个早就该解决、早就能解决的问题。几年来珠三角和全国各地持续发生、愈演愈烈的民工荒，再一次说明，解决户口问题的时机，早就成熟了。时不我待，只争朝夕。 随着户口问题的解决，中国工人阶级这三个部分，将融为一体，中国工人阶级将从一个自在的阶级，变为一个自为的阶级。

十、中国农民阶级

中国农民阶级的迅速衰亡，是改革开放三十多年来，中国社会经济发展最伟大的成就。所谓社会现代化，在最根本的意义上，就是农民工人化、农村城市化。2011年，从事农业的中国农民， 已经不到一亿五千万了。美国三亿多人，只有260万农民(农业工人)，生产够四亿五千万人吃的农产品。中国，如果2600万农民不够，5200万农民应该足够了。我认为，多则二十年，少则十 年，中国农民，可以从现在的不到一亿五，下降到五千万左右。我这样讲，不是异想天开。

2011年，中国农村居民人均纯收入，6977元。这是什么意思?我认为，这个6977元，不是1.5亿农民的人均纯收入，而是加入2.5亿农民工的收入后，整个8.97亿农村户口农村居民的人均纯收 入。13年4月初，我访谈了一位70岁的陕西关中平原农民大娘。丈夫几年前去世了。大儿子、大儿媳带着孩子出去打工。二儿子博士毕业，在大学当教师。家里就老太太一个人，有三亩七分地 。国家补助一亩地150元。种子很便宜。雇人播种，每亩20元。雇人收割，每亩40元。三亩七分地的化肥，八、九百元。种地总成本，1500元以下，种地总收入，接近4000元。纯收入只有2500 元。自己如果不种地，可以转包给别人种，别人给她每亩地200元转包费。自己不种地，转包费，加上国家补助，她每年收入1295元。到这里为止，她讲的话，对我没有任何新鲜的地方。但后 面的话，非常重要。我问：转包你地的是什么人?她说：是一对五十多岁的农民夫妇。我问：他们现在种多少地?她说：四十多亩。

这对种了四十多亩土地的五十多岁的农民夫妇，代表了中国农业、农村、农民的方向，三个代表。当然，不是说，所有土地，都要集约经营，部分小农户小土地经营，也可以共存。 如果中 国新的领导集体，能够顺势解决早就应该解决、早就能够解决的隔离城乡的户口问题，能够合理扶植土地集约经营，中国农民的数量，必将在不太长的时间里，从一亿五，下降到五千万。中 国农业、农村、农民的前途，必将一片光明。

十一、中国纳税人数2400万

当今中国到底有多少富人?中国现在有近14亿人，13.8亿人。去年，中国千万富翁的数量，超过了美国，世界第一。一、二十年来，中国各种媒体，报道了无数中国富人的故事。这些，使得 一些中国社会科学家，一些中国社会学家，对中国富人的人数，产生了极大的错觉。这里，请大家关注一个极其重要的数据。为了避免有人说我断章取义，下面全文引用这个文献。

财政部：个税法修改后纳税人数减至约2400万

2011年06月30日16:46 中国新闻网

中新网6月30日电 财政部税政司副司长王建凡今日表示，个税法修改后，工薪收入者的纳税面经过调整，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着有约6000万人不需要缴纳个 人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。

30日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，邀请有关方面负责人就十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。

王建凡指出，这次修改个税法将会在以下四个方面发挥积极的作用。

第一，大幅度减轻中低收入纳税群体的负担。对中低收入者纳税负担的减轻是一个组合拳，一方面减除费用标准由2000元提高到3500元以后，纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因 物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿，工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着经过这样的调整， 有约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。

第二，适当加大对高收入者的调节力度。实行提高工薪所得减除费用标准和调整工薪所得税率结构变化联动，使一部分高收入者在抵消减除费用标准提高得到的减税好处以后，适当地增 加了一些税负。

第三，减轻了个体工商户和承包承租经营者的税收负担。年应纳税所得额6万以下的纳税人降幅最大，平均降幅约40%，最大的降幅是57%，有利于支持个体工商户和承包承租经营者的发展 。

第四，方便了扣缴义务人和纳税人纳税申报。这个调整的内容对纳税人有利。(据中国网文字直播整理)

简言之，根据中国财政部税务司，2011年，中国月收入3500元以上的人数，只有2400万;(2000元以上的，只有8400万)。每当我拿出这个数据，就有人说，这个数据不可信，更有人说，中 国政府的统计数据都不可信。我这里做几点回应。第一，你凭什么认为这个数据不可信?中国中央政府和省市政府有必要隐瞒中国月收入3500元以上的人数吗?第二，2400万你不信，4800万 你信不信?7200万你信不信?第三，即使是7200万，中国富人的人数，是不是比你认定的还是要少得多?第四，根据中国社会分层的李毅模式，我假设，这个数据即使有所遗漏，目前也不会 超过4800万。

我的这个假设，是有根据的，请看一个最新的数据：

新华日报：民企工资低是社会现状的一面镜子

2013年06月05日10:40

江苏省发布的2012年全省城镇就业人员工资统计公报显示，江苏城镇私营与非私营单位就业人员年平均工资分别为32069元、50639元，相差近一倍。(本报6月4日报道)

江苏的情形，也是更多地方的缩影。根据大多数低于平均数的概率，私营单位这个平均年薪，对于私营单位大多数员工而言，其实也是高不可及。正因为如此，即使2013年被称为“最难 就业年”，民营企业依然被大学生们“嫌弃”。

民企薪情差，不能简单地归为资本强势，劳动力弱势;更不能简单地归为“老板黑心”。事实上，民营企业，多在劳动密集型的低端制造业，利润薄，税负重。统计数据显示，中小企业 需要缴纳包括所得税、增值税、营业税、流转税附加、印花税、契税等20多种税。如果把各种隐性的、显性的税加在一起，企业的平均税负在40%以上。税负如此，民企增薪酬、添福利的空 间还有多大?

民企薪情差具有多重涵义，它给我们提供的是一个观测和评估社会现状的坐标，是对经济生态失衡的一个警示。或者换言之，是对加快分配制度改革以及加快改善市场环境，减轻民企税 费负担的深沉呼唤。