党的二十大报告提出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。终身学习理念，是让学习行为贯穿于人的一生，在更好适应经济社会全面发展的基础上不断学习。当前，我国已经构建起完整的教育体系，社区教育既是重要组成部分，也是推进学习型社会的战略举措，就其对象而言，社区教育可以说承载着从“摇篮”到“拐杖”的服务使命。

“随着经济社会的发展，‘学习’不再局限为掌握具体的知识，而日益成为一种生活方式。建设全民学习、终身学习的学习型社会，也是社会发展的必然趋势。”对于终身学习，南岸区社区教育学院负责人罗雅雄这样理解。十年来，南岸区对社区教育工作的探索发展从未停步。2017年，我区发布《重庆市南岸区进一步推进社区教育工作的实施意见》，在各部门、镇街大力支持配合下，南岸区社区教育工作已逐步构建起体系健全、网络完善、保障有力、城乡一体的终身教育服务体系，具有适应市民学习需求、符合时代要求的鲜明特色。

即日起，2022年南岸区全民终身学习活动周正式启动。作为相关工作指导和实施的主体单位，南岸区社区教育学院以建设学习型城区为目标，发挥着重要的社区教育职能。

健全社区教育体制

全力构建学习型城区

2019年，国家印发《中国教育现代化2035》，“推动我国成为学习大国”被写入2035年目标。“十四五”规划也再次明确提出“建设学习型社会”。建设学习型社会落实到各地区，就是要建立学习型城区。为加快推进终身教育体系及学习型城区的建设，我区成立了南岸区社区教育工作指导委员会，形成了以“党委领导、政府统筹、教育行政部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与”的社区教育协同治理体制和运行机制，充分发挥全区各单位对终身教育工作的作用。南岸区社区教育学院牵头实施具体指导工作，构建以各镇街文化中心(社区学校)为纽带，各村(社区)教学点为主要阵地的社区教育三级网络服务体系，为居民提供灵活便捷的学习服务内容，促进社区教育工作的规范化、制度化、常态化、标准化。

近十年来，南岸社区教育在探索中发展，在发展中创新，形成了以点带面、全面推进、纵深发展的格局，营造出良好的终身学习氛围。2012年，南岸区成功创建为重庆市社区教育示范区。南岸区社区教育学院多次荣获全国全民终身学习活动周优秀组织单位荣誉，并指导各镇街、社区、学校取得国家级荣誉数十项。

目前我区南山街道、花园路街道、海棠溪街道、长生桥镇已先后成功创建为“全国社区教育示范街镇”。南山街道与文峰小学联合打造的“文峰市民读书吧”，海棠溪街道社区学校的“国学礼仪童心”项目，南岸区社区教育学院的“你点课，我送课，市民参与乐呵呵”项目，先后荣获全国社区教育“终身学习活动品牌”称号。重庆市龙门浩职业学校荣获全国优秀成人教育继续学校称号。打造全国、市级百姓学习之星典型6个，建立市级示范社区教育学习中心2个，打造多门市级优秀微课、特色课程，组织评比出区级社区教育示范社区29个、区级百姓学习之星200余名、书香家庭100余户，打造南岸市民大讲堂、百味讲堂等学习活动品牌，有效引领、示范带动全区社区教育的高质量发展。

以活动周为契机

让社区教育服务全面落地

日前，2022年全民终身学习活动周在全国范围开展。作为第18届全民终身学习活动周，本届活动的主题是“学习贯彻二十大，终身学习向未来”。“今年以来，我们以社区为重要学习阵地，开展了形式丰富的与迎接、学习、贯彻党的二十大精神相关的主题活动，丰富社区教育精神内涵。”罗雅雄表示，2022年南岸区全民终身学习活动周已启动，南岸区社区教育学院正组织开展“学习二十大，送教进社区”百门优质课程进社区活动，围绕拓宽学习渠道、丰富学习资源、提升学习质量开出形式多样的学习活动“菜单”，让社区居民通过“上网课”的方式学知识、学技能，有力推动我区、我市建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。

“南岸区社区教育学院正深化市级特色学院建设项目，让广大参与学习的基层社区教育干部学历提升，立德树人，更好地服务社会。”罗雅雄介绍，依托成功申报重庆电大系统特色学院项目——重庆广播电视大学公共管理学院，形成了办学与社会发展融合、人才培养与职业成长契合、学历教育与社区教育相互支撑的发展新格局，搭建起学历提升立交桥，推动终身学习。疫情期间，参与学习的全体学生还学以致用，投入到全面抗疫中，筑起践行“人民至上、生命至上”的社区防控防线，积极服务社会。

不仅如此，南岸社区教育还在构建成渝地区双城经济圈社区教育工作协同发展新格局中贡献力量。南岸区社区教育学院与成都市青羊区社区教育和青少年服务中心签订战略合作协议，在师资队伍建设、优质教育资源共建共享、市民终身学习成果认证及线索社区教育资源等领域展开合作，构建了青羊南岸“云上学习体系”和“云上服务”共享合作模式，组织开展社区教育交流研讨会，发表社区教育成果《薪火》。同时，两地积极搭建成渝地区社区学校、教学点(中心)合作平台，推动成渝两地社区教育的高质量发展。

造品牌树典型

为社区教育进一步赋能

南岸社区教育学院广泛组织开展公民素养、诚信教育、职业技能、环保生活、“智慧助老”等教育活动，举办“同心战‘疫’，众‘职’成城”——居家学技能活动，不断丰富内容和形式，提升居民生活品质，推动生活方式向发展型、现代性、服务型转变，积极开展面向社区管理服务人员、志愿者、社会组织成员的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。

唐洪露，是南坪镇绿荫社工服务中心的一名工作人员。2022年，唐洪露被评为“全国百姓学习之星”，作为终身学习的优秀代表，对她而言，学习可谓无处不在、无时不有。她通过自学考取了社会工作初级、中级证书，并将学习成果和服务经验发表推广，在实践中以学习成果促进社区教育工作发展。终身学、重实践、善总结、乐分享，成为了她一直坚持的学习方式。“我只是自己热爱学习，就是想做好自己的事情。”唐洪露在自己的分享笔记中写道。如今，我区已打造出全国十佳百姓学习之星1名，全国百姓学习之星2名，市级百姓学习之星4名，学习典型人物带动更多人参与终身学习活动。

南岸社区教育学院不断创新服务载体，推进远程网络教育，开通南岸市民终身学习服务网络平台和“南岸终身学习”微信公众号，营造“学习就在家门口”的社会环境，推动数字资源的引入、开发和共建共享，以海量学习资源满足多样化学习需求。相关负责人表示，目前，学院各学习平台拥有在线市民课程9000余课时，开设了8个精品栏目，为居民提供线上线下多种形式的学习服务平台。“希望通过我们的努力，能够在积极服务国家重大战略、服务地方经济社会发展的同时，践‘书香南岸 幸福教育’理念，不断提高市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能，为推动建设学习型南岸持续服务。”罗雅雄说。

（记者 舒永兵）