开展综治中心规范化建设提升年活动

夯实市域社会治理现代化基层基础

朔州市社会治安综合治理中心

今年以来，在市委政法委的坚强领导、全力保障下，在省综治中心的大力支持、精心指导下，市综治中心坚决贯彻省委、市委关于抓党建促基层治理能力提升、综治中心规范化建设提升年活动等相关决策部署，务实笃行、砥砺奋进，整体推动各项工作走深走实，为建设更高水平的平安朔州、法治朔州作出综治贡献。

一、充分发挥指挥中枢龙头作用，助推规范化建设提档升级。

市委政法委高度重视，持续加大人、财、物倾斜力度，高标准打造市综治中心。中心坚持以自身硬为目标，引领带动、统筹推动全市实体运行、实战应用水平稳步提升。强化阵地建设。新建办公大楼工程建设过程中，坚持“边搭台、边唱戏”，主动对标对表，紧盯节点，抢抓工期。重点围绕工作指导、信息研判、协调联动、应急指挥“四个平台”搭建，优化场所设置，增配办公设备，软硬件同步动态升级，建强战斗堡垒。强化制度建设。全省部署开展综治中心规范化建设提升年活动后，中心在委机关指导下，全面承接省级要求，立足全市工作实际，牵头起草《工作方案》，将任务细化量化，清单式管理，项目式推进。聚焦实战实效，工作中先后建立健全社会治安综合治理联席会议等相关制度机制35项，全流程规范“综治+网格”运行模式。强化队伍建设。按照实体化运行要求，配齐配强工作力量，第一时间全部到岗到位。坚持“服务就是最好的治理”理念，以“敲得开群众的门、帮得上群众的忙、走得进群众的心”为目标，采取“线上+线下、授课+实操、集中+分类、跟班+轮岗”等方式，分批分层推动综治、网格培训全覆盖，努力培养群众问不住、难不倒、信得过、靠得上的“贴心人”。今年以来，全市已累计开展培训7批17次。

二、充分发挥雪亮工程支撑作用，助推智能化建设提档升级。

强化“五大思维”、健全“六个体系”，以雪亮工程为牵引，着力探索“数据融合、指挥联合、部门整合、力量聚合”的智治之路。推动传统管理向数据治理转变。强化顶层设计，优化功能布局，汇聚智能手段，攻克技术难题，打破数据壁垒，与“12345”全程对接，“110”“122”“96110”“智慧城管”等14套系统互联互通，整合回传全市党政机关、重点单位、要害部位视频监控10542路，以综治为中枢着力构建市域社会治理指挥调度平台。推动被动保平安向主动创平安转变。与公安情报指挥中心合署办公、一体运行。系统开发过程中，严格区分内外网，构筑数据边界，按需赋能、严格授权，确保信息安全。对市域汇聚的57.53亿条多源数据分类清洗、比对分析，甄别隐患征兆，推演风险走向，科学辅助决策。推动各自为战向多元共治转变。按照省委常委、政法委书记郑连生提出的“块统、条抓、社会各界配合”的要求，我们横向依托市委平安建设领导小组工作机制，纵向依托综治中心实体化运行实现上下贯通、齐抓共管。将社会公共服务联动工作纳入综治框架，137家职能部门专线接入，水、电、气、暖等重点企业进驻中心联勤值班，治安巡逻、公共卫生、应急救援等队伍统一调配，“蓝天救援队”、“越野e族”、应急开锁等民间力量整编吸纳，实现了有呼百应、有求必应。

三、充分发挥全科网格夯基作用，助推服务管理提档升级。

制定《朔州市网格员管理办法（试行）》，健全完善上岗公示、巡查走访、情况报告、工作例会、分流指派、限时办结、协调督办、分级培训、工作日志、考核奖惩“十项制度”，规范网格员选聘、考核、解聘等流程，明确网格员权利、义务、职责，确保“六步闭环”工作机制落在实处、网格服务管理取得实效。坚持党建引领。深入落实市委政法委关于抓党建促基层治理能力提升的部署要求，将党建引领列为提升年活动的“一号工程”，统筹指导各级中心积极配合相关部门，持续推动网格化服务管理与基层党组织建设深度融合，延伸党群服务触角，贯通基层治理神经末梢。近期在疫情防控中，应县积极推行党建引领“十户一体”网格治理，为及时实现动态清零提供了有力保障。坚持人民至上。研发“智慧网格”APP和网格化服务管理系统，为网格员定制平板电脑1229台。“110”接到的非警务警情，网格员上报的各类事件，各职能部门收到的民生类诉求，统一归口综治平台，点对点精准转办或点对多协调批办处置，切实将辛苦指教转化为幸福指数，将智慧程度转化为治理温度。坚持发展新时代“枫桥经验”，对家庭矛盾、邻里纠纷类警情联动处置。民警处警后，网格延伸跟进，最大限度化解积怨，防止“民转刑”案件发生。特别是今年以来，全市3884名网格员积极响应省委政法委号召，枕戈待旦、连续奋战，坚守一线、抗击疫情，努力以“小网格”守护了“大平安”。坚持典型带动。将提升年活动与平安创建、基层治理、网格化服务管理等工作融合推进，实施品牌塑造提升工程，提出“三个一品”（即，一县一品、一乡一品、一村一品）、“两个一批”（即集中表彰一批工作优异、成效显著的先进地区和担当作为、表现突出的先进个人）目标要求。如，结合市域社会治理现代化工作，按照“全面建、重点创”思路，立足各县（市、区）特点，找准定位、培树亮点。山阴县作为全市试点县，以“五治”融合推进，打造“灵秀古城”新样板；右玉县以“政治”统领贯穿，书写“右玉精神”新篇章；应县以“法治”护航发展，激发“塔乡文化”新活力；朔城区以“智治”创新升级，培育“朔城街坊”新动能；平鲁区以“自治”夯基垒石，彰显“门神故里”新担当；怀仁市以“德治”浸润民心，展现“怀德仁里”新风貌。

下一步，全市各级综治中心将继续深入贯彻落实省委、市委决策部署，精益求精、深耕细作，努力以更加优异的工作成效不断夯实基层社会治理“底座”。