初夏清晨，保康县黄堡镇黄龙沟村的茶山上，一行行茶树整齐排开，几十名采茶村民穿梭期间，采摘着嫩芽；村委会后院的茶坊里茶香四溢，几名制茶师傅有条不紊地忙碌着，杀青、揉捻……

清廉村居建设以来，该村规范权力运行、公开村务管理、凝聚干事合力，干群一心谋发展。依托茶产业，由昔日贫困村发展为年集体经济超30万元的富裕村。

近年来，该县聚焦政治清明、干部清廉、村务清白、干群清亲、乡风清淳、法治清正、环境清爽、发展清晰“八清”目标，通过规范权力运行固廉、强化监督促廉、涵养清风正气育廉，“三廉共谋”建设清廉村居，为乡村发展注入源源不断的“廉动力”。

制度固廉  规范权力运行

“村里张贴了城乡低保申请审批‘流程图’，我们对照‘流程图’既可以了解自己是否符合低保申请条件，又可以监督村里的低保申请是否符合规定。”

日前，歇马镇邹家院村村民看完“五务”公开栏，如是议论。

图为歇马镇邹家院村村民查看村内“五务”公开栏

规范村级小微权力运行是清廉村居建设的关键所在。该县研究制定《清廉村居建设村级“小微权力”运行规范》，将村级所有权力清单化，共梳理出村务决策、工程项目建设、“三资”管理、民生保障政策落实等4大类23项事项，同步绘制23张村级“小微权力”运行流程图，村干部照图用权，村纪检委员（监察信息员）照图监督。

村居廉则治理顺，治理顺则产业兴。马桥镇中坪村在县级出台的小微权力运行规范基础上，梳理归纳本村68个“小微权力”清单，全面公开，接受群众监督，切实做到了“清单之外无权力”。近年来，该村无群众信访、无村干部受到处理处分，村内大力发展磷矿开采、水力发电、葛根种植加工等产业，全村工农业总产值6亿元，集体经济收入1.6亿元。真正实现了清廉效益和经济效益同频共振。

监督促廉  纠治不正之风

“阳坡村上报的苍术面积存疑，需要进一步核实。”近日，歇马镇纪委在监督中发现该镇阳坡村申报的产业奖补内容存在疑点，经实地核查，查实了该村虚报苍术产业面积8亩的事实，镇纪委及时对相关人员进行处理。

图为马桥镇中坪村纪委监督村内道路扩建工程建设

强有力的监督是推进清廉村居建设的重点。为提升镇村监督水平，该县根据相关规定，研究制定《乡镇纪检监察工作手册》《村（社区）纪检委员（监察信息员）履职手册》；制定“充电提能”套餐，紧盯基层监督工作难点重点问题，邀请县财政、审计等部门的业务专家进行专题授课，切实补齐基层监督短板。

为使村级监督更加灵活、有效，该县围绕群众关心的政策补贴发放、民生工程建设等关键领域，非法采砂、乱占耕地、环境整治、“人情风”治理等热点、痛点、难点问题，适时向乡镇纪委下发近期监督重点清单。

今年来，该县向乡镇纪委“派单”3次，发现并整改问题15个，收到问题线索6件，立案查处4人；村（社区）纪检委员、监察信息员主动参与村务重大事项监督，及时上报廉情信息162条，基层合力逐步彰显。

文化育廉  涵养清风正气

“打造‘廉’景点，擦亮村容‘面子’；厚植‘廉’基因，充实文化‘里子’；发展‘莲’产业，拓宽致富‘路子’……”马桥镇周湾村将廉洁文化与莲藕产业有机结合，寓教于无声。

“打起锣鼓唱起歌，岞峪大地新歌多；岞峪人和万事和，党群共唱廉政歌……”黄堡镇岞峪村将廉政文化融入本土文化，编写薅草锣鼓廉政唱词，传颂勤廉精神。

图为店垭镇格栏坪村村民表演三句半

“格栏干部讲民主，各种账目都清楚，大事小事全公开，都佩服。格栏干部最公正，低保五保大家评，深入群众摸实情，得民心……”店垭镇格栏坪村群众将村务管理成效编排成“三句半”，说唱之间道出村民的心声。

在清廉村居建设中，该县开展“一镇一品牌，一村一特色”廉洁品牌建设，以文化人、以廉润心。深入挖掘本地红色故事、历史名人、感人事迹中的廉政文化资源，结合三句半、皮影戏、薅草锣鼓等民间艺术、乡土文化，积极创作贴近农村生活、群众喜闻乐见的文化作品，将其搬上舞台、送入田间地头，广大党员干部在潜移默化中接受廉洁文化熏陶。

来源 | 保康县纪委监委