（美国历史-连载22）

《印花税法案》和《军队驻扎法案》

英属北美殖民地（英属北美殖民地是什么意思）

在敦促出台了《1764年糖税法》后，英国首相又于1765年早春颁布了《印花税法案》。根据该法案，英属北美殖民地人民在使用或购买印刷品（报纸、书册、债券、结婚证等）时，都要为其购买一枚印花税票。

同年，英国议会还通过了《军队驻扎法案》，试图解决北美的驻军问题。议会意图通过这两项法案掌控殖民地的税收政策。

《印花税法案》颁布之前，殖民者已经向殖民地政府直接交税，或通过高物价间接纳税，没有直接向皇室指定的州长交税。这是殖民地政府作为立法机构代表，历来都享有的一种自由。

该法案的颁布意味着，从1765年11月1日起，殖民者每年将要缴纳6万英镑（总成本的17%），用于维持北美的一万英国驻兵的费用。这引起了殖民者对英国宪法的质疑，并首次触发了对大英帝国政策的强烈抗议。

《军队驻扎法案》同样宣示了英国议会的特权。该法案解决了北美殖民地英国士兵的安置问题，它要求殖民者要为士兵提供公共营房，如果有需要，军队也可以住在仓库或无人居住的私宅。此外，士兵的食宿费用均由殖民者负责。

自詹姆斯二世（1685-1688在位）以来，许多英国子民对于和平年代常备军的存在持怀疑态度，尤其是士兵的食宿费用，成为了人民沉重的负担。几乎所有的殖民地都存在逃税、漠视法律的现象，在纽约——英国军队的总指挥部，这一问题引起了极大的争议。1766年，当1500士兵抵达纽约时，纽约议会（殖民者代表大会）拒绝履行《军队驻扎法案》。

殖民地抗议：贵族、商人以及《印花税法案》抗议大会

《印花税法案》在北美殖民地引起诸多问题。由于直接纳税给母国，这项法案似乎有违宪法，它剥夺了北美英国子民的自由权，这一权力具有广泛的定义，包括他们作为英国人所享有的各种权限，其中就有代表权。根据英国宪法不成文规定，只有英国人民自己投票选举出的代表才能向他们征税。

英国议会负责税收，尽管它是一个代表机构，但殖民地在其中并无真正（直接）代表人员。议会成员辩称，殖民地其实是有代表的，因为大英帝国的领导层最明白如何才能从其海外属地获得最大化收益。

不过，这一辩解并未平息抗议活动，抗议者认为，同所有英国人一样，在未征得本人同意的情况下，他们有权拒绝纳税。

英国政府早知，该法案作为议会权力在殖民地的扩张会遭到反对，但他们认为殖民地依附于大英帝国，并非平等关系。讽刺的是，《印花税法案》无意中将不同地区、拥有不同观点的殖民者聚集在了一起举行抗议活动。

在马萨诸塞州，律师奥蒂斯维护“英国自由“，他高喊口号：“没有代表的征税就是暴政！”

殖民者此前从未形成过政治统一战线，所以英国首相和议会并不担心真正的反抗。然而，这一点在1765年即将改变。

作为对《印花税法案》的回应，马萨诸塞州代表大会向其他殖民地发出信函，邀请他们一起前来开会商讨对策。

许多来自不同区域的英属北美殖民者因此找到了共同事业。1765年秋，来自九个殖民地立法机构的代表齐聚纽约召开“代表大会”（后称为“国会”），以达成共识。这九位代表是废除《印花税法案》的利益既得者，因为该法案不仅削弱了他们的商业和殖民地经济，也威胁到了宪法赋予他们的自由权。

他们起草了一份反驳书，明确表示他们只是想要维护自己作为王室忠实臣民的自由权。这份文件就是著名的《殖民地人民权力和不满宣言》，其中宣称，没有代表的征税及没有陪审团的审判有违英国宪法。

与此同时，民众抗议的力量正在逐渐增强。

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