党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义的立场观点方法深入研究思考统战工作，提出了一系列新理论新观点，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“统战篇”。习近平总书记高度关注四川发展，对做好四川工作多次发表重要讲话、作出重要批示，形成了一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。这些新理论为推进新时代统战工作有新气象新作为明确了定位、指明了方向、提供了遵循。泸州要抓住做好新时代统战工作的“根”与“魂”，厚植统战工作根基，凝聚人心、激发活力，开创新时代泸州统战工作新局面。

一要加强党的领导，在巩固深化共识中凝聚人心。政治属性是统战工作的第一属性，要求我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实把各领域各方面各阶层人士团结凝聚在党的周围，听党话、跟党走。

要推进党的领导有力有形覆盖。建立党委定期听取研究统战工作制度，纳入党委综合目标考核，实现党建与统战同部署、同检查、同落实，增强各级党组织书记抓统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。市、县（区）全部建立党派中心和统战事务服务中心，推行党员领导干部分片分领域联系党外代表人士制度，构建党领导下的“大统战”工作格局。聚焦非公有制企业、新社会组织、商会协会等重点，每年开展“党旗飘扬·先锋引领”集中建党行动，扩大党在统战领域的组织覆盖和工作覆盖。

要扎实抓好党的思想政治引领。分层分类组织开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进统战团体、进宗教场所、进民族地区、进社区园区、进媒体网络，引导统战成员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。持续深入开展“不忘合作初心·继续携手前行”“中国梦·创业梦·我的梦”等主题教育活动，用美好愿景凝聚人心、催人奋进。发挥统一战线中国特色社会主义教育培训基地的作用，传承红色基因和优良传统，激励统战成员不忘奋斗初心、干事创业。

要发挥“关键少数”示范引领作用。抓住统战成员中领军人物、旗帜性人物、网络大伽等重点对象，扎实开展以“学理论、强筋骨”信念教育，“知法规、守诚信”法治教育，“讲道德、重修养”品行教育为主要内容的“三项教育”，以政治感召人、思想凝聚人、情感吸引人，切实把党的主张融入各团体协议章程，筑牢共同思想政治基础，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

二要服务中心大局，在推进改革发展中凝聚人心。向中心聚焦、为大局聚力是统战工作的根本价值取向，要求我们必须发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、资源富集的优势，围绕服务改革发展稳定建真言、谋良策、出实招、求实效。

要聚焦服务中心大局建言献策。坚持、完善、发展新型政党制度，找准切入点、结合点和着力点，按期按计划开展政党协商，拓宽协商渠道，增强协商实效，推动形成更广泛、更有效的民主。支持引导统战成员进一步增强大局意识、参政议政意识，围绕贯彻落实新发展理念、脱贫攻坚、乡村振兴、自贸区建设等重大课题，深入开展调查研究，为改革发展稳定提出更多有价值、有份量的意见建议，切实把调研成果转化为制度成果。

要整合统战资源优势推动发展。注重发挥统战成员外引内联优势，深入推进经贸、文化、科技等交流合作，特别是要以办好首届“中国酒城泸州人才发展大会”为契机，引导各民主党派、工商联、知联会、新联会在促进产业项目签约、聚智聚才等方面贡献力量。继续深化拓展“统一战线精准扶贫进千村入万家”主题活动，组织开展非公企业“百企联百村”、评选“支持家乡建设十佳杰出贡献企业家”等活动，推动人才、资金、技术等资源要素向基层一线集聚，切实把统战工作的动员优势转化为脱贫攻坚、乡村振兴的发展优势。

要聚焦和谐稳定加强社会治理。坚持把统一战线作为现代治理体系的重要组成部分，建立健全党外代表人士、知联会、新联会等联席会议机制，加强各类问题隐患的预研预判。持续深入开展民族团结进步教育和宗教界“双五好”、“和谐寺观教堂”等创建活动，充分挖掘宗教文化中符合社会主义核心价值观的元素，用优秀传统文化加强对民间信仰的引导，坚决扫除统战工作领域黑恶势力，为统战事业持续健康发展营造良好外部环境。

三要坚持精准施策，在推进有效供给中凝聚人心。统战对象人多面广、结构多样、思想活跃、价值多元，要求我们必须坚持以需求为导向，分类施策、精准滴灌，全面提升统战工作科学化水平。

要健全完善制度提供有效供给。政策制度是做好统战工作的鲜明导向。坚持以《统战工作条例》为遵循，结合泸州实际，研究制定统战工作五年规划，分领域制定加强新时代党外干部队伍建设、新的社会阶层人士统战工作、党外知识分子联谊会建设等实施意见，形成系统全面、衔接配套的“1+N”（1个规划、N项意见）统战工作制度体系，为统战对象依法依规开展活动、创新创业创智创造提供政策支撑。

要创新载体平台提供有效供给。载体平台是团结凝聚统战对象、促进统战对象作用发挥的重要抓手。常态长效开展“同心·建言献策”“同心·医疗服务”“同心·筑梦”等主题实践活动，扎实抓好异地商会、海外人才工作站等建设，启动留学人员联谊会等各类联谊组织建设，高标准建设集人才服务、学习培训、联谊交流、建言献策等为一体的“泸州统战人士之家”，积极推进“统战+互联网”模式的“酒城E统战”指尖智慧平台，发挥网络平台在宣传政策、收集情况、掌握动态方面的作用，构建“线上+线下”统战工作网络，增强吸引力、凝聚力、号召力。

要强化基础保障提供有效供给。牢固树立“落实到基层、落实靠基层”的统战工作理念，依托基层党组织全覆盖建立统战工作站（室），配备专兼职统战工作人员，定期召开党外人士通报会、协调会、建言献策座谈会，及时了解统战对象所思、所想、所盼、所急，以解决实际问题的成效取信于民，打通联系服务统战对象“最后一步路”。

四要持续改进作风，在加强自身建设中凝聚人心。作风建设事关党心民心，事关事业成败，要求我们必须把加强作风建设摆在重要位置，以自身建设的成效提升政治把握能力、联系群众能力、合作共事能力。

要狠抓统战干部能力素养提升。加大统战干部教育培训和选拔使用力度，持续开展统战干部“争创一流”活动，突出抓好运用政策、研究政策、熟悉政策、落实政策的能力提升，特别是要培养练就与党外人士打交道的过硬本领，以政治纪律、政治规矩为底线，以求同存异、体谅包容为原则，用高尚的人格魅力和向上的精神力量感召人、感化人。

要切实增强统战对象履职能力。启动党外优秀年轻干部递进培养，重点培养一批80后副县级、85后正科级、90后副科级党外干部；依托党校（社会主义学院）分级分类开展党外干部、非公经济代表人士、民族宗教界代表人士等全覆盖集中轮训，积极推进优秀党外干部人才到重要岗位挂职任职、轮岗交流，不断提升党外代表人士履职能力、参政议政能力。

要转变作风推进工作落实。深入开展统战系统“大学习、大讨论、大调研”活动，以自贸区建设、少数民族脱贫攻坚等若干个重点课题研究为抓手，主动对标对表中央、省委要求，开展统战工作回头看、再审视、找差距、添措施，以思想大解放、观念大转变推动各项工作任务落地落实，最大限度把各方力量激发出来、凝聚起来服务改革发展稳定，共同答好习近平总书记对四川提出的时代考卷。

（作者系四川省泸州市委常委、组织部部长、统战部部长）