“我去年受雇从事装修施工时，因不慎跌落导致严重受伤。事发后雇主拒付医疗费用并玩起了失踪，我现在该怎么办？”前段时间，李先生来到位于大连市中山区柳林街的大连市公共法律服务平台一楼服务大厅寻求帮助。在了解核实李先生符合受援条件后，这里的市法律援助中心第一时间引导帮助李先生提交了法律援助申请材料，并审核指派了法律援助律师。

据大连市法律援助中心副主任王明钢介绍，目前大连市公共法律服务平台已形成较为完备的服务矩阵，实体、热线、网络融合发展，让公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码可得”。

“多场景、一站式”服务

为市民解决法律难题

记者在大连市公共法律服务平台接待大厅采访时看到，在开放式服务窗口前，工作人员正在耐心细致地帮几位前来咨询办理法律事务的市民解答问题。据了解，这里按照“前台综合受理、后台分流引导”的工作模式，划分为引导区、服务区、等候区和功能区。

引导区是市民来访办事的第一站，设立了由专人负责的服务台，帮助市民确定所需办理的事项和服务窗口，同时还有两台智能法律服务机器人，可为市民咨询及协助办理各类服务事项。

服务区有5个受理窗口，可提供法律援助、法律咨询、行政复议申请、矛盾纠纷人民调解等各项服务，还设立了专门窗口，为老、幼、妇、残及外来务工人员和军人军属开辟绿色服务通道。

等候区内设置了座椅、法律图书角、饮水机、免费Wi-Fi等便民服务设施。大厅两侧的功能区为多功能接待室、调解室、谈话室、立案室等业务区域，通过这里的远程业务系统，可实现与人民法院、各区市县人民调解组织、人民调解工作站的网上在线法律事务办理，通过驻场律师、人民调解员、法律服务志愿者等提供各项公共法律服务，使跨部门业务办理无缝对接，真正实现了“进一扇门办所有事”。

王明钢说，目前市级公共法律服务平台有专职工作人员60多人，同时还有300多位律师和300多位调解人员组成的驻场律师服务团队和调解服务团队，为公共法律服务平台提供服务支撑，实现“多场景、一站式”的解决方案。

三大平台

为市民提供立体化公共法律服务

除了可以直观看到的实体法律服务平台接待大厅外，我市还通过12348大连法网网络矩阵平台和12348热线平台，为市民提供立体化公共法律服务。

记者打开12348大连法网，看到主页面上有服务超市、信息发布和服务展示3个功能区，还设有热线、实体平台引导预约功能，与“大连掌上12348”微信公众号等5个自媒体、智慧调解等3个小程序形成公共法律服务网络平台矩阵。

“在12348大连法网、‘大连掌上12348’微信公众号上，市民可随时提出相应的法律服务需求。同时，我们通过网络平台和公众号，定期举办在线法律服务宣传活动，发布法律服务信息和指南，提升公共法律服务的知晓率和首选率。”王明钢说。

2021年，12348大连法网、“大连掌上12348”微信公众号共提供法律咨询解答1629件，发布服务信息1870条；2022年截至8月初，12348大连法网、“大连掌上12348”微信公众号共提供法律咨询解答771件，发布服务信息2030条。

在市民都熟悉的12348法律服务热线平台，每天都有8位驻场律师接听热线电话、提供法律咨询解答，日均接线量在300件左右。2021年，热线共提供法律咨询解答52238件，2022年截至8月初，已提供法律咨询解答46103件。

关口靠前

为非诉纠纷调解搭建“防火墙”

大连市公共法律服务平台也提供矛盾纠纷人民调解。

“前不久，有位患者认为自己1年前在某医院做检查时存在漏诊问题，因未能及时治疗，导致自己病情加重，于是来到市医疗纠纷调解委员会申请调解，要求经济赔偿。市医疗纠纷调解委员会受理该案后，第一时间开展了调查取证工作。经仔细比对，发现医院确实存在漏诊行为。为推动调解工作顺利进行，调解员把患者和院方代表同时请到医疗纠纷调解室，耐心分析与案件相关的情况和法律法规，最终促使双方达成一致意见，妥善地化解了该起医疗纠纷。”

这个案例令市人民调解协会负责人石静印象深刻：“通过人民调解的方式及时化解矛盾纠纷，不仅节约了社会成本，也促进了社会的和谐稳定。通过调解达成的协议是具有法律约束力的，一旦一方不履行协议内容，可申请人民法院强制执行。”

据石静介绍，当事人申请的矛盾纠纷调解事项，在公共法律服务平台上经受理分流，如符合受案范围则在立案后由调解中心相应的专业调委会组织开展调处工作；对于复杂疑难或专业性、行业性的矛盾纠纷，经分析研判后，还可通过与相关部门、人民调解组织、行政调解机关或有关机构建立的联动机制，协调帮助当事人开展矛盾纠纷化解工作。

目前，市人民调解中心已建立有医疗、物业、知识产权、交通事故、银行保险业等16个调委会，通过加强行业性专业性人民调解委员会建设，推动调解员队伍更加职业化、规范化，最大限度发挥调处化解矛盾纠纷作用，为创建平安社会发挥积极作用。