社会体制的溯源及其内涵[摘要] 社会体制是随着加强社会建设和创新社会管理而提出来的，但是， 人们对社会体制的内涵和本质还没有形成一致的认识。 本文在梳理有关研究的基础上， 对社会体制的内涵进行新的界定， 并对相关概念进行辨析， 认为社会体制是围绕社会权利保护， 政府和其他多元主体运用社会政策等多种手段， 主动建构和自然演进同时并进， 以满足社会需求、 规范社会行为、 协调利益关系为主要目的的正式和非正式的制度体系。 它包括基本公共服务体系、 公民组织和参与制度、 社区服务管理制度等多方面的内容， 与社会结构、 社会管理体制既有联系又有区别， 具有宏观统一性和地方差异性。[关键词]社会体制； 社会管理； 社会建设 [中 图 分类号]D063[文献标识码]A[文章编号]1006-0863（ 2013）10-0070-04 一、 社会体制概念的提出 社会体制问题是随着中国现代化进程中政府、 市场与社会的逐步分离， 随着加强社会建设和创新社会管理而提出来的， 是对中国特色社会主义现代化建设规律认识的深化。2004 年， 党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理， 推进社会管理体制创新”。 当时， 主要侧重于社会管理， 提出“深入研究社会管理规律， 完善社会管理体系和法规， 整合社会管理资源， 建立健全党委领