工作职责播报

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和谐劳动 保障民生 社保服务 乐享人生济南社保主要工作职责：

一、贯彻执行党和国家、省有关劳动和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草、制订劳动和社会保障地方性法规、规章草案及政策，并组织实施。

二、制订全市劳动和社会保障事业发展中长期规划、年度计划和宏观调控的政策措施，并组织实施。

三、拟订促进全市劳动就业的具体政策和措施；管理社会劳动力，统筹城乡就业；规划、引导劳动力 市场的发展，组织建立健全就业服务体系；监督管理全市职业介绍和职业鉴定机构；指导全市农村富余劳动力开发就业和跨地区有序流动；组织市外劳务交流和境外就业；组织实施再就业工程；组织开发社区就业岗位，实施困难群体再就业援助工作。

国徽

四、组织执行国家职业分类、职业技能标准；实施职业资格证书制度；制订职业技能考核、鉴定政策；规划管理全市各类职业技能培训工作，制订企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训的政策；制订劳动预备制度的实施办法；指导全市技工学校教学管理和招生就业工作；监督管理社会职业培训机构；拟订全市技能人才培养、表彰、奖励的政策、措施并组织实施。

五、拟订全市劳动关系调整的有关规则，并组织实施；负责劳动合同的鉴证和集体合同的审查工作；负责劳动争议处理和信访工作；检查落实企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责企业职工政策性安置和调配工作。

六、宏观调控全市企业职工工资增长水平，适时调整最低工资标准，并发布工资指导线和人工成本；拟订改制企业劳动关系调整的基本规则，指导和帮助改制企业完善职工安置方案，审核企业改制涉及的劳动保障等事项；会同有关部门下达退伍军人安置计划。

七、拟订全市养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的具体政策，并组织实施和监督检查；依据国家工伤和职业病伤残等级标准，拟订工伤病残鉴定政策，并组织实施劳动能力鉴定工作。

八、制订全市社会保险基金筹集、收缴、支付、管理、运营的政策和办法；对社会保险基金预决算提出审核意见；制订我市退休人员社会化管理服务工作方案。

九、拟订全市劳动和社会保障监察的有关政策并组织实施；监督检查劳动和社会保障法律法规的执行情况，依法行使劳动监督检查权；对违反劳动和社会保障法律、法规的行为进行行政处罚。

十、负责全市劳动和社会保障的统计、信息工作，组织建设全市劳动和社会保障信息网络，定期发布劳动和社会保障事业信息资料、发展预测报告。

十一、指导县（市）、区劳动和社会保障工作；制订全市劳动保障系统人员业务培训规划，并组织实施。

十二、承办市委、市政府交办的其他事项。

保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。社会保障制度的作用主要表现在： (一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 (二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证 (三)社会保障制度是社会公平的平衡器。

济南社保是在社会各界的支持下成立的社保服务机构，及时的向市民宣传国家、省市的社保最新政策。现行社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求，因此为了解决自由职业者和个体工商户以及我市的一些分公司职员能够在异地享受到国家的保障政策，做好我市居民生活保障的落实工作，全面实施我市居民最低生活保障制度特此成立的一个社保代理机构。代理企业和个人缴纳社保和公积金，扩大了我市的社保覆盖范围，促进了我市社保工作的开展。得到了社会各界人士和用人单位的一致好评及广泛赞誉。

服务内容播报

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济南社保可为社会各界人士提供以下服务：

一、代理基本养老保险业务

1、负责到社会保险经办机构为客户办理社会保险申报登记手续，领取济南市劳动和社会保障卡，为客户建立单位社会保险基金户；

2、根据客户提供的符合国家规定的缴费工资基数测算参保单位及参保职工所需缴纳基本养老保险费金额；

3、负责客户在社会保险经办机构建立电脑统筹数据和职工个人帐户数据；

4、根据客户提供的单位和参保职工基本情况信息，进行增减、变更等相关操作，并按相应规定填写相关报表，报送社会保险经办机构；

5、负责填写社会保险月报表，并按规定时间上报社会保险经办机构进行核准确认，按照核对后数据制定《社会保险费缴费明细表》交于客户，以便核对单位账户托收情况；

6、负责办理参保职工养老保险关系转移手续及个人帐户异地转移手续；

7、协助客户办理参保职工退休审批手续及农民工一次性清算审批手续，将清算单移交客户。对发生结算单与实际缴费不符或被保险人有异议时，负责与社会保险经办机构联系、核实、协调，依法解决；

8、协助客户办理与基本养老保险有关的其它事宜。

二、代理失业保险业务

1、负责到社会保险经办机构为客户办理失业保险登记手续；

2、根据客户提供的符合国家规定的缴费工资基数测算参保单位及参保职工所需缴纳失业保险费金额；

3、负责填写社会保险月报表，并按规定时间上报社会保险经办机构进行核准确认；

4、负责办理参保职工失业保险缴费转移证明和本市、外埠农民工失业一次性生活补助支付手续；

5、协助客户办理与失业保险有关的其它事宜。

三、代理工伤保险业务

1、负责到社会保险经办机构为客户办理工伤保险手续；

2、负责到社会保险经办机构为客户办理工伤保险登记手续，据《工伤保险条例》确定参保单位的工伤保险缴费费率；

3、根据客户提供的符合国家规定的缴费工资基数测算参保单位所需缴纳工伤保险费金额；

4、协助客户办理工伤认定和因工伤残等级鉴定工作；

5、负责参保职工工伤医疗费的报销审核手续；

6、协助客户办理与工伤保险有关的其它事宜。

四、代理基本医疗保险业务

1、负责到社会保险经办机构为客户办理基本医疗保险登记开户，并将单位信息数据录入医疗保险中心信息库；

2、按照客户提供的参保单位和参保职工基本医疗信息，负责基础数据的采集、核对、录入、报盘；

3、按基本医疗政策规定，负责为参保单位职工办理基本医疗药费报销审核手续；

4、协助客户办理与基本医疗保险有关的其它事宜

五、代理生育保险业务

1、负责到社会保险经办机构为客户办理生育保险登记手续；

2、根据客户提供的符合国家规定的缴费工资基数测算参保单位及参保职工所需缴纳基本医疗保险费金额；

3、按政策规定，负责为参保单位职工办理生育保险产前检查费用报销审核手续；

4、负责按照相关规定办理参保女职工的生育津贴申领手续及男职工晚育津贴申领手续；

5、负责按照相关规定办理参保职工的计划生育手术费用的定额申领手续；

6、负责填写社会保险月报表，并按规定时间上报社会保险经办机构进行核准确认；

7、协助客户办理与生育保险有关的其它事宜。

六 代理公积金业务

住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。 这里的单位包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体。

机构组成播报

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济南市人力资源和社会保障局主要职责内设机构

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关人力资源和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案。

（二）拟订全市人才发展中长期规划及人力资源流动政策；会同有关部门协调落实海内外高层次人才引进规定；建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。

（三）负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划和政策，健全公共就业服务体系；建立完善职业资格制度、就业援助制度和城乡劳动者职业培训制度；拟订全市技工学校及职业培训机构发展政策；组织实施国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准，牵头拟订高校毕业生就业政策；会同有关部门拟订高技能人才培养和激励政策并组织实施。

（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施；会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；拟订全市社会保险基金筹集、收缴、支付、管理、运用的政策和办法；编报全市社会保险基金预决算建议草案；拟订社会保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施；贯彻执行国家有关工伤病残鉴定政策和标准，组织实施劳动能力鉴定工作。

（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（六）负责推行全市机关、事业单位的工资制度改革，会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立健全机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策并组织实施；宏观调控全市企业职工工资水平及工资标准。

（七）指导事业单位人事制度改革；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策；制定专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施；牵头推进深化职称制度改革工作；健全落实博士后管理制度；按照管理权限，负责高层次专业技术人才规划及选拔、培养、引进工作。

（八）综合管理全市引进国外智力、赴国（境）外培训和国际人才交流工作。拟订全市引进国外智力规划、政策和管理办法；编报引进国外智力专项经费预算并监督实施；拟订吸引国（境）外专家、留学人员来我市工作或定居政策并组织实施；承办非教育系统公派留学工作；组织协调与港澳台专家交流事宜；指导全市引进国外智力公共服务体系建设；指导全市人力资源和社会保障方面的对外交流工作。

（九）负责全市军队转业干部的接收安置工作，协调、指导军队转业干部上岗前的培训工作；指导全市自主择业军队转业干部管理服务工作；会同有关部门下达城镇退役士兵安置计划。

（十）负责全市行政机关公务员综合管理；拟订有关人员调配政策和援建地区、重点建设项目人员安置政策；会同有关部门组织落实国家和省荣誉制度，拟订政府奖励制度并组织实施。

（十一）指导全市农村富余劳动力开发就业和跨地区有序流动；会同有关部门拟订农民工工作规划和政策并组织实施；协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（十二）统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动用工备案和集体合同的审查工作；负责企业政策性人员的安置和调配工作；拟订改制企业劳动关系调整的基本规则，指导改制企业完善职工安置方案，审核企业改制涉及的劳动保障等事项；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室

组织协调局机关日常工作；负责局机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、督查、维护稳定、应急管理、后勤服务等工作；负责政府信息公开和市政府市民服务热线办公室转办事项的办理工作；推进电子政务及信息化建设工作；负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作。

（二）政策法规处

起草相关地方性法规、规章草案；负责相关规范性文件的合法性审核工作；承办相关行政复议和行政应诉工作；负责人力资源和社会保障法律法规的普及和咨询工作。

（三）组织人事处

负责局机关和直属单位、市公务员局的组织人事管理、机构编制工作；组织指导本系统的教育培训工作。

（四）发展规划处

拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查；负责全市人力资源和社会保障政策及中长期发展规划的综合调研工作；编制管理机关事业单位人员年度增人计划；负责相关统计管理工作；负责局机关综合性文稿起草工作；负责新闻宣传和信息工作。

（五）财务审计处

编制部门预决算；负责局机关及直属单位财务、国有资产监督管理工作；负责国际援贷款等项目资金管理工作。

（六）就业促进处（挂高校毕业生就业处牌子）

拟订就业规划、年度计划和有关政策并组织实施；拟订劳动者平等就业、劳动力转移就业和跨地区有序流动政策，健全公共就业服务体系；指导和规范公共就业服务信息管理；拟订专项就业资金使用管理办法；拟订农民工工作规划和政策并监督实施，维护农民工合法权益；拟订就业援助和特殊群体就业政策；拟订国（境）外人员（不含专家）来我市就业管理政策。

牵头拟订高校毕业生就业政策，指导全市大中专毕业生、毕业研究生就业工作，编制非师范类大中专毕业生、毕业研究生的就业计划并组织实施。

（七）人力资源市场管理处

拟订人力资源市场发展规划和政策；负责全市人力资源市场的监督工作；拟订人力资源服务机构管理制度；承办人才（职业）中介机构的行政许可工作，并对其进行指导、监督。

（八）市军官转业安置办公室

贯彻落实国家和省有关军队转业干部安置工作的政策、规定，拟订全市军队转业干部安置办法；编制全市军队转业干部的安置计划并协调落实；负责协调军队转业干部随迁随调家属子女的安置工作；负责协调、指导军队转业干部的培训；指导自主择业军队转业干部的管理服务工作。

（九）职业能力建设处

拟订全市城乡劳动者职业培训规划、政策；拟订高技能人才培养、选拔和激励政策并组织实施；拟订全市技工学校及职业培训机构发展规划、政策并组织实施；指导全市技工学校教学管理和招生就业工作；组织实施国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准；拟订全市机关企事业单位工人技术等级、职业技能考核鉴定的政策、办法并监督实施；拟订全市职业技能竞赛办法、规定并组织实施；审查认定职业技能考核鉴定机构和民办职业培训学校资格，并对其实行监督管理。

（十）专业技术人员管理处

拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施；负责深化职称制度改革工作；按照管理权限，拟订专业技术职务资格的申报、评审、考核认定、考试政策规定并组织实施；牵头负责事业单位岗位设置方案的核准工作；拟订事业单位专业技术人员竞聘政策并组织实施；负责博士后科研工作站的管理服务工作；负责高层次专业技术人才规划、选拔、培养和引进工作。

（十一）事业单位人事管理处

指导全市事业单位人事制度改革和人事管理工作；按照管理权限，拟订事业单位管理人员、工勤人员及机关工勤人员竞聘政策并组织实施；参与事业单位岗位设置方案核准工作；拟订事业单位工作人员考核、奖惩等政策并组织实施；拟订全市事业单位公开招聘工作人员政策，组织实施市属事业单位及指导县（市）区事业单位公开招聘工作；拟订事业单位招聘国（境）外人员（不含专家）政策；拟订事业单位工作人员调配政策并按规定承办有关工作人员调配工作；负责援建地区、重点建设项目人员选调派遣及内调人员安置工作；承办为驻外使领馆、商务机构选派工勤服务人员工作；承办非教育系统公派留学工作。

（十二）劳动关系处

拟订劳动关系政策；拟订劳动合同、集体合同制度实施规范；拟订全市企业职工工资收入分配调控政策和实施办法，指导和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入分配；拟订改革改制、关闭破产企业职工权益保障政策并组织实施；完善企业职工离退休政策；拟订最低工资标准并组织落实；指导劳动标准制定工作；健全协调劳动关系三方制度；拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策并监督实施；参与有关企业劳动模范推荐评选工作；负责编制城镇退役士兵政策性安置计划；负责办理企业政策性人员的安置和调配工作。

（十三）工资福利处

综合管理全市机关、事业单位工资福利工作。拟订全市机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利意见并组织实施；贯彻落实机关、事业单位工作人员离退休政策；管理市属事业单位工资总额；负责市直机关、事业单位工资统一发放的审核工作；会同有关部门拟订贯彻落实机关、事业单位工作人员参加工作时间的确定及工龄计算的规定；参与指导协调机关、事业单位离退休人员的管理服务工作。

（十四）养老保险处（挂失业保险处牌子）

拟订全市机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策；拟订基本养老保险费率和费基及养老保险费征缴政策；拟订基本养老金领取条件、基本养老保险待遇项目和给付标准；拟订基本养老保险费用社会统筹、个人账户管理政策；拟订养老保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施；负责企业职工退休审批工作的管理和监督检查；拟订城镇居民养老保险政策、规划和标准；拟订养老保险基金管理政策、办法和预测预警制度。

拟订全市失业保险规划、政策和标准；拟订失业人员登记管理办法及其疾病、生育、死亡的有关待遇政策；建立失业预测预警制度；拟订预防、调节和控制较大规模

（十五）医疗保险处

拟订全市医疗、生育保险的规划和政策；拟订基本医疗保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施的支付标准；拟订定点医疗机构、零售药店的资格标准、管理办法及费用结算办法，负责定点医疗机构、零售药店的资格确认；拟订补充医疗保险、大额医疗救助金的政策和管理办法；负责市级公费医疗的政策拟订、管理和监督检查；负责全市医疗、生育保险政策落实情况的监督检查。

（十六）工伤保险处

拟订全市工伤保险规划、政策；负责对工伤保险基金的收缴、支付、管理工作进行监督；指导工伤保险经办机构确定工伤保险费率；完善工伤预防和工伤康复政策；拟订劳动能力鉴定办法并组织实施；组织拟订定点工伤医疗机构、工伤康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准；负责工伤认定工作；指导县（市）区及企业的工伤保险工作。

（十七）农村社会保险处

拟订全市农村养老保险规划、政策和被征地农民社会保障政策并组织实施；拟订征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法并监督实施；指导县（市）区制定新型农村社会养老保险实施方案；指导监督农村社会保险经办机构的业务工作。

（十八）社会保险基金监督处

负责编报全市社会保险基金预决算建议草案；参与拟订社会保障资金（基金）财务管理制度；拟订全市社会保险及其补充保险基金监督制度并组织实施；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营；监督社会保险经办机构及社会保险基金使用单位执行社会保险政策情况；组织建立并管理社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报，组织查处基金管理的重大案件。

（十九）调解仲裁管理处

拟订全市劳动、人事争议调解仲裁政策并组织实施；指导监督全市劳动、人事争议调解仲裁工作；指导劳动、人事争议调解组织建设；指导开展劳动、人事争议预防工作；依法组织协调处理劳动、人事争议。

（二十）劳动监察处（挂信访处牌子）

拟订全市劳动保障监察制度并组织实施；协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；监督检查劳动保障法律法规的执行情况，依法行使劳动监督检查及行政处罚权；指导全市劳动监察工作。

负责接待、办理相关群众来信来访和上级有关转办信访件及信息的反馈；负责本系统社会稳定、应急管理和风险评估的组织协调管理工作；组织指导协调县（市）区人力资源和社会保障信访工作。

市外国专家局（副局级）

拟订全市引进国外智力政策和规划并组织实施；拟订留学回国人员来我市工作政策并指导实施；拟订全市出国（境）培训管理办法、年度计划并组织实施；拟订外国专家来我市工作管理办法并组织实施；负责引进国外智力项目及经费预算的管理，并对实施情况进行监督检查；负责引智成果的评估、推广和引智示范基地管理工作；负责有关出国（境）培训工作的监督检查；负责外国专家表彰奖励工作；承办外国专家来华工作许可、外国专家证及聘请外国专家单位资格认可的管理事项；综合协调全市引进国外智力的贯彻实施，承办国际交流与合作相关事项；组织协调与港澳台专家交流事宜；指导本市国际人才交流协会工作。