引领城市能级与密度进一步提升

记者：黄浦地处上海最核心区域，被称为上海的“心脏、窗口和名片”。如何理解这样的定位？

杲云：“心脏、窗口、名片”这六个字，决定了黄浦作为上海中心城区“核心区”的历史使命和责任担当。

上海打造全球城市，对标的是国际一流城市。纵观纽约、伦敦、东京、巴黎等城市，之所以被称为一流，在于城市内核有足够的能级和密度。我们认为，区位优势、资源禀赋、历史使命以及后天的努力等，决定着黄浦可以成为、也应该成为上海内核，引领上海的能级与密度进一步提升。

目前，黄浦的区域经济密度为125.63亿元/平方公里，多年来保持上海第一、全国领先，超过了美国纽约的平均水平，不过距离曼哈顿这样的城市核心区还有较大差距。当下，我们正在对标国际、国内中寻找差距。唯有与最好的比、向最好的学，才能不断开创新局面，迈入新境界。

记者：过去十年，黄浦发展史上有哪些重要节点和精彩篇章，助力心脏更强劲、窗口更敞亮、名片更具显示度？

杲云：过去十年，是黄浦历史上浓墨重彩的十年，其中三个方面最具彰显度。

一是“外滩金融”的“金字招牌”被重新擦亮。黄浦近50%的GDP由金融产业创造。上海现有国家级金融要素市场14家，黄浦占了6家，金融要素市场交易量占全市的75%，可谓举足轻重；有持牌金融机构664家、金融及类金融机构近1200家，境内首家新设外资控股券商和首家合资保险资管公司等金融开放标志性项目落户黄浦。

二是2022年7月黄浦全面完成了成片二级旧里以下房屋改造。黄浦是老城区，高楼大厦背后有大量居民住在简屋陋室中，这曾是黄浦最凸显的二元结构矛盾。过去十年，黄浦完成居民旧改征收近10万户，彻底改善了老百姓的居住环境，城区面貌也将发生翻天覆地的变化。

三是红色文化成为黄浦最亮眼的名片。黄浦是党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地所在区。近年来我们深入实施党的诞生地发掘宣传工程，服务保障了中共一大纪念馆建设和开馆运行，高质量完成中国共产党发起组成立地（《新青年》编辑部）旧址、中共中央政治局机关旧址（1928—1931年）等红色纪念地的修缮布展和对外开放。

这些都助力黄浦不断加强“核心引领”作用。党的二十大召开在即，进入新发展阶段，黄浦提出“十四五”期间奋斗目标——初步建成“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区”，进一步凸显“核心引领”作用，要引领全市、辐射全国、享誉全球。

抓住旧改后城市更新带来的新机遇

记者：黄浦要建设“核心引领区”，抓手是什么？

杲云：黄浦土地资源相对稀缺，总面积只有20.52平方公里，且区域建成程度相当高，所以先于其他城区遭遇土地资源制约。21世纪初以来，黄浦经历了两次“撤二建一”：2000年与南市、2011年与卢湾，拓展了土地资源。当向外延展告一段落，区域经济进一步提升与发展唯有向内生长。过去十年间，城市更新是黄浦推动区域经济发展的主线。

今年7月，黄浦全面完成了成片二级以下旧里改造，这不仅是具有民生意义的大事件，也是黄浦新一轮发展的契机。我们将紧紧抓住推动城市更新带来的历史机遇。

黄浦旧改后腾出的土地是上海核心区域难得的宝贵资源，我们将以“功能开发”为核心，坚持高起点规划、高标准建设、高质量开发。

上海打造全球城市需要什么产业核心功能，黄浦旧改地块就将主动对接、融入这些功能。如，在南京东路-人民广场地区，将深化文商旅融合联动，建设创新驱动、产业引领、文化荟萃、繁华灵动的卓越全球城市活力区；淮海中路-新天地地区，将着力提升高端商务功能和总部发展能级。

历史建筑与风貌街区是黄浦的“丰厚家底”，大部分旧改地块处于历史风貌区。在开发中，我们要精心做好保留保护工作。如，在金陵东路地块，将打造彰显骑楼风貌和海派里弄建筑风貌的特色空间；在外滩、老城厢、衡复风貌区，将打造更有底蕴、更具活力、更富特色的城区发展新空间。

记者：旧改后腾出的城市空间，未来规划和打造令人向往，那么存量城市空间如何焕发新活力？

杲云：外滩“第二立面”是值得期待的一个存量更新项目。我们将位于外滩沿江第一立面背后的老大楼置换出来，遵循重现风貌、重塑功能的原则进行打造。这些具有金融历史底蕴和金融文化氛围的优质载体，吸引优质的金融机构集聚，进一步提升外滩的金融承载力。

黄浦拥有南京路、淮海路两大市级商圈。南京东路前两年完成了东拓，我们正在编制步行街区新的发展规划，明确功能定位、业态发展、景观提升、交通组织以及支马路开发等主要内容，进一步促进南京路的整体提升。淮海中路区域，将推动以淮海中路为“一轴”、以环新天地、环复兴公园为“两圈”的“一轴两圈”的规划建设，未来淮海中路段自IAPM至尚贤坊，将依次呈现海派风尚集、品质生活坊、复兴艺文聚落、全时弄潮街四个主题片区，推动百年淮海路重新引领时尚。

从先辈的奋斗中感悟信仰的力量

记者：2021年6月，中共一大纪念馆建成后开馆，参观者络绎不绝。黄浦是党的诞生地所在区，如何让红色基因深深根植，党建工作如何传承创新？

杲云：2007年，时任上海市委书记习近平同志到原卢湾调研时强调：“卢湾区是中共一大会址所在地，从精神象征的意义来讲，卢湾也应该成为党建的先进所在地，这样才能不辱门楣。”我们牢记嘱托，将传承红色基因、赓续红色血脉作为党的诞生地所在区党员干部的重大政治任务和光荣历史使命，全力把黄浦打造成为党的建设新高地。

近年，黄浦的城市基层党建创新探索不断，引领社会治理水平提升。从宝兴里旧改中总结出的宝兴“十法”成为全市旧改推动群众工作的好办法；诞生了“滨江党建·金融外滩”“文化思南”等党建品牌；发端于黄浦的“三会制度”，即引导居民开展听证会、协调会与评议会，近年进一步深化，形成了自下而上的居民自治体系、协同参与的多元共治体系和直达末梢的服务群众体系。

我们积极打造红色文化传承传播示范区。建设红色场馆，讲好红色故事。我们培育孵化和编排创演了一批红色文艺精品，正在推进建设南昌路、复兴中路红色街区。我们希望，红色文化浸润黄浦，党员和群众可以走进历史现场，从先辈的奋斗中感悟信仰的力量。

记者：今春，黄浦广大党员干部在大上海保卫战中打了一场大仗、硬仗。特别是苦战老城厢的一幕幕，给人们留下深刻印象，被称为“守护上海之心”。

杲云：不仅在抗疫“战场”上，今年以来，黄浦在诸多领域也打了一场又一场大仗、硬仗。如，积极应对严峻疫情冲击和经济下行压力，做好投资促进、消费促进和营商环境优化工作，维护了经济稳定发展的良好局面；全面完成了成片二级旧里以下房屋改造，切实改善了人民生活条件。这些成就来之不易，愈发坚定了黄浦干部干事创业的决心，提振鼓舞了迎难而上的信心、敢闯敢拼的勇气。

瞄准建设“核心引领区”的目标，黄浦对干部提出了“四个善于”的要求：一要善于学习思考，富有探索精神，广泛学习各方面知识；二要善于创新创造，能不断探索新思路、新举措和新方法；三要善于攻坚克难，敢于直面各类挑战，找准突破方向；四要善于做群众工作，这是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。

【访谈彩蛋·书记珍藏的照片】

2020年1月，金陵东路地块人头攒动，居民们怀着对新生活的期盼告别旧居。宝兴里，曾因诞生了上海首个居民自治组织而被写入历史。如今，因为旧改征收，留在了更多人的心里。10年来，黄浦区旧改让近10万户居民受益。

作为上海为数不多同时拥有“一江一河”的城区，分布其间的众多城市公共客厅，为市民游客打造了一个个休憩场景。未来，对标最高标准、最好水平，黄浦将以“一江一河”改造提升为引领，持续推动公共空间贯通开放。

南昌路292弄变电站外墙变成了画布，作品《自然重力》通过画笔与已有的房屋、砖瓦、树木展开“对话”。像这样富有个性和特色的艺术墙绘在南昌路随处可见。近年来，黄浦区努力打造充满活力魅力的特色街区，让市民在街头巷尾邂逅“城市，让生活更美好”的动人画面。