2018年高考全国新课标卷Ⅰ

历史试题深度解析（3）

41．阅读材料，完成下列要求。（25分）

中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。

材料一 宋代一些地方实行乡约制度。其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度，明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。

——据杨开道《中国乡约制度》等

材料二 清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。

——据张海鹏主编《中国近代通史》

材料三 20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。

——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。（12分）

【解析】本题考查的是历代乡村管理制度发展史。本题涉及到我总结的主观题八大题型中的两种题型：概括归纳题和分析因果题。这两种题型的解决方法与思路如下：

Ⅰ.第（1）问之第一小问：概括宋代到明清时期乡约制度的变化

A.解读题干：①两个小问分属上边说的两种题型。②第一小问关键词是“变化”，作答要求必须反映出“变化”，用词句式上要注意，“从……到……”，“原来……现在……”。第二小问关键词是“积极作用”。③本问共12分，一般来说每小问应该是6分，每小问需要作答三点以上内容。

B. 解读材料：即从材料一中提取宋代到明清时期乡约制度的变化的主要信息。①宋代主要是扬善惩恶，道德教化。②宋代建立民间组织。③明清宣讲“圣谕”成为最重要内容。④明清由地方官吏推行乡约制度，设立乡约组织。⑤清朝乡约重视宣讲农桑。

C．答案布局：注意突出“变化”，注意归类，即从同一视角下反映“变化”。

①从内容上看：宋以扬善惩恶、道德教化为主；明清增加了宣讲“圣谕”的内容，清朝重视宣讲农桑。

②从制度建设上看：宋代乡约组织是民间自发建立；明清主要由地方官吏推动建立。

【参考答案】变化：宋以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；（3分）乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。（3分）

Ⅱ.第（1）问之第二小问：说明乡约制度的积极作用。

A. 解读题干：①判断题型：本小问属于分析因果题。②化简迁移问题：题干关键词是“积极作用”；乡约制度就是基层管理制度，属于专制主义中央集权制度内容；迁移中国古代地方管理制度的作用。③确定答案数量：作答三点左右。

B. 解读材料：提取材料信息，联系所学知识（注意联系材料信息与所学知识的对应）

①“扬善惩恶、道德教化，训子弟以禁非为”→有利于维护社会秩序；有助于促进儒家文化和传统道德的传播。

②“建立民间组织和相关赏罚制度”→有利于加强基层社会治理。

③“宣讲‘圣谕’的内容”→有利于加强中央集权或加强中央对地方的统治。

④“重视宣讲农桑以足衣食”→有助于推动经济发展和维护小农经济。

C．答案布局：

①政治上：a.有利于维护社会秩序；b.有利于加强基层社会治理；c.有利于加强中央对地方的统治和政治认同。

②经济上：有助于推动经济发展和维护小农经济。

③思想文化上：促进了儒家文化和传统道德的传播。

【参考答案】积极作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；（2分）有利于发展生产；（2分）促进了儒家文化和传统道德的传播。（2分）

（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。（9分）

A. 解读题干：①判断题型：本小问属于分析因果题。②化简迁移问题：题干关键词是“清末”、“城镇乡”；清末城镇乡地方自治的历史背景→清末地方管理制度调整的背景；“背景”首先要知道历史事件发生的时间；其次，“背景”往往要从政治、经济、思想文化、社会生活等方面考虑；最后，如果是近现代史往往还要考虑国际大背景。③确定答案数量：作答4点左右。

B. 化简迁移：提取材料信息，联系所学知识（注意联系材料信息与所学知识的对应）

①“地方自治者，为今世界立国之基础”→西学的广泛传播，即西方民主思想传播；资产阶级民主革命思想的广泛传播。

②“于救亡之事，至为切要”→西方列强侵略，民族危机日益严重。

③“1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治……设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任”→清末“新政”的开展；资产阶级民主革命的高涨；民族资本主义的发展。

C．答案布局：注意逻辑顺序，一般是政治、经济、思想文化和其他。

①政治上：a.西方列强侵略，民族危机日益严重。b.资产阶级民主革命的高涨；c.清末“新政”的开展。

②经济上：民族资本主义的发展。

③思想文化：西学或西方民主思想传播；资产阶级民主革命思想广泛传播。

【参考答案】（2）内忧外患；（3分）西方民主思想传播；（3分），改革政治制度。（3分）

（3）根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。（4分）

A. 解读题干：①判断题型：本小问属于分析因果题。②化简迁移问题：题干关键词是“村民自治”；要知道某事件的影响意义，突破口就是该事件发生的时间；然后联系与该事件紧密相关的基础知识。③确定答案数量：作答三点左右。

B. 解读材料：提取材料信息，联系所学知识（注意联系材料信息与所学知识的对应）

①“村民自治迅速发展”、“大部分农村有90%以上的选民参加了选举”→（清末实行地方自治，改革开放以来实行村民自治）推动了地方管理制度的创新，有助于健全国家治理体系；调动了民众建设社会主义的积极性。

②“1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》”→推动了基层民主的发展；促进社会主义政治文明的发展。

③ “村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织”→基层社会治理制度的改革，适应了社会主义建设的要求。

C．答案布局：

①推动了地方管理制度的创新，有助于健全国家治理体系。

②推动了基层民主的发展。

③促进社会主义政治文明的发展。

④调动了民众建设社会主义的积极性。

⑤基层社会治理制度的改革，适应了社会主义建设的要求。

【参考答案】（3）乡村治理的创新，国家治理体系的健全；推动基层民主，促进社会主义政治文明；改革基层社会治理制度，适应社会主义建设的要求。（每项2分，答出其中两项即可得满分，本小题总分不得超过4分）