2022年，我局认真贯彻落实上级工作决策部署，依法行政，严格履职，扎实开展人社行政执法工作。现将有关情况汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）组织机构情况

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署，局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次召开党组会研究部署进一步推进依法行政工作，成立了以局长为组长、局其他党组成员任副组长的局法治建设工作领导小组，指导、规范全局的行政执法行为,抓好法治建设“一规划两纲要”的落实。

（二）行政执法基本情况

我局从事法制审核工作人员2人，持有行政执法证人员23人，聘请法律顾问1人。拥有执法记录仪2台，储存设备1台，询问室1间。组织业务培训2次，业务培训人数达62人。全年共实施行政许可7件，工伤保险行政确认551件（其中16件不予认定），行政处罚1件。

（三）行政执法落实情况

1.全面落实行政执法“四项制度”，严格公正文明执法

一是制定并公示了《桃源县人力资源和社会保障局行政执法事项清单》《桃源县人力资源和社会保障局行政执法人员清单》《桃源县人力资源和社会保障局行政执法全过程音像记录事项清单》《桃源县人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核目录清单》。二是对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法过程进行了跟踪记录。三是在执法过程中，执法人员主动亮明执法证件、告知执法内容和出具执法文书。四是在作出重大行政执法决定前，报局法制审核人员进行审核。五是行政执法决定作出时向当事人说明了理由，并告知当事人依法应该享有的各项权利。六是按要求及时公开本单位行政许可、行政处罚的执法决定信息。

2.厘清工作责任，加强联处联动

（1）明确各部门职责。年初印发了《桃源县2022年根治拖欠农民工工资工作职责分工及工作要点》（县根治办〔2022〕1号），并要求各单位指派专人负责保障农民工工资支付工作。

（2）扩充桃源县根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，及时补充工作力量，随着欠薪形势变得更加复杂化和网络化，全年新增县工信局、县商务局、县市场监督管理局、县优化办、县网信办、县融媒体中心、县文旅广体局。

（3）加强执法部门联动，严厉打击恶意欠薪行为。通过开展“湘薪湘护，用心用情”等专项行动，始终保持对恶意欠薪行为的高压打击态势。加强联合执法力度。在县根治办的统一安排下，我局与县法院、县检察院、县司法局、县公安局建立了一套快速衔接机制，比如与县法院建立的工资报酬司法确认机制，开辟了一条快速维权通道。

3.创新行政执法方式，加强重点领域执法力度

（1）欠薪线索处理迅速。处理全国欠薪平台投诉128条，受理劳动者现场投诉106条、政务热线投诉64条、网络平台及媒体投诉14条、信访投诉3条。接到劳动者电话投诉1300余条，其中，受理电话投诉有效线索131条。累计帮助农民工讨回工资约3529.04万元，涉及人数约1597人，其中，春节期间帮助974名农民工讨回工资2292.57万元。

（2）快速处置欠薪舆情。对于红网、抖音等平台发布的欠薪新闻（视频），及时进行核实处理，全力维护县委县政府的形象和桃源社会稳定。全年共处置14起涉欠薪或欠工程款方面的舆情事件。

（3）积极调度开展专项行动。召开了碧桂园、茶香苑等楼盘的专项调度会，积极向行业主管部门交办问题，每季度联合住建、交通、国资、教育、园区管委会等部门开展欠薪隐患自查自纠，全年自我排查解决欠薪隐患20余个。落实开展“双随机，一公开”专项抽查，累计检查用人单位44家，覆盖工程建设、制造、教培、网约车、快递、个体工商户等多个领域。

（4）建立特殊工时工作制行政许可监管机制。一是采取书面审查和实地审查相结合的方式，作出特殊工时工作制行政许可决定前，重点审查实行特殊工时工作制岗位的考勤、实际工时、休息情况。同时，按照适当比例与实行特殊工时工作制的职工进行座谈，听取职工对于实行特殊工时工作制的意见。二是加强对已经批准实行特殊工时工作制用人单位的指导和监督检查。

二、存在的问题

一是行政执法人员力量不足，存在案多人少的问题。二是执法人员的业务水平还有待进一步提高。

三、下一步工作计划和主要措施

1.畅通维权渠道，营造良性维权环境

全国欠薪平台、政务热线、电话投诉、现场接待等多维度接处农民工投诉，让农民工有地可诉、有地能管、有地能办，及时联合各乡镇（街道）做好农民工群体的安抚工作，维护社会和谐稳定。

2.加强执法监察和联动执法

组织实施专项执法检查，根据不同时间段的欠薪特点，在全县范围内组织开展专项执法检查，保障农民工合法权益。开展重点领域专项检查，加强对房地产行业的执法检查，对其实名制管理、用人用工、保证金缴纳、工资发放情况等实行不定期重点检查。强化联动执法，完善劳动保障监察执法与刑事执法连接制度，完善联席会议、信息通报等督办制度，加强与住建、交通、水利、公安、司法等部门的沟通。充分发挥劳动保障监察的职能作用，变“被动执法”为“主动监察”，对存在恶意欠薪行为的企业依法予以严厉打击，对构成犯罪的，及时移交公安部门，并向社会公布。

3.坚持正面引导，构建和谐劳动关系

开展法律政策宣传活动，送法上门、送法进企业（工地），开展现场答疑和宣传，不断提高劳动者的维权意识，同时提高用人单位的用工管理水平。依法开展行政调解工作，坚持自愿调解的原则，推动和促进用人单位和劳动者达成调解协议，快速化解冲突纠纷。

4.加强队伍建设，提高柔性执法水平

加强队伍作风建设，坚决践行“亲民爱民为民”的理念，落实自身纪律建设，定期开展行政执法培训，加强新法规的学习，营造“重业务、比力量、求进取”的良好氛围，并适时组织开展研讨沟通，同事之间、兄弟部门之间互相分享经验，不断提升执法能力。

5.做好普法宣传工作

坚持依法行政、执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传渗透到依法行政、执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过广泛普法促进依法行政、文明执法。

桃源县人力资源和社会保障局