河南省商务厅5个方面18项举措支持我市强市建设

记者从市商务局获悉，4月2日，省商务厅出台《支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市若干措施》（以下简称《措施》），从推进高水平对外开放、提升招商引资质量、促进外贸转型升级、提升城市能级品质、大力发展循环经济5个方面提出18项具体举措，进一步加大扶持力度，支持我市加快建设现代化区域中心强市。

《措施》提出，支持安阳市推进高水平对外开放，打造区域开放高地。其中包括支持安阳积极融入共建“一带一路”、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展，积极培育开放型经济新优势；支持安阳深度融入国内国际双循环新发展格局，全面实施制度型开放战略，将安阳有关项目纳入全省对欧美、日韩等经贸合作计划，在组织境内外经贸交流活动方面提供便利化服务；支持安阳各开发区产业集聚和产业转型发展；加强业务指导和政策支持，积极申建中国（安阳）跨境电子商务综合试验区，支持安阳林州863跨境电商产业园、内黄县跨境电商孵化基地申报省级跨境电商示范园区和人才培训孵化平台；指导支持安阳有条件的企业设立海外仓，拓展跨境电商业务；支持安阳创建中国（河南）自由贸易试验区联动创新区，协同推进制度创新，促进特色产业发展。

省商务厅将积极支持安阳市提升招商引资质量，促进先进制造业发展。围绕打造先进制造业集群和培育接续替代产业，加大对精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、智能装备、通用航空、轨道交通、节能环保、生物医药、人工智能、氢能及储能、先进功能材料、生命健康科学等产业领域项目的投资布局、谈判指导、项目信息共享等支持力度。帮助引进更多具有龙头带动作用的先进制造业和战略性新兴产业“链主”企业、“头部”企业，加快形成产业生态，构筑集群优势。向安阳引荐一批先进制造业和战略性、前瞻性新兴产业项目，优先推荐与安阳产业转型发展关联度高的世界500强、国内500强和行业龙头企业。鼓励跨国公司在安阳设立地区总部或功能性机构。

省商务厅聚焦培育外贸竞争新优势，支持我市促进外贸转型升级。支持安阳在做大做强省级外贸转型升级基地基础上，积极申建国家级外贸转型升级基地；指导企业用好关税减让政策、原产地累计规则等，精准开拓RCEP市场；借助中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国河南国际投资贸易洽谈会等国际性经贸平台，加大对安阳市产业推介力度，帮助外经贸企业做大做强；支持安阳推动外贸稳定发展和创新发展，深入挖掘推广稳外贸创新发展工作亮点和典型经验。支持安阳市申报国家稳外贸专项激励。

此外，《措施》还围绕支持安阳市提升城市能级品质和大力发展循环经济提出了具体举措。包括，对优秀直播电商基地给予扶持，积极创建国家级电子商务基地、示范企业；支持安阳组织实施城市商业提升行动，助力安阳符合条件的街区申报省级试点步行街；支持安阳挖掘、弘扬老字号文化，助力有条件的企业申报中华老字号、认定河南老字号，拓展老字号品牌价值，促进地方特色经济发展；支持安阳开展县域商业体系建设，指导支持滑县、汤阴县推进县域商业体系示范建设，推进农村电商与快递协同发展；支持安阳加快电商物流园区智慧化、绿色化改造，推动安阳市电商物流园区建设；加强政策扶持与业务指导，支持安阳与安钢集团废旧钢铁回收工作进行合作，力争建立以安钢为中心的安阳市废旧钢铁回收循环体系，构建循环经济新模式等。

河南省卫生健康委员会近日出台《关于支持安阳市区域中心强市建设推动安阳卫生健康事业高质量发展的意见》

近日，河南省卫生健康委员会印发《关于支持安阳市区域中心强市建设推动安阳卫生健康事业高质量发展的意见》，明确从12个方面助力我市区域中心强市建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，注重预防为主和健康促进，着力深化医药卫生体制改革，促进优质医疗资源扩容，以基层为重点加强医疗卫生服务体系建设，努力为群众提供更加优质高效、方便可及的卫生健康服务，推动我市医疗卫生健康事业高质量发展。

支持完善公共卫生服务体系建设。支持我市打造公共卫生高地，带动豫北地区公共卫生事业发展。支持我市市县两级疾病预防控制机构基础设施和能力建设，加快推进省级紧急医学救援基地建设，支持我市高标准、分层次建设市县两级疾病预防控制中心实验室，支持新建我市安阳县、文峰区、殷都区疾病预防控制中心。支持我市开展黑热病防控工作试点，强化区域和部门联防联控工作机制。提升我市职业健康技术支撑能力，支持我市进行职业健康技术力量整合，建成区域内实力较强的职业病诊断、职业健康检查、职业病危害及放射危害检测评价综合支撑机构。

支持慢性病防治体系建设。支持我市高标准建设面向豫北地区的健康教育馆，强化群众主动预防理念。依托中国医学科学院北京医疗队食管癌防治研究基地，在林州市姚村镇建设肿瘤防治健康教育基地，作为红旗渠干部学院实践教学点。支持我市在全市范围内开展高血压、糖尿病患者健康干预行动。支持我市有条件的县区争创国家慢病综合防控示范区。

支持医疗卫生服务体系建设。支持我市紧密型城市医疗集团建设，鼓励我市在医疗集团薪酬制度改革、医保政策改革上先试先行，打造紧密型城市医疗集团建设新模式。加强二、三级综合医院中医药科室标准化建设，支持安阳市肿瘤医院中西医结合肿瘤科争取国家中西医协同“旗舰”科室建设项目。推动安阳市中医院制剂中心和“治未病”中心建设。支持我市县级中医医疗机构提档升级，推动有条件的县级中医院创建三级中医医院，加快推进现有3个县级中医医院“两专科一中心”项目建设，支持我市妇科、产科、新生儿科、乳腺科等妇幼特色科室争创省级重点专科，建设孕产妇远程网络监测体系。支持我市县级妇幼保健机构能力水平提升，支持县级妇幼保健机构创建“二级甲等”妇幼保健机构，支持有条件的创建三级妇幼保健机构。支持我市开展政府引导、集团采购、市场主导的医疗设备集中采购工作，省级给予相关专家支持，实行价格联动。

支持区域医疗中心和重点专科建设。支持我市优质专科医疗资源进一步发展，支持安阳市中医院儿科争取国家中医优势专科建设项目，继续推进安阳市人民医院神经内科做好国家临床重点专科项目建设，鼓励骨科等第一批省级临床重点专科争创省级区域医疗中心，心脏大血管外科、消化内科等培育专科成长为省级临床重点专科，眼科、心血管内科等专科争创省级临床重点专科，进一步形成特色鲜明、学科融合、优质高效的高水平临床专科集群。

支持科技创新助力学科发展。支持我市外聘医学专家，引入高端技术力量，有效带动市域内优质医疗资源合理布局，满足群众多层次需求，逐步打造科学有序就医格局。紧跟省医学科学院建设步伐，围绕职能定位，推进资源整合和共享，推动我市肿瘤、口腔、眼科、妇幼等强势专科医院争取成为省医学科学院科研合作医院，进入“1+3+N”的发展布局规划。

提升基层医疗机构服务能力。支持林州市等县市中心乡镇卫生院提质升级，建成县域医疗卫生次中心，扩大单体规模，健全临床科室设置，配齐诊断治疗设备，至少达到100种常见病、多发病识别和初步诊治能力，基本达到二级综合医院服务能力，并具备全专结合、医防结合、中西医结合、医养结合、安疗结合服务功能。

推进老年健康服务体系建设。大力构建健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。支持我市创建省级及以上医养结合示范县(市、区)和示范机构，支持推广应用“全链式医养结合模式。支持安阳市人民医院打造集老年临床医疗、护理、康复及安宁疗护为一体的老年医学培训基地。

拓展省民生实事服务链条。支持我市将城镇适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查和新生儿耳聋基因查，以及HPV监测方法进行免费高效宫颈癌筛查等纳入地方民生实事，省级予以技术支持。加大对我市婴幼儿照护服务支持力度，推动普惠性托育服务机构建设与运行、用人单位办托和托育从业人员培养。

支持“健康安阳”智慧化服务体系建设。支持我市数字医共体提质升级，在林州市开展“健康画像”创新应用试点。支持我市区域全民健康信息平台建设，提升互联互通、等保测评、密评能力和水平，加大在构建数据价值体系上的政策支持力度。支持安阳市肿瘤医院建设“单病种数据创新应用中心”。支持“健康安阳”平台建设，促进惠民、便民、利民智慧化服务体系提质增效。在我市开展商业健康保险就医费用一站式结算试点。支持我市开展无人机参与医疗应急救援应用场景相关技术探索。

支持我市市生物医药产业发展。支持我市实力较强的重点医药企业开展创新药物研究及能力建设，实施技术升级改造，加快发展新质生产力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，助力产业规模实现倍增。

支持医疗卫生人才队伍建设。支持我市与省内科研机构和医疗卫生机构合作，实施医院管理型人才素能提升行动，提高公立医院管理水平。鼓励我市利用红旗渠干部管理学院较为完善的基础设施，打造省级“红旗渠卫生人才培训基地”。加大中医药人才培养力度，全面实施“岐黄工程”“仲景工程”，建好名老中医药专家传承工作室，推动我市学术经验继承工作。支持我市积极引进医学人才，设立科研平台，科学合理布局中医药及相关西医临床专业。支持我市开展“基层卫生人才工程”解决基层卫生人才短缺问题。

加强科技创新能力建设。统筹配置全省卫生健康科技资源，支持我市争创省医学重点实验室、临床医学研究中心，支持省中医药科学院与我市开展多层次、多领域中医科研合作。依托省优质资源，支持我市引进科技领军人才、中青年科技创新人才，全面提高全市医疗科研水平。

河南省退役军人事务厅出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》

近日，河南省退役军人事务厅出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，明确从8个方面助力安阳加快建成现代化区域中心强市。

支持安阳市创建全国双拥模范城，创新实施“五个一”工程，推动双拥工作基层网络体系建设,推动双拥工作向乡镇（街道）、村（社区）、企业、门店延伸,指导安阳市与边防连队开展“城连共建”活动，常态化开展“城舰共建”“情系边海防”等双拥共建活动。

支持安阳市实施退役军人“奉献积分体系”建设，引导退役军人在基层治理、科技创新、乡村振兴、抢险救灾、志愿服务等领域发挥积极作用。

支持安阳市退役军人服务中心（退役军人之家）高标准建设；支持安阳争创全国样板式服务中心，进一步完善老兵工作室、心理咨询室、法律援助站，关爱退役军人协会，就业创业促进会、老兵驿站、老兵艺术团、拥军服务中心、巡回法庭、爱国教育基地等功能配置，为全省创出一条新路。

支持安阳市“枫桥杯”示范性退役军人服务站建设，建强建优基层退役军人服务中心（站），完善好“互联网+安阳老兵”信息化平台建设，创新服务模式,改进服务方式,让 “数据多跑路，老兵少跑腿”。

支持安阳市整合置换零散军休场所，扩大规模，以“标准化+社会化”的方式，完善“1+N”军休中心（所）模式，率先创建“一站式军休综合服务站”，高标准建设“一点一堂七室一长廊”（军休干部日间照料点、军休干部食堂、理发室、医疗保健室、军休文化长廊、日间休息室、多媒体功能室、网络会议室、会客谈心室、文体活动室等场地），不断提升对军休干部的服务保障水平和质量。

根据《河南省“十四五”时期社会服务设施兜底线工程一揽子整体解决方案》（豫发改社会〔2021〕699号）和《关于推进优抚医院改革发展的实施意见》（豫退役军人〔2023〕26号）“在全省范围内遴选3所市级优抚医院作为省域型优抚医院”的要求，优先支持安阳荣军优抚医院加快转型发展，调整工作职能，理顺供给关系，发挥好荣军优抚医院对退役军人的服务保障作用。

推动安阳市烈士陵园参与国家社会服务设施兜底线项目申报工作，争取中央资金支持提升改造，更好发挥国家级烈士纪念设施红色教育阵地作用。

支持安阳市将军供站纳入地方经济社会建设发展规划，融入地方应急救援服务管理体系，提升军供站实战化建设水平。

河南省应急管理厅出台支持意见助力安阳市现代化区域中心强市建设

近日，河南省应急管理厅印发《关于支持安阳市以红旗渠精神为引领 以高水平安全保障现代化区域中心强市建设的通知》，帮助和支持安阳市全面提升安全生产、防灾减灾救灾、应急救援能力和水平，助力现代化区域中心强市建设。

《通知》指出，省应急管理厅将以安阳市为试点，针对安阳市应急管理和安全生产工作需求，加强应急人才队伍建设，应急指挥能力建设、应急保障通信能力建设、自然灾害防治技术和指挥体系建设，指导安阳成为河南应急现代化先锋。

在专业人才队伍建设方面，将组织高层级专家队伍，诊脉安阳市安全生产、防灾减灾、专业救援能力工作短板，同时选派执法骨干、业务骨干、应急管理专家等定期到安阳市帮扶指导，推进安阳市专业人才队伍建设。

在应急指挥和通信保障能力方面，将建设应急指挥通信保障能力建设试点，倾斜应急通信装备资源配备，加强应急专网建设，实现基于指挥信息网“空天地”一体的多层级视频调度指挥，以试点带动整体提升，增强安阳市应急指挥和通信保障能力。

在自然灾害综合监测预警能力方面，将完善自然灾害综合监测预警物联感知、视频感知、遥感监测等基础设施和信息系统建设，建设面向多灾种和灾害链的自然灾害综合监测预警平台，提升安阳市自然灾害综合监测预警能力。

在应急救援装备物资储配方面，将通过配备专业救援装备，弥补应急救援装备物资储配短板，全面提升安阳市防范化解重大风险和各类灾害事故的应对处置能力和基层防灾能力；将充分利用安阳红旗渠机场、低空航空运动优势和太行山森林防灭火训练场地等便利条件，发展覆盖晋冀豫三省的山区丘陵航空救援力量，支持安阳建设航空救援区域中心。

在基层减灾示范社区和示范学校创建方面，将抓好基层减灾示范社区和示范学校创建，不断提升基层应急避险、自救互救能力，建设打早打小、反应灵敏的基层灾害防范应对体系；指导安阳健全完善覆盖面广、辐射力强的安全文化基础设施体系，开展多样性、针对性、互动式、体验式的安全教育，创新推动应急科普和安全教育全覆盖；建立沟通对接保障联动机制，选派专业干部短期驻地指导，安排安阳市干部在省厅短期跟班学习。

河南省行政审批和政务信息管理局出台文件

九方面全力支持助力我市建设现代化区域中心强市

3月28日，记者从市政务服务和大数据管理局获悉，为贯彻落实省委、省政府《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，进一步推动我市相关工作高质量发展，省行政审批和政务信息管理局印发文件，明确从九个方面助力我市建设现代化区域中心强市。

据了解，省行政审批和政务信息管理局支持我市开展多项试点工作。包括支持我市开展数据直达试点工作，推动省、市两级数据共享交换平台联通对接，实现通过市级平台在线查看、订阅国家和省级政务数据资源，促进数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务有序流动。支持我市建设数字政府安全运营试点，推进省、市两级安全协同运营，实现“云、网、数、用、端”安全监测、态势感知、风险预警、快速响应和协同处置，加快形成联管联动的一体化安全运营体系。支持我市作为全省“高效办成一件事”改革试点，加快推进“四电”应用，推动全省电子证照优先在安阳市实现互通互认和扩大应用；优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构，完善智能预填、智能预审等服务功能，更好引导企业和群众高效便利办事。

同时，省行政审批和政务信息管理局支持我市继续深入推进政务服务智慧化发展。包括支持我市依托省一体化政务服务平台、“河南链”等平台推进市级统一身份认证、电子证照、电子材料等共性支撑系统集约建设和应用，将已同省级平台对接的垂管系统有序向安阳开放，进一步推动安阳市政务服务全程网办，实现“四减一优”。支持我市“豫事办·安馨办”和“豫事办·安阳分厅”建设，加快省政务服务移动端接口与“豫事办·安馨办”和“豫事办·安阳分厅”对接互通，推动教育、公安、社保、民政、医疗、税务等领域高频服务事项“掌上可办”。支持我市12345政务服务便民热线围绕更方便、更快捷、更高效的目标，全面提升政务热线渠道建设、提升系统功能的成熟度和完善度、提升服务的标准化和规范化、提升社会公众对于政务热线的信任度和依赖度等方面建设，创建全国政务服务便民热线服务标杆。

此外，省行政审批和政务信息管理局还明确支持我市以“一个名称、一个模子、一批目录、一套制度”推进全市便民服务中心（站）建设，以点带面构建县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的便民服务网络，推动政务事项就近能办、多点可办、少跑快办。鼓励我市依托省政务大数据平台积极同省属企业开展合作，探索通过免费开放、特许开放、授权应用等形式，开展公共数据授权运营，制定数据资源开发利用指南，促进公共数据与社会数据融合应用创新。支持我市依托红旗渠干部学院建设全国政务服务教育培训基地，面向全国开展行政审批、政务信息管理、12345政务服务便民热线等方面培训，为安阳市提供高端师资、培训教材、政策技术等方面的支持。

下一步，市政务服务和大数据管理局将落实落细相关政策，进一步细化目标任务，明确任务分工，压实各级责任，为推动我市建设现代化区域中心强市贡献力量。

河南省文物局发文从六个方面支持安阳强市建设

近日，河南省文物局印发《关于支持安阳加快建设现代化区域中心强市的意见》明确从6个方面发挥文物部门行业职能优势，助力安阳市加快建设现代化区域中心强市。

支持安阳打造殷墟甲骨文中华文化新地标

1.聚焦全景式展示商文明，支持系统优化殷墟博物馆新馆、中国文字博物馆陈展内容。

2.支持殷墟保护利用项目列入省政府重点投资项目清单，争取列入国家重点项目清单。

3.支持甲骨文数字化建设，将殷墟出土甲骨文及青铜器等文 物数字化信息采集，以数字化形式进行展示利用，加快推进殷墟保护研究和传播利用数字化进程。

4.支持“中国博物馆名城”建设，支持内黄县、安阳县等县域博物馆建设。

支持殷墟建设国际一流考古研究基地

1.支持建设殷墟国际考古研究中心，协调省级部门，给予政 策、财政等方面的支持，争取该项目列入省发改委资金支持项目库。

2.支持商文明研究作为重大专项纳入“夏商文明研究重大工 程”,支持编辑出版殷墟遗址考古报告，推动“殷墟大邑商布局研究”取得重大突破。

3.支持殷墟学科体系建设，支持多学科考古和现代科技在殷墟考古研究、甲骨文研究的实践和应用。

支持红旗渠申报世界文化遗产

1.支持实施红旗渠渠体维修加固和环境整治工程。

2.支持安阳继续推进红旗渠申报世界文化遗产工作。

支持安阳创建国家文物保护利用示范区和国家文物局重点科研基地

1.安阳市是国内外少有的文物资源富聚的城市，资源禀赋极具代表性，支持安阳申报国家文物保护利用示范区创建城市。

2.支持殷墟博物馆创建国家文物局重点科研基地，在政策资金上、技术指导上给予重点支持。

支持安阳建设区域文旅融合发展中心

1.支持甲骨文、青铜器等重要文物资源文创开发，支持通 过IP授权、产品合作等形式，加强与国内头部企业合作，积极稳妥推进文化创意产品开发。

2.支持文物考古主题游径建设，打造安阳特色研学游品牌，支持安阳建设国际考古旅游目的地。

3.支持中央及省级媒体平台与安阳合作，亮相央视、河南广播电视台文博类电视栏目，推动殷墟文化走出去。

支持安阳文物保护、文物安全基础工作

1.支持《殷墟遗址保护总体规划》修编，在方案编制审批等方面给予指导，在资金方面给予支持。

2.在文物保护、文物安全项目安排上给予重点倾斜在国家 重点文物保护专项补助经费、省级文物保护专项补助经费分配上给予倾斜，加大延续项目资金支持力度。

安阳市文物局将履行主体责任，细化措施步骤，切实推进落实，及时向省文物局报告工作推进情况。努力争取国家和我省相关政策支持，助力安阳现代化区域中心强市建设。