中央经济工作会议明确提出，完善基本公共服务，创新社会管理机制。这是做好明年经济工作的一项主要任务。我们一定要认真学习贯彻会议精神，采取有力措施，完善基本公共服务，切实改善民生和加强社会管理，维护社会和谐稳定。

保障和改善民生，让经济发展成果惠及全体人民，是我们推进经济社会发展的根本目的。近年来，在应对国际金融危机冲击的困难情况下，我国实施更加积极的就业政策，强化政府促进就业的责任，促进了就业的基本稳定；加快完善社会保障体系，在320个县开展新型农村社会养老保险试点，推动社会保障制度建设迈出了历史性步伐；大幅度增加全国教育支出，全面落实城乡义务教育政策，进一步促进了教育公平；稳步推进医药卫生事业改革发展，有效保障了人民群众生命安全，维护了社会正常秩序。实践证明，坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，对于促进社会和谐稳定具有重要的作用和深远的意义。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，改善民生和维护社会稳定的任务依然十分艰巨。2011年是“十二五”开局之年，做好明年经济工作，尤其需要努力完善基本公共服务，创新社会管理机制，在改善民生上扎扎实实办几件实事。一是加强教育重点领域建设。要重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。二是坚持更加积极的就业政策。要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系；重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作；切实保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。三是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。要在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展；建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制，扩大新型农村社会养老保险试点范围。四是扎实推进医药卫生体制5项重点改革。要突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。五是加快推进住房保障体系建设。要强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。六是维护社会和谐稳定。要加强和改进新形势下群众工作,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。与此同时，还要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。