1、世情变化是形成“五位一体”总体布局的必然要求 当今时代，是一个和平与发展为主题、世界多极化不可逆转和经济全球化迅猛发展的时代，是一个国与国之间竞争日趋激烈、国际交往愈益频繁的时代。进入新世纪以来，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，对人类社会的影响也更加明显。 全球范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展的变革，引起世界经济格局、利益格局和安全格局正发生前所未有的重大变化。在这种情形下，任何政党和国家，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，因循守旧、畏葸不前，必然落伍甚至被时代所淘汰。党的十七大报告强调以改革创新精神加强党的多方面的建设，提出加强自身建设“五位一体”的总体布局，正是中国共产党准确把握时代要求和世界大势、迎接挑战，与时俱进、具有远见卓识的战略抉择。 2、国情变化是形成“五位一体”总体布局的客观需要 十一届三中全会之后，党开始了建设中国特色社会主义的新时期。29年来，改革开放和现代化建设，推进着实践基础上的理论创新、制度创新和其他方面创新。新时期最鲜明的特点是改革开放。这场历史上从未有过的大改革大开放，使社会主义的中国焕发出前所未有的强大生命力，使中国经济社会成功实现“两个转变”。

今天，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌和中国共产党的面貌发生了历史性变化，中国共产党成为继续领导中国特色社会主义改革开放伟大事业的马克思主义执政党。中国的发展，不仅使中国人民稳定地走出了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。 宏大的社会转型和国情变化也推动着党不断加强自身建设，在新的时代背景和世界视野中自觉审视自身的变革，从而更加努力在改革创新中增强创造力、凝聚力和战斗力。 3、党情变化是形成“五位一体”总体布局的现实基础 中国共产党已成立86年，执政58年，积累了丰富的治国理政和加强自身建设的经验。 但审视党情，一个世界上最大的执政党，拥有360多万个基层党组织、7300多万名党员，新党员数量逐年增加，党员成分有所变化，新老队伍交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，党增添了活力和新鲜血液，也使党的教育管理和建设任务比任何时候都更为繁重。 执政日久，又没有在野党和反对党，极易使一些党组织和党员干部产生涣散和惰性倾向，在思想上脱离人民，与群众离心离德。目前党内消极和腐败现象仍很严重，党在新的历史发展时期，面临着许多前所未有的课题和挑战。

十七大报告将反腐倡廉建设从作风建设中单列出来，反映党对自身建设的高度重视和对清除党内腐败现象的果断决心，也是对党的作风建设认识深化的新飞跃。省情网记者：党的十六大以来，中央提出一系列重大战略思想，包括了党的建设方面的理论创新成果，其中最重要的是提出和形成了党的建设总体布局。这一总体布局的鲜明特点是，以党的执政能力和先进性建设为主线，全面加强党的建设。十七大报告首次将党的建设总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”。 这是中国共产党与时俱进、面向世界、面向未来的战略思考。请您谈谈“五位一体”建设总体布局的形成过程。 刘生康教授：我认为，首先，党的建设总体布局是党的建设实践创新的重大成果。党的总体布局是党的建设的枢纽。提出党的建设总体布局，对于加强党的建设有着历史性的意义。 早在民主革命时期，毛泽东同志把党的建设与统一战线、武装斗争一起称为中国革命的三大法宝，第一次将党的建设确定为一个伟大工程，并总结为党的思想建设、组织建设、作风建设。邓小平同志在党的建设中有针对性地提出重视法制、制度建设和反对腐败，完善了三大建设。 江泽民同志突出理论创新，推进制度建设，强调反对腐败，把三大建设发展为四大建设。

十六大以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，新一届中央领导集体着力改革创新，围绕全面推进新的伟大工程，加强党的各项建设，顺应时代发展的进步潮流，保持和发展党的先进性，全面推进党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，最终形成了党的建设“五位一体”总体布局。 总体布局的这一新概念，是马克思主义政党学说的重要组成部分，也是新一届中央领导集体在党的建设理论和实践创新中形成的最新成果。 其次，党的建设总体布局是党的各方面建设的根本依据。胡锦涛总书记在建党85周年讲话中第一次提出加强“党的各方面建设”这一概念，用以统括党的建设中的多方面内容和要素。 这就要求不论是党的先进性建设、执政能力建设，还是其他方面的建设，都不是孤立的，必须融会贯通，相互联系，既展示各自的地位和作用，又呈现党的建设新的伟大工程的完整结构和框架。在这样一个前提下，中央提出在原有的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设基础上，增加新的建设内容，扩展了党的建设层面，厘清了各方面建设的内在联系，使全党同志清醒地从总体上把握党的建设的新特点。 如同中国特色社会主义事业已发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”总体布局一样，党的建设具有党的执政能力建设、党的先进性建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的制度建设、党的反腐倡廉建设等多个层面，它构成了一个有机整体。

依据党的历史传统和按照新的发展要求，十七大将党的建设部署为以执政能力建设和先进性建设为主线，以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设为基础，最终形成具有划时代特色的党的建设总体布局。这种对党的建设各个方面进行部署，是历史和现实的选择而非人为设计，是党的建设理论与实践创新的必然。 准确概括和科学表述党的建设新布局，有助于明确党的各方面建设工作相互关系和内在结构，引导全体党员自觉遵守党的章程和方针，也是“党要管党，从严治党”方针的具体贯彻落实。 再次，党的建设总体布局是党的事业发展的重要举措。形成党的建设总体布局，对于推进党的事业发展，具有十分重大的现实意义。 党的事业即中国特色社会主义事业，加强党的建设，就是为了更好地领导全党和全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业发展。回顾改革开放的历史，在实践中出现过“一手比较硬、一手比较软”的失误，以至邓小平同志多次语重心长地提醒，“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”。 现实中一些地方党委领导仍存在着“重经济、轻党建”现象。这些都说明正确处理党的事业与党的建设关系的必要性，党的建设是推进党的各项事业发展的保证。

以胡锦涛同志为总书记的党中央在理论和实践创新中，提出了两个新的“总体布局”，即“中国特色社会主义建设总体布局”和“党的建设总体布局”。 中国特色社会主义建设总体布局，要求全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，把物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设融为一体。党的建设总体布局，要求以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进五大建设。只有把握好这两大布局，才能不断开辟中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类文明发展规律认识的新境界，切实提升党的建设水平，不断推进中国特色社会主义的蓬勃发展。