2016年11月，宁沪公司紧紧围绕交通控股公司服务区经济效益和服务质量“双提升”发展目标，启动服务区经营模式“3+3”转型升级，截至目前，社会效益成效显著，经济效益大幅攀升。

长期以来，高速公路服务区作为高速公路通行的配套服务项目，以公司自营为主，秉承着“经济效益与社会效益并重，社会效益优先”的原则，发挥高速公路通行基本的加油、就餐、如厕、商超等辅助功能。经过20年的运营，沪宁路沿线6对服务区硬件设施陈旧，经营业态单一，经营机制僵化，人工成本较高，服务区经营长期处在亏损的边缘。同时，随着时代的发展，人们更希望在服务区能体验到智能化、人性化的公共服务、优质的休闲配套和多品牌、多种类的购物体验。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”实施服务区经营模式改革创新，推动转型升级迫在眉睫。为此，宁沪公司按照控股公司董事长蔡任杰来沪宁路服务区调研时“升级改造系统化、经营业态差异化、满足需求个性化、管理经营精细化、主题文化区域化”的要求，全面统筹经济效益和社会效益，全面启动服务区经营模式转型升级工作。

公司于2016年10月制定了服务区经营模式转型方案（“3+3”方案）。第一个“3”是指采取“1+2”的方式，外包1对经营环境较好的服务区（梅村服务区），借用租赁方的社会资本完成服务区升级改造的同时取得较高的租赁收入；2对经营环境一般或较差的服务区（黄栗墅、仙人山服务区），主动剥离已亏损的自营业态，借用租赁方资金完成服务区升级改造并收取租赁收入。第二个“3”是指采取“2+1”的方式，对窦庄、芳茂山、阳澄湖3对服务区用第一个“3”服务区的租金收入对其改造出新，将这3对服务区定位为招商平台，实行“自主经营+平台招租”的模式。在完成窦庄、芳茂山服务区的改造升级，积累一定经验后，再重点打造阳澄湖服务区。

公司结合服务区实际，围绕“3+3”方案，在充分借鉴省内外其他高速公路服务区转型升级成功经验的基础上，制定了“3+3”方案的推进步骤，并在实施过程中补短板、提质量、增效益，截止到2018年6月末，沪宁路全线服务区经营模式转型升级进展顺利，社会效益成效显著，经济效益大幅攀升。

第一个“3”的目标基本完成

2016年11月，梅村服务区率先转型，改革创新激发出“梅村速度”和“梅村效益”。经公开招标，浙江嘉兴凯通公司以6年2.8亿元租金、1亿元装修预算中标。这一举措，充分发挥了国有企业和民营企业各自优势，巧借民企力量，使道路区位优势与民企经营模式产生合力，以零投入撬动上亿元建设投资，2017年11月8日，仅用188天，2万平方米的新梅村现代化旅行综合体全新开业，引得汉堡王、猫屎咖啡、DQ冰淇淋等32个国际、国内知名品牌纷纷进驻，过往乘客更是流连忘返。据统计，改造前的2016年上半年，梅村服务区日均接待车次1.8万辆，日均接待人次8.8万人，平均经停时间10-15分钟；改造后的2018年上半年，日均接待车次2万辆，日均接待人次10万人，平均经停时间25-30分钟，春运大客流期间单日最高峰值接待车次达5.4万辆，客流量超26.7万人次。2017年9月23日试营业后，梅村服务区日营业额由改造前的日均29万元上升到50万元；2017年国庆期间实现日均营收70万元；2018年上半年，梅村服务区日均营收近70万元，节假日小客车免费放行大流量期间达到100万元。在梅村服务区的拉动下，2017年沪宁路全线6个服务区实现利润近6000万元，较2016年600万元利润增长近10倍。预计2018年，4600万元的年租金加上自营油品利润，梅村将成为全国首个利润近亿元的服务区，全线服务区将创造利润近2亿元。

在经济效益大幅攀升的同时，社会效益的同步提升更是润物细无声。梅村服务区提供停车、加油、餐饮、购物、休闲、汽修、苏通卡充值、充电桩、LNG加气站等多种服务功能，咨询服务台、儿童游乐区、母婴室、第三卫生间贴近不同需求；总面积2100平方米的公共卫生间专门设置了双排风系统和内庭休憩空间；重新设计的外场行车动线和车位分布使车辆进出安全便捷；女性和残疾人车位、立体人行横道线彰显人文关怀；消防与生活用水全分离、260只监控摄像头、独立监控室、天网系统、一路多方综合治理办公室确保了服务区24小时安全运营；巧用现代科技，施行加油、餐饮等非现金移动支付手段；积极探索设置线上提前点餐、机器人送餐等科技服务；改造后的梅村服务区向社会提供了近500个就业岗位。智能化、人性化的关怀，充分彰显了宁沪公司负责任的企业形象。

规模最大、速度最快、质量最高、效益最好的梅村服务区转型之路，已成为全省乃至全国服务区转型升级的现实版“教科书”。自试营业以来，梅村服务区共接待来自全国20多个省、自治区近百批约2000余人参观、交流，获得业内广泛赞誉。

仙人山、黄栗墅服务区于2017年6月先后完成经营权外包，两区6年合计租金2.8亿元，改造投入分别为4500万元和3000万元。2018年1月22日，仙人山综合楼改造完成并正式营业，新中式的建筑风格体现了浓郁的“从西津渡到秦淮河”文化；2018年4月1日，黄栗墅北区改造完成，设计理念为“印象汤山，南京味道”，主体建筑以山川起伏为造型，凸显江南烟雨、怡景田园的主题，内部业态主打南京地方特色，引进夫子庙小吃近10种。

第二个“3”的目标计划顺利推进

2017年下半年，公司全面启动阳澄湖、芳茂山、窦庄服务区平台拓展方案。

2018年4月19日，公司同步完成芳茂山、阳澄湖服务区经营权招标及租赁合同签订。芳茂山服务区由常州龙城控股集团以8年1.852亿元租金、8588万元改造费用中标，设计方案充分结合常州市新地标中华恐龙园，打造世界首个恐龙主题体验式服务区，通过恐龙园窗口前移展现常州“龙城”新形象。6月28日，临时经营用房投入使用，其中饱含的“恐龙”元素，已经引起过往乘客的极大关注。

阳澄湖服务区由嘉兴凯通公司以9年1.85亿元租金、1.2亿元改造费用中标，设计理念为“梦里水乡、诗画江南”，充分融入最具苏州特色的“一街三园”（“一街”指苏州观前商业步行街，“三园”指苏州拙政园、狮子林、留园），以“全国第一、国际领先”为目标，打造具有浓郁苏州地方特色的2.3万平方米园林式旅行综合体。目前改造工作正在抓紧推进。

依托窦庄服务区所处区域——历史文化名城丹阳市，以“视色生香、缤纷窦庄”为总体设计理念，将窦庄服务区打造成具有浓郁地方特色的商业综合体。窦庄服务区租赁经营期限定为1+7年(其中合同签订后12个月为改造及试营业期)。经测算，租赁期年平均保底租金为2000万元，承租方改造装修预算不低于6000万元。目前，该区招标公告已在中国招投标网进行发布。

此外，公司在服务区油品销售利润空间拓展方面，全面开展成品油市场化调研，在确保供应和油品质量的基础上，向供油单位提出油品让利，组织市场化采购，争取最大的利润空间，预计2018年公司油品经营利润近1.5亿元。

目前，沪宁路全线服务区经营模式转型升级进入攻坚阶段，在深入分析现阶段服务区经营整体外包、平台招租、自主经营三种模式各自的优缺点，明确沪宁路“服务区经营全省领先”的目标基础上，公司在“3+3”方案的推进和未来服务区的经营管理中将努力做到“六个结合”：

一是坚持现场管理和制度管理相结合，探索形成外包监管的“梅村经验”。要通过理顺经营方和业主方的双方关系，完善监管制度，创新监管方式，防范系统性风险，总结提炼外包监管的“梅村经验”，在后续两个服务区加以推广，在行业内做出示范。

二是坚持特色化和差异化相结合，打造各有亮点的宁沪服务区。要深挖地方特色和人文特色，在每个服务区商业布局中凸现文化元素，通过文化元素体现地方特色；要借助平台招租，重点引进国际国内和地方品牌，锁定不同消费群体，做到中西品牌并举、高中低端品牌兼具；要统筹各服务区的商业策划，突出服务区各自鲜明的特色和亮点。

三是坚持精品化和特色化相结合，做精做强自营餐饮。阳澄湖服务区将保留最难管理、驾乘人员最为关注的餐饮业态，扎实自营树品牌，走快餐的品牌化之路；强化品质做精品，把菜品做精做细，走快餐的精品化之路；凸显快餐地方特色，充分融入地方餐饮特色资源，让地方名菜成为服务区餐饮的地方元素和文化名片；满足差异化需求，探索推出家庭套餐、商务套餐类的零点项目，进一步拓展自营餐饮利润空间。

四是坚持人才培养和招商机制建设相结合，打造专业的招商平台。加大对服务区管理团队专业经营管理的业务培训，形成长效的培训机制，促进管理团队开阔视野；进一步优化管理架构，健全管理制度，明确管理职责，努力提升管理效能；强化招商团队建设，把服务区经营团队建设成为经营管理的集成商，有成熟的管理模式输出，有专业的招商团队输出，有成熟的品牌合作方。

五是坚持社会化和信息化相结合，努力降本增效。坚定走社会化之路，保洁、安保、勤杂等业务，择优选择社会单位，借助社会力量来降本增效；加快推进服务区经营管理的智能化信息化，进一步降低系统的运维成本；积极探索引入自助加油设备，压降油品的人工成本；加强租赁项目的营收管控，统一安装收银系统，全面掌握各租赁项目的经营流水，为科学招租提供准确参考。

六是坚持生产经营和党建工作相结合，建设“清风服务区”。按照省属企业党支部建设规范，做好“四同步”“四对接”，积极谋划中心工作和党建工作的融合发展；紧抓廉洁风险防控，强化党员干部和重点经营岗位管理人员的思想道德建设和廉洁自律教育，建立健全严格的管控制度，将权力放进制度的笼子。

做实事精益求精，惠民心止于至善。对社会公众的服务、对品质的追求，只有起点没有终点。下一步，宁沪公司将进一步解放思想，围绕控股公司党委“资产总量变大、结构布局变优、质量效益变高、支撑作用变强、工作环境变美、员工生活变好”的“六个变”目标，在新时代有新担当新作为，在现有的外包+监管、自营+平台拓展等经营模式下，努力创新有效的经营模式，把服务区经营好、发展好，创造更多的“宁沪速度”“宁沪效益”“宁沪经验”，全力打造一批在业界有知名度、在全国有地位、在江苏有影响的服务区。

（宁沪公司供稿）