如何强化劳动人事争议协商调解在化解矛盾纠纷中的基础性、前端性作用，促进用人单位内部协商？如何进一步创新发展“枫桥经验”，完善劳动人事争议调解网络，推动基层调解组织建设提档升级？4月12日，南京都市圈召开劳动人事争议调解仲裁工作座谈会，共同把脉调解仲裁工作一体化发展中遇到的重难点问题，共开深化都市圈协商调解工作，推动同标提质“良方”。

南京都市圈2023年GDP总量已经迈上5.1万亿台阶，都市圈城市经济发达，市场主体多、高新技术企业多、小微企业多，劳动人事争议数量始终高位运行且每年以11%左右的速度攀升，一些企业内部劳动争议协商处理作用发挥不明显，十市（区）基层调解组织发展不平衡、不充分，适应现代社会发展的区域性、专业性调解组织发展较慢，劳动人事争议调解仲裁机构办案压力不断加大。南京都市圈成立以来，十市（区）人社部门着眼区域一体化发展，坚持共商共建，先后召开两次联席会议，完善劳动人事争议预防、协商、调解、仲裁四位一体工作机制，委托调解、异地协查协办仲裁案件100余件，联合培训仲裁员、书记员200余名，在跨域协同配合、统一调裁认识、线上线下交流等方面取得了显著成效。

会议期间，与会人员围绕进一步深化劳动人事争议协商调解工作、推动基层劳动人事争议调解组织建设提档升级开展研讨交流，分享创新举措和经验做法，提出深化都市圈调解仲裁一体化融合发展的意见和建议。围绕混同用工应当承担补充清偿责任等10个仲裁案例逐一“解剖”，精准适用法律，统一裁审口径。实地观摩了宣城市重点打造的宣酒集团劳动人事争议调解组织规范化建设情况，拓宽思路，开阔视野。苏、皖两省人社厅调解仲裁处（院）领导参研并点评指导。

南京都市圈劳动关系工作联席会议主席、市人社局分管局领导郁永春指出

十市（区）要围绕中心，服务大局，努力为新质生产力发展提供优质营商环境。着眼提升都市圈城市治理现代化水平，大力推动智慧仲裁建设，大力发展新产业新业态新模式领域行业性专业性调解组织，实现基层劳动人事争议调解组织建设全覆盖，最大限度把风险隐患发现在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

要完善机制、强化合作，全面提升都市圈劳动人事争议一体化发展水平。十市（区）调解仲裁机构要全力画好跨域合作“同心圆”，寻求多元解纷“公约数”，弹好共建共享“协奏曲”，共同提高调解仲裁服务水平。

要突出重点、提高质效，高质量完成都市圈调解仲裁一体化发展重点任务，切实抓好协商调解工作意见实施细则的落实，持续开展基层劳动人事争议调解组织建设提档升级行动，全面提高农民工工资争议速裁庭建设质效，探索新就业形态劳动者劳动权益一体化保障模式，开展新业态劳动纠纷一站式调解工作试点，强化人社部门办案指导职责，着力解决都市圈法律政策适用不统一问题，提升争议处理效能和仲裁办案质量。