我们曾经说过�熆蒲Х⒄构凼峭沉旆⒄谷�局的指导思想�熅褪撬悼蒲Х⒄构鄄恢皇墙饩鼍�济发展问题�煻�是要在解决经济发展的同时�熑�面解决政治、文化、社会和人的全面发展。这是全面理解科学发展观题中应有之义。具体地说就是，通过走新型的集约型经济发展道路，走出一条低成本、高效益的经济发展道路，实现经济发展的可持续性；通过建立社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，走党的领导、人民当家作主、依法治国三者相结合的道路，实现政治发展的可持续性；通过社会主义思想、道德、文化和和谐社会建设，走精神文明和人的全面发展之路，实现人文社会发展的可持续性。

经济发展与社会发展必须加以协调，二者不可畸轻畸重。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全、教育水平等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展仍然存在着“一条腿长、一条腿短”的问题，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，远远不能适应人民群众日益增长的要求，这些方面的矛盾和欠账太多。尤其是教育乱收费、看病贵、看病难，人民群众的不满十分强烈。

党的十六届六中全会作出关于建设社会主义和谐社会若干问题的《决定》以来，各地党和政府较大幅度地增加对发展社会事业的投入，加快了社会领域的改革和体制创新，增强了社会发展的活力，受到人民群众的好评。这次胡锦涛在中央党校的重要讲话，进一步强调说：“社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。”胡锦涛具体明确地提出了八个方面的任务和要求：

一是优先发展教育。就是要加紧建设现代化国民教育体系，优化教育结构和教育资源配置，特别是发展义务教育、农村教育、职业教育与培训。

二是实施扩大就业的发展战略。就业问题是长期困扰我们的难题，也是人民群众普遍关心的问题。除了现有的下岗失业人员外，我国每年约有１０００多万新增就业人员，农村中现在还有１．５亿多富余劳动力要找工作。所以必须实施积极的就业政策，把扩大就业长期放在重要的战略地位。

三是深化收入分配制度改革。就是要逐步理顺收入分配关系，逐步缩小收入分配差距。既要保护通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的利益，又要关心普通群众的利益，特别要高度关心农民、城市低收入居民和其他困难群众的利益。

四是基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障是社会最基本的安全阀，养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障，不仅要覆盖城市，而且要覆盖农村，逐步做到城乡居民平等全覆盖。

五是建立基本医疗卫生制度。就是加快公共卫生体系建设，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，特别注重改善农村医疗卫生条件。

六是提高全民健身水平。就是要发展体育运动，开展全民健身活动，增强人民体质。特别是要抓好０８年奥运会时机，把体育运动提高到新的水平。

七是完善社会管理。就是充分发挥政府的社会管理职能和社会团体的作用，注重社会公平，正确处理社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系。

八是维护社会安定团结。就是正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，确保社会政治稳定和国家长治久安。