近年来，由于受到自身体制机制的制约和外部经济下行的不利影响，拉美“21世纪社会主义”需要应对一些困难与挑战。但以委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔为代表的拉美左翼立足本国国情，在资本主义制度框架下，积极探索富有民族特色的“21世纪社会主义”，仍是值得深入研究探讨的课题。

21世纪以来，拉美新兴左翼先后在委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔等国上台执政，他们在总结传统社会主义经验教训、反思和批判新自由主义政策基础上，立足本国国情，顺应民众诉求，在资本主义制度框架下，积极探索富有民族特色的“21世纪社会主义”，取得积极成果，但也面临一些困难与挑战。

拉美“21世纪社会主义”民族特色鲜明

一、拉美社会主义旗号具有鲜明的民族特性

委、玻、厄三国左翼领导人及政党立足本国国情和民族特点，祭出各具民族特性的社会主义旗号。

2005年，时任委总统查韦斯在“世界社会论坛”闭幕式上首次提出，其目标是超越资本主义并建设社会主义。委内瑞拉的社会主义应有别于20世纪苏联和东欧模式的社会主义，是一个有新鲜思想、符合新时代要求的崭新的社会主义，致力于建立适应本国现实的民主政权及新型的生产与消费体制，是“21世纪社会主义”。

玻总统莫拉莱斯2006年上台时强调，社会主义就是人道主义和共产主义，就是人民生活在社群与平等之中，玻印第安社群中就存在社会主义因素。要在玻建设“社群社会主义”，弘扬土著文明，尊重文化多样性，建立一种在团结、和谐、互惠与共识基础上的经济社会模式，让人民生活在社群与平等之中。

厄总统科雷亚2007年上台时宣布，厄也将推行“21世纪社会主义”，但厄不推行别人提供的方案和模式，而要进行改天换地的变革，找到自己的发展之路。厄所推行的“21世纪社会主义”是具有厄瓜多尔特色的、通过“公民革命”推动建设的“美好生活社会主义”。

二、拉美社会主义指导思想汲取了大量民族传统思想文化内涵，反映了对民族现实的思考

三国左翼政府的社会主义指导思想都强调根植于本土价值观、历史文化和进步思想，立足本国国情，突出本国特色。

委“21世纪社会主义”思想汇集了基督教中的平等互助教义、古印第安人的村社思想、玻利瓦尔关于自由和平等的思想、西蒙·罗德里格斯的乌托邦社会主义等众多成分。

玻“社群社会主义”强调以古印第安文明和价值为根基，以独立战争英雄的思想为指导，承认玻利维亚是多民族、多元文化的国家，将社会主义理想与玻利维亚现实相结合。

厄“21世纪社会主义”指导思想主要源自对新自由主义政策导致社会不公和两极分化现象的深刻反思，以及对马里亚特吉提出的安第斯社会主义、蒙达亚提出的基督教社会主义等不同学派有关思想的结合。

三、拉美社会主义实践立足于民族国家和地区的发展现状

三国左翼执政党针对本国政治“精英化”、经济过渡私有化、社会严重两极分化、土地高度集中化等突出问题，以及地区国家发展对外深度依附等现象，推行了一系列有针对性的社会主义改革和改良政策。

政治上推行参与式民主。三国均成立制宪大会，成功修宪，在行政、立法、司法权外增设公民参与权，鼓励社会各阶层广泛参与国家决策。

经济上推动包容性发展。委、玻将油气、电力等战略部门收归国有，强调国家控制经济命脉，领导经济运行；厄让国家控制机场、港口等重要基础设施建设，提高外企开发油气的利润上缴比例；委实施社会所有制、混合所有制、集体所有制等，大力发展参与式合作经济；厄对企业实行产权民主化，推行生产方式民主化的“平民经济”；玻鼓励团结互助和友爱协作的社群式生产方式，使个体和社群获得共同发展。

社会方面实行普惠性再分配。三国均实施了系列旨在保障公民权利、消除贫困、改善公共教育和医疗状况的社会计划。委、玻、厄进行土地改革，将闲置土地收归国有并转给无地农民。

对外关系方面积极推动一体化进程。委、玻、厄等左翼国家组建美洲玻利瓦尔联盟，通过建立偿付基金、使用统一货币、推动区内自贸，特别是通过优惠供油计划，促进成员国在政治、经济和社会领域广泛合作。委、玻、厄三国还积极参与和推动成立涵盖地区所有国家的拉美和加勒比国家共同体。

四、拉美社会主义探索进程强调从民族历史与国家发展现实出发

三国左翼执政党均强调立足民族历史和当前资本主义体制框架，结合本国实际，不拘一格推进社会主义进程。

委将“建设社会主义政治模式”写入宪法，大刀阔斧推进“21世纪社会主义”改革。委以“玻利瓦尔和平民主革命”替代“新自由主义改革”，以“美洲玻利瓦尔替代计划”取代“美洲自由贸易区计划”，并成立“统一社会主义党”来统一国内革命力量。推行混合所有制和经济社会化，建立具有社会主义道德、有爱心、讲团结的新生产模式。

玻注重通过民主和平方式逐步传播、扩展和深化“社群社会主义”建设。强调“社群社会主义”不存在现成模式，是一条漫长的发展道路。该目标的实现必须经过一个过渡阶段，即以民主、和平方式扩大共同劳动，培养和增强社群协作力，一同参与创造财富和公平分配财富，从而在资本主义制度框架下，构建一个能团结所有人、允许多民族共存、实现自治与社群权利的一体化国家，实现政治权力和财富分配的民主化与社会化，逐步共同走向“社群社会主义”。

厄强调“美好生活社会主义”是一种方法论，不存在固定规律或教条，永远处于自我建设中。要从厄国情出发，从人民革命和实际斗争出发，打破教条主义和条条框框，不断革新和减少原教旨主义，同时注重学习和借鉴不同社会主义学派的优点，寻找符合本国实际、满足人民对美好生活期待的发展之路。

拉美“21世纪社会主义”的民族化取得积极成果

三国社会主义指导思想汲取了大量富有本民族特色的传统思想文化元素，蕴含了民族英雄情怀，顺应了民众诉求，有利于激发广大人民对社会主义的认同、支持与向往。其关于资本主义制度框架下的参与式民主、包容性发展等政策主张有利于调动广大民众参与政治经济和社会建设的积极性，在一定程度上促进了社会动员和生产力解放。其重视维护广大中下层民众及边缘化群体利益的普惠性再分配政策有助于消除贫困，促进社会公平正义。其强调不套用特定理论，不照搬固定模式，从本国实际出发，探索社会主义建设的方式和途径，切合社会主义发展实际，丰富了社会主义发展内涵，符合人类社会发展基本规律。正因如此，三国执政党均实现蝉联执政，并一度保持较高民意支持率，在各自国内及地区的政治与社会影响显著提升。近十年来，三国国力均明显提升。玻国内生产总值翻了近两番，厄经济年均增长曾高达6%。三国贫困人口显著下降，贫富分化现象有所缓解。

拉美“21世纪社会主义”追求民族特色过程中需要处理好几个关系

三国社会主义实践探索因受到制度、体制机制等因素的限制与羁绊，以及近年来外部经济形势不利的影响，尚面临不少困难与挑战，其在推动社会主义民族化过程中需进一步处理好一些关系。

一应处理好民族历史经验与科学理论之间的关系。委、玻、厄三国的一些传统思想文化及民族英雄情怀中不乏社会主义的积极因素，但都难免有其历史和时代局限性。拉美“21世纪社会主义”的实践探索只有将马克思主义经典理论与民族历史经验和现实情况有机结合，采取合适的途径，运用恰当的方式手段加以推进，才可能持续深入发展。

二应处理好民族特色与社会主义制度根本要求之间的关系。委、玻、厄三国的民族特色是历经古印第安文明、殖民统治、资本主义发展等历史阶段逐渐形成的，有着深刻的历史文化和社会制度烙印。拉美“21世纪社会主义”的实践探索，应从社会主义的本质要求和社会主义建设的基本规律出发，总结民族发展的经验教训，立足民族发展的现实特点，实现个性与共性、理想与现实的有机统一。

三应处理好资本主义体制框架与社会主义发展要求的关系。如何在资本主义体制框架下通过和平方式实现向社会主义的过渡，是21世纪世界社会主义运动的一个重大课题。拉美“2l世纪社会主义”的实践探索应着力在“破”与“立”两方面下功夫，既需要注重通过对资本主义制度体制的改良和改革实现平等、公正、合作、共享等社会主义价值目标，又需要发挥和利用好资本主义制度体制中一切有利因素，推动经济社会全面协调可持续发展，为向社会主义过渡不断创造有利条件。

（作者单位：中共中央对外联络部拉美局）