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去年以来，市人力资源社会保障局扎实开展“能力提升和作风建设年”活动，转作风、提能力，深入企事业单位、区县、乡镇走访调研，向服务对象征求问题建议100余项，并逐条建立台账进行整改。敢于揭短亮丑，首次聘请社会监督员参与人社工作监督。

启动了“放管服”改革试点，推出30项改革服务举措

下放权限，提高效能。开展了走上去、走出去、走下去“三走”活动，解放思想，对标创标。赴深圳举办了人力资源服务业高峰论坛；赴北京市通州区学习了行风建设；参观考察林水会战现场及部分大项目提振士气；赴苏锡通对标人才工作、长期护理保险等。

启动了人社公共服务“标准化、信息化、一体化”建设

对833项社保业务流程进行优化再造。制定了系列工作规则和制度，增加了门诊特病集中鉴定次数，压缩门诊特病即时病种、社保卡、退休核准办理时限，提高工伤认定、劳动能力鉴定办理时效，简化参保患者转院流程，解决了生育并发症医疗费用报销问题。

举办了企事业单位劳资人员、政工科长人社业务培训班等

累计培训2000余人次。就业创业补贴实现常态化受理，劳动保障年检实现网上审查。规范了市区零工市场管理，打造“一秒招聘”服务品牌。

36条负面清单

为进一步提升人社服务水平，增强群众获得感，提高群众满意度，确保“放管服”改革试点取得实效，近日，市人力资源社会保障局建立负面清单制度，公开发布36条负面清单，为系统内干部职工划出“底线”、亮明“红线”，规范干部职工言行，主动接受社会监督，不断满足服务对象对人社事业的发展需求和期望。具体负面清单如下：

履行岗位职责方面

1. 工作落实不力，未按办文程序、文件要求、领导批示开展工作，导致落实变形走样或未完成工作任务。

2. 履责不到位，未按要求完成职责范围内的工作，或对临时交办的工作任务敷衍塞责、应付了事。

3. 不遵守工作规则，工作不请示、不汇报，擅作主张，造成工作失误。

4. 执行力不强，办事拖沓，导致有令不行、有禁不止、政令不通。

5. 业务能力不强，不作为、慢作为、不担当，对职责范围内的业务掌握不深不透；对群众咨询无法作答，含糊其辞，甚至推于他人，一推了之。

6. 责任心不强，工作标准低，审核把关不严格，习惯于当甩手掌柜。

7. 政策公开不到位，应公开的政策未及时主动公开；出台规范性文件未及时向社会解读。

8. 信息公开不及时，行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法信息未及时向社会公开、公示。

服务态度及效能方面

9. 对服务对象不主动、不热情、态度生硬，甚至不管不问、不理不睬。

10. 不履行首问负责制、一次性告知制，让群众多次跑腿。

11. 对服务对象“推、绕、拖”，应当及时办理却不予办理。

12. 不依法行政，存在“中梗阻”现象，故意为难管理服务对象。

13. 工作作风散漫，消极怠工、虚报浮夸，给单位或服务对象造成损失。

14. 无故脱岗、空岗，服务对象办理业务找不到经办人员。

15. 非因政策性问题被服务对象反复投诉。

完成重点任务方面

16. 未按时完成上级业务主管部门和市委、市政府安排的工作任务。

17. 未按时完成人大代表建议和政协提案的办理。

18. 未按时完成局党委会、局长办公会、局长碰头会和专题会等会议决定事项。

19. 参加各种检查组或代表人社部门参加综合检查、执法，不配合履行职责、敷衍应付。

20. 参加会议不及时向相关领导汇报会议精神，造成工作无人安排、督促、落实。

21. 涉及多个科室单位职责的工作任务，牵头科室单位督办落实不力。

22. 对需要配合协作的事项，配合科室单位不协作，甚至拒绝办理或者推诿扯皮。

遵守纪律方面

23.违反中央八项规定精神、六条禁令行为。

24.上班无故迟到、早退。

25.上班期间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票，或者外出做与工作无关的事。

26.在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒；在公共场所酗酒闹事。

27.参加集中学习、开会无故缺席或者迟到、早退；在会场随意走动、交头接耳、大声喧哗、打瞌睡、随意接打电话、玩手机。

28.外出参加会议迟到、早退，不遵守会议纪律。

29.编造谣言、传播谣言损害单位形象。

30. 对网络信息不加辨别随意转发，热衷传播未经证实的所谓内部消息。

31.利用熟悉业务或办理业务的权限，钻政策空子。

32.个人或者借他人名义经商、办企业。

33.违反规定在经济实体、社会团体等单位兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。

34.将公款、公物占为己有。

35.不爱护公共财物，浪费水电、办公用品等。

36.因车辆乱停乱放、随地吐痰、乱扔垃圾、不按规定礼让斑马线等不文明行为影响单位形象。

负面清单已通过新闻发布会、广播电视、报纸、网络等多种渠道向社会公布。下一步，将加强监督、检查，建立负面清单管理工作台账，制定具体管理措施及检查考核制度，从根本上杜绝负面清单言行的出现，真正把纪律规矩挺在前面，使“守法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧”成为工作常态。进一步开展制度、规范、流程集中整顿活动，完善各项规章制度，用制度管人管事，用制度规范行为，确保工作各个环节顺畅、规范；持续深化“能力提升和作风建设年”活动，转作风、强能力，打造为民、务实、高效、清廉的人社部门形象。

监督电话：0633 - 8866211，8866013

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