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总书记强调:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”要保持战略定力,牢牢把握全面深化改革开放的正确方向,确保改革不改向、变革不变色。
(1)必须坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。改革开放是对社会主义生 产关系和上层建筑的调整,使之适应生产力和经济基础发展的新要求,是社会主义制度的自我完善和发展,而不是改弦易张。习近平强调:“这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色 社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”
(2)必须坚持以人民为中心,促进社会公平正义、增进人民福祉。社会主义改革开放的出发点和落 脚点,是为了更好实现和维护人民利益、为了让老百姓过上好日子。新时代人民群众对美好生活的需 要更加广泛,要求也更高;对改革的关注度,尤其是对涉及切身利益、涉及社会公平正义、涉及增进人民 福祉的改革举措的关注度更高,积极参与热情更高,必须更加注重广泛汲取人民群众的智慧、赢得人民 群众的支持。
(3)必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。总书记指出:“这‘三个进一步解放’既是改革的目的,又是改革的条件。”要通过“三个进一步解放”,不断完 善各领域各方面的制度机制,使社会主义生产关系更加适应生产力的发展要求,使社会主义上层建筑 更加适应经济基础的发展需要,更好激发全社会的创造活力,充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。
02 坚持全面深化改革总目标
(1)全面深化改革总目标是:完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现 代化。这一总目标的提出,标志着我们党对社会主义建设规律和改革开放规律认识的深化,对于新时 代统筹推进各领域各方面的改革,对于决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、全面推 进中华民族伟大复兴具有重大指导意义。
(2)统筹推进各领域各方面改革开放,必须以全面深化改革总目标为引领,以制度建设为主线,以 经济体制改革为重点,以重要领域和关键环节改革为突破口,使各方面改革协同推进、环环相扣、形成 合力。
03 全面深化改革开放要坚持正确的方法论
改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。
(1)增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合 性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼;坚持重点突破,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重 要领域和关键环节,避免平均用力、齐头并进;坚持协同配合,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同, 更抓改革效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上 相得益彰。
(2)加强顶层设计和摸着石头过河相结合。新时代的改革同过去相比,广度和深度都大大拓展了, 要把改革推向前进,必须加强顶层设计,以利于提高改革的科学性和协调性。但加强顶层设计,并不是 不要摸着石头过河。摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。改革开放是全新的 事业,没有现成的方案和经验可以借鉴,必须在实践中探索,摸着石头过河就是摸规律。
(3)统筹改革发展稳定。正确处理好改革发展稳定的关系,是我国改革开放的一条重要经验。改 革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力,发展是解 决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。要坚持稳中求进工作总基调,把改革的力度、发 展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点, 在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。胆子要大,但步子要稳。
(4)坚持重大改革于法有据。
04 坚定不移扩大高水平对外开放
(1)开放也是改革。以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的宝贵经验。改革不停顿、 开放不止步。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球 化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。
(2)继续扩大对外开放,构建更高水平开放型经济新体制。要依托我国超大规模市场优势,以国内 大循环吸引全球资源要素,提升贸易投资合作质量和水平。深化贸易投资领域体制机制改革,稳步扩 大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸 易,加快建设贸易强国。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局,实施自由贸易试验区 提升战略,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。深度参与全球产业分工和合作,促进国际宏 观经济政策协调,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,共同营造有利于发展的国际环境。同时 要注意维护国家经济安全。
(3)中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。要坚持经济全球化正确方向,坚决反对保护 主义,反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而 是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园, 而是要建设各国共享的百花园。
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