塑造新版图构建新体系增强新支撑

胡智锋（胡智荣）

美姑：把发展作为解决一切问题的总钥匙

“从全国全省全州大局看，美姑必须顺势而为、乘势而上；从全县发展质效看，美姑必须推陈出新、转型升级；从区域竞争比拼看，美姑必须见微知著、奋勇追先；从面临形势机遇看，美姑必须抢抓新机、借船出海！”2月17日，凉山州美姑县召开县委经济工作暨目标绩效管理工作会议，美姑县委书记陈翔在会上对今年美姑的经济工作定了“调子”，明了“方向”。

稳中求进，以争先的心态、抢先的姿态、奋发的状态，促进美姑县域经济高质量发展。

美姑县城全景

定下一个“小目标”

地区生产总值实现45.66亿元

“全年工作顺利开局，要定好预期目标。”美姑县委副书记、县长朱华“亮”出了美姑县2022年经济社会发展主要目标。

地区生产总值实现45.66亿元，增长9%，地方一般公共预算收入达到1.26亿元，规模以上工业增加值增速10%，全社会固定资产投资完成60.59亿元、增长52.2%，社会消费品零售总额实现8.94亿元、增长11%，城镇居民人均可支配收入实现33680元、增长8%，农村居民人均可支配收入实现12838元、增长10.5%。

目标既定，唯有前行。美姑已经做好准备！

把蓝图变为现实，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，坚持以“清单制”目标绩效管理方式推进重点工作，立足美姑实际，着力抓好“五个必须”。

必须坚持把发展作为解决美姑一切问题的总钥匙，以经济建设为中心，树牢经济工作“项目化”思维，做实固定资产投资，落实国土空间规划和土地、资金、环保等要素保障，推动经济平稳较快发展。

必须坚持系统观念抓工作，统筹抓好政治、文化、社会、生态等方面建设，统筹发展和安全，使各方面相互促进、相互协调。

必须坚持巩固脱贫成果，聚焦动态监测和帮扶机制、重点人群、大型易地搬迁安置点、产业就业稳定等方面，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

必须坚持三化联动、三产融合，打好经济社会发展组合拳，立足特色农业资源，风能、光伏绿色能源，南红玛瑙等矿产资源，大力发展特色产业，积极推动文旅高效发展；立足劳动力优势资源，大力发展劳动密集型产业；立足小县优城完善配套设施，深入实施美化、亮化、净化工程，建设美丽宜居县城。

必须树立开放开发思维，立足区位优势，主动面向攀西经济圈、成乐经济圈，改善营商环境，深化移风易俗，形成内生发展和外部牵引的合力。

把全县上下拧成一股绳，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展“三新一高”要求、省委“一干多支、五区协同”战略，以凉山州第九次党代会提出的构建“一核一谷三带”区域发展新格局和美姑县第十三次党代会提出的“11357”发展战略作为从根本上破解全县经济发展总量不大、发展速度不快、发展质量不高，城乡区域发展不协调、不平衡的战略之举、务实之举，塑造新版图、构建新体系、增强新支撑，推进与区位优势相匹配、与凉山州委要求相适应、与人民愿望相契合的高质量发展，为新时代加快建设幸福美丽文明和谐的新美姑不懈奋斗。

黄茅埂草原及风电

找准发展“新赛道”

加快构建美姑特色绿色产业体系

实践证明，发展县域经济说到底还是比“特色”。

的确，想当一个全能的“六边形战士”很难，选准自身擅长的赛道，咬定青山，在差异中求发展，做大做强“特色经济”，才是美姑发展县域经济的“前路”。

怎么干？坚持挖潜扩能，着力提速增效，推动首位产业集群发展、新兴产业加快发展、传统产业升级发展，加快构建美姑特色绿色产业体系，从而实现一、二、三产业比例大幅优化，经济总量大幅增加。

围绕“一产多贡献”建强农业园区。以美姑县主导产业分布和农业资源禀赋优势，谋划并推进“一园、三区、多基地”的现代农业园区总体布局和建设。今年，美姑要大力推进肉牛、美姑山羊、花椒、美姑岩鹰鸡、美姑香菇等特色优势农业产业全产业链融合发展，加快优质肉牛“1个园区+60个基地”和美姑山羊“1个原种场+5个扩繁场+12个基地”建设任务。建设洛俄依甘乡现代示范农业园区和牛牛坝果蔬园区、2000亩优质牧草生产基地，实施中药材种植1000亩、果蔬产业园2000亩，支持农产品初加工和精加工项目，提升以大红袍花椒、食用菌、特色水果、中药材（附子、续断）为代表的经济作物附加值。

青花椒产业

养鸡场（沙古曲日摄）

围绕“二产挑大梁”建强工业基地。今年，美姑积极推进光伏产业规划立项及开发建设，大力支持美姑河水电开发公司满负荷生产、乐美鞋业二期工程建设。大力发展绿色新材料加工制造业，着力培育县域经济新兴产业支撑，促进县域工业经济转型发展。从做实固定资产投资入手，瞄准110个500万元以上固定资产投资项目，积极稳妥推进31个续建项目、79个新开工项目，特别是2个10亿元以上的项目（乐西高速项目、光伏建设项目）、2个5亿元以上的项目（S217依所解至牛牛坝段改建工程项目、沙马乃托二期风电场）、15个1亿元以上的项目建设，力争实现工业总产值同比增长30%，工业增加值增速18%。

围绕“三产求突破”建好旅游景区。今年，美姑将加快启动毕摩文化公园的规划和项目建设，制定出精品旅游路线，打造一批有美姑特色的康养休闲旅游示范点。全面完成黄茅埂索玛花景区旅游基础设施建设项目，有序推进洛俄依甘乡会盟文化小镇3A级景区创建、巴普镇基伟村乡村振兴示范村打造工程，不断提升文化旅游产业的发展质量和效益。

以特色产业发展，凝聚人气，提升吸引力、承载力、辐射力，开辟美姑经济社会发展新高地。

移风易俗，引导群众学习好的生活习惯

毕摩文化，祭祀中摔跤

把好“方向盘”，用好“指挥棒”

奋力推动美姑经济高质量发展

“要突出经济建设这个中心，更加突出发展第一要务，聚焦优势中的短板和强项中的弱项持续用力、久久为功，全面推动美姑经济高质量发展。”

精准“把脉”美姑经济发展工作，美姑县委书记陈翔表示，一定要牢牢掌握经济工作主动权，把好“方向盘”，用好“指挥棒”，实现美姑经济高质量新发展“破题”。

抢占机遇，用好机遇，以新格局、新突破、新作为，全面凝聚起推动美姑经济社会高质量发展的强大合力。

要统筹优化城乡一体发展格局，加快建立完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

要全面推进基础设施建设，坚持把基础设施建设作为推动发展的先导性工程，加快推进交通、水利、信息等基础设施改造提升，着力增强高质量发展综合承载能力。

要全面扩大对外开放合作。积极融入成渝地区双城经济圈、成乐经济圈、攀西经济圈建设，不断拓展对外开放领域和合作空间，努力把美姑建设成为攀西经济圈面向成乐经济圈的“桥头堡”，引入社会资本投向基础设施、生态旅游、特色优势产业、社会事业等领域。以优化营商环境为抓手，落实好美姑优化营商环境“二十条”措施，加大招商引资力度，真正栽好营商环境这棵“梧桐树”，以营商环境的持续优化推动高质量发展。

要切实筑牢生态文明本底。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力防范化解生态环境风险隐患，切实筑牢长江上游重要生态安全屏障。

要严密防范化解重大领域风险。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切的“急难愁盼”问题，以推进共同富裕为根本，统筹发展和安全，守住底线、防范风险，用心用情用力办实事，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

同时，明确工作责任，强化落实措施，以“目标绩效管理”强力推进各项任务落地见效。

坚持目标导向，主动落实新工作举措。全面落实“清单制”管理要求，进一步制定细化“三张清单”，优化“任务清单”找准重点，对照“责任清单”全力冲刺，严格“督查清单”传导压力，打通工作落实“最后一米”，形成“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”全员抓落实的良好局面。

美姑金色田野（阿牛史日摄）

坚持问题导向，主动破解新工作难题。保持时不我待只争朝夕的紧迫感、逆水行舟不进则退的危机感和对党和人民负责的责任感，将各项任务具体落实到最小工作单元，拧紧责任链条，构建工作闭环，让经济社会发展带来的红利惠及美姑县老百姓。

坚持结果导向，主动融入新工作格局。坚决扭转“干好干坏一个样、干与不干都一样”的局面，推行“动态天天看、进度周周比”，推动问题及时整改到位，形成“晒成绩、赶进度、比作风、拼能力”的良好氛围。

破局之后，方是新局，美姑经济社会高质量发展新篇章已经开启，“明日”可期。

（杨日火四川经济网记者胡智陈国盼）