为喜迎二十大胜利召开，全力营造大抓城市更新、真抓城市更新的浓厚氛围，激发中心城区活力，近年来，芗城区上下认真贯彻省市“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，围绕“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛，根据建设“现代化中心城区”发展定位，聚焦“核心做强、三面拓展”发展格局，不断推进中心城区城市更新工作，成效显著。

漳州城市（漳州城市职业学院）

根据《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》《漳州市“城市更新+“实施办法》等相关文件规定，在市级行业部门的有力指导下，通过形成城市更新领导小组、街道办事处、城市更新项目工作组等多元主体，因地制宜、广纳群众建议，落实项目相关流程，进一步健全推进机制，并遵循“规划先行、文化保护、政府引导、企业参与、市场化运作、一片区一平衡”的原则开展城市更新工作。一方面，注重前期评估、问题导向与目标导向，以城市体检为城市工作的切入口，科学构建城市高质量发展体系，因地制宜、分类施策，严防大拆大建，并结合自身的历史传承和区域文化，打造特有的城市内涵。另一方面，针对“旧村庄，旧工业，旧城镇”情况进行分析，对各更新对象的更新潜力分类叠加，综合考虑各研究对象的规划功能区、建设年限、安全隐患、产业活力、重点建设区涉及情况等因素，形成《漳州市芗城区城市更新专项规划（2022-2035）》，谋划生成2个近期城市更新单元、7个中期城市更新单元；同时，谋划生成的《九龙江西溪北岸城市生态廊道样板工程》在全省城市生态廊道样板评比中取得了第二名的好成绩，《漳州市芗城区百里弦歌城市更新片区样板工程》在全省城市更新样板评比中取得了第三名的好成绩，两个样板均在全省范围内供借鉴推广。

坚持“先民生后提升”原则，城市更新之老旧小区改造成效明显。一是建章立制，强势推动改造工作。根据老旧小区改造实施方案、联席会议制度、特殊类别工程建设管理暂行办法、改造资金筹集、长效管理、通信管线改造等6项配套制度机制，建立层级分明、职责明确、部门协同的工作机制，确保改造工作有力推进。二是共建共享，引导群众积极参与改造。改造前，通过问卷调查、入户走访，召开座谈会等形式，两轮征求群众意见，广泛搜集、整理、汇总老旧小区需要改造事项，瞄准群众需求，有针对性地设计老旧小区改造“清单”。改造中，邀请小区居民全程参与监督施工现场。改造后，社区充分调动群众的积极性，成立自治小组，建立齐治共管长效机制，共同协商小区发展问题。三是建管并举，巩固提高改造效果。在实施老旧小区改造的过程中，同步推动长效管理机制，根据小区实际情况选择合适的管理模式，包括引入专业化物业管理、小区自治管理等，建立健全小区供排水管养、环境卫生、公共秩序维护等管理制度，保障整治提升成果，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。现阶段，2018-2021年已完成改造99个小区，涉及3.8万户居民，改造规模位居全市首位；2022年104个小区改造正有序推进。

紧盯民生住房出行短板弱项，多措并举，强力推动棚户区改造和城市微更新工作。一方面，根据国家及省住建厅棚户区改造有关政策规定，遵循中心城区专项规划，通过改造辖区内使用年限较久、房屋质量较差、建筑安全隐患较多、使用功能不完善以及配套设施不齐全的项目，进一步推动城市建设，促进社会和谐稳定。2018年以来我区共开展建设棚户区改造项目7个，建设套数超8000套，其中6670套正在建，目前项目建设正有序推进。另一方面，强化城市微更新提升，通过实施道路改造、雨污分流、缆线下地、垃圾分类、规划车位、街景提升等措施，改善环境脏乱差、路面破损、易积水内涝、雨污混流、缺少照明、车辆乱停乱放等问题，优化交通微循环，达到交通通畅、出行便利以及绿化、亮化、美化的效果，有效提升城市形象和人民群众获得感。2019-2021年，共实施老旧街巷整治提升项目29个，整治提升道路总长度7853米，完成投资9405万元；2022年实施133处老旧街巷整治提升，已全部完工，重点修复位于道路与街巷之间、街巷之间、小区之间、城中村等长期管理缺失地带。

通讯员欧阳智煌吴连辉