着力“两型社会”研究 服务国家战略需求

尊敬的卫红部长、文雄书记，各位领导、老师、同学们：

衷心感谢教育部、湖南省委省政府、社会各界长期以来的关心和支持。下面，我就我们服务于“两型社会”改革创新的研究情况向各位汇报。

从国家层面来看，“两型社会”建设是国家的重大战略决策。为应对社会经济发展与资源环境日益加剧的矛盾，党中央在十六届五中全会上提出了建设资源节约和环境友好的“两型社会”。十七大进一步强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设“两型社会”放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。“十二五”规划建议（纲要）把建设“两型社会”作为加快转变经济发展方式的重要着力点，“两型社会”建设向全国拓展。

从湖南的实际情况来看，“两型社会”建设是湖南绿色崛起的“国家动力”。2007年，长株潭城市群和武汉城市圈成功获批国家“两型社会”综合配套改革试验区。这是国家推进中部崛起的重大战略举措、新时期赋予的重大历史使命。湖南省委明确提出“四化两型”战略，要求以“两型”为发展目标，以“四化”为实践途径，在全国率先走出一条“两型社会”建设的路子。

中南大学以顶天立地为标准，以服务国家战略需求为目标，坚持理论联系实际，以任务带学科，以项目带团队，以基地为支撑，依托国家级重大课题，凝聚各方资源，推进体制机制创新，基础为本、交叉为主、应用为重、突出特色，致力于“两型社会”改革建设与中部崛起的研究，取得显著成效。

一、研究工作与成果

（一）满足国家重大需求

1、率先开展“两型社会”建设标准研究。受湖南省两型办委托，与湖南大学、湖南省社科院等单位合作在全国率先开展“两型社会”建设标准研究，共同参与制定16项“两型”标准，成功获批教育部哲学社会科学重大课题攻关项目——“两型社会”建设标准及指标体系研究。相关研究成果被《人民日报》理论版以《科学构建“两型社会”标准体系》为题专文刊发。

2、深入开展新型工业化问题研究。联合湖南省社科院、湖南省政府经济研究信息中心，湖南科技大学等单位承担了国家社科基金重大项目“中国特色新型工业化问题研究”。研究成果得到了张春贤、周强等湖南省领导的重要批示，形成了湖南省政府决策文件。出版发行了“中部崛起之路研究丛书”（6本专著）。课题部分研究成果获得了湖南省社会科学优秀成果奖一等奖。

3、深入开展中部崛起战略研究，为国家实施中部崛起战略提供理论支撑。联合中部六省科技厅共同承担了国家软科学重大项目“中部崛起科技发展战略研究”，课题成果获科技部高度肯定，为国家制定中部崛起的科技发展战略提供了重要的理论支撑，万钢部长专门为专著《中部崛起科技发展战略研究》作序。联合武汉大学、湖南省社科院、湖南省政府经济研究信息中心共同承担了教育部哲学社会科学重大课题——“中部崛起过程中的新型工业化研究”，课题相关成果获得张春贤、周强、李鸿忠等领导同志批示，获中国高校人文社会科学研究优秀成果二等奖。

4、参与制定国家矿产资源战略。联合中国科学院、中国钢铁协会、中国有色金属工业协会等机构开展了“十五”国家科技攻关计划重大项目“我国主要金属矿产资源保障与开发利用战略”、“中国固体矿产资源持续技术创新体系研究”，“十一五”国家科技支撑计划重大项目“金属矿产资源开发决策支持系统开发”、“大型金属资源基地可持续发展潜力分析及科技支撑体系”、“海外金属矿产资源战略选区”等课题研究。部分研究成果获国家科技进步二等奖、高等学校科学技术奖科学技术进步一等奖、湖南省科技进步一等奖等多项国家级和省部级科技大奖。

（二）服务区域发展战略

1、服务于“两型社会”改革创新。积极参与试验区改革建设政策创新研究。与湖南省两型办合作开展体制机制创新的深度研究，提出了促进试验区“两型社会”改革建设的系列方案建议，参与起草了需要国家支持的改革创新政策和示范区的相关政策，得到了国家发改委和湖南省委、省政府的一致认可和高度肯定。研究提出的“设立长株潭‘两型社会’大河西先导区”的规划作为湖南省委、省政府的重大决策已付诸实施。研究提出新技术、新方法，为湘江流域重金属污染治理提供了技术支撑。研究提出的《关于湖南省服务型政府法治化建设的初步建议》等报告受到周强等领导批示，为我国首部政府服务行为规范性文件《湖南省政府服务规定》出台和两型社会的法治化进程提供了理论与技术支持。参与了株洲“两型”城市规划和改革方案设计研究，为株洲成为生态文明城市提供了智力支持。编制的《长株潭试验区自主创新体系建设方案》已获湖南省政府批复。编著出版了《湖南“两型社会”建设的改革创新》等著作。

2、服务于“两型社会”融资创新。一是积极开展“两型社会”建设投融资平台和工具创新研究。参与设计“两型”产业投资基金方案，并获国家发改委批复。提出了“建设长株潭城市群区域场外交易市场”、“发展并实施绿色信贷”、“设立中小企业集合债券”、“鼓励‘两型’企业应用集群融资、供应链融资等创新型融资模式”等一系列政策建议，在政府的工作方案中得以采纳。二是参与低碳经济发展战略研究。与湖南省两型办、湖南省社科院、湖南大学、中科院等单位共同完成了“湖南省低碳经济发展战略”系列重大课题研究。构建了湖南低碳能源、产业、交通、经济技术创新体系、投融资体系及消费模式，相关建议得到湖南省委、省政府采纳。

3、服务于“两型社会”实践。联合湖南省社科院等研究机构共同承担了省部合作重大课题“中部地区创新型城市群建设研究”，以湖南省“3+5”城市群为实证对象，前瞻性地研究提出了“长株潭‘3+5’创新型城市群建设”、“长株潭产业一体化战略”等政策建议，被湖南省委、省政府采纳。承担了“长沙市节能减排财政政策综合示范总体实施方案研究”课题，为长沙市获批为全国首批节能减排财政政策综合示范城市奠定了研究基础。受淮南市委市政府委托，研究制定了“淮南市‘两型’城市发展规划”、“淮南市循环经济发展规划”，得到淮南市政府的采纳，成为其“两型”城市建设的纲领性文件。

为促进“两型社会”建设研究，我们先后设立了“两型社会与低碳经济研究中心”、985工程哲学社会科学创新基地“两型社会研究”和“中南大学两型社会研究院”，凝聚了一支高水平研究团队，包括中国工程院院士1人、教育部社科委委员1人、国家自然科学基金创新群体首席教授1人、教育部长江学者创新团队首席教授1人、国家杰出青年科学基金获得者1人、教育部新世纪人才7人。获得国家科技进步奖二等奖1项，教育部人文社会科学优秀成果二等奖1项，中国高校科技进步奖一等奖1项，湖南省社科成果一等奖1项等成果。承担了包括国家创新群体科学基金项目、教育部“长江学者创新团队”支持计划项目、国家自然科学基金重点课题、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家社科基金重大课题、国家社科基金重点课题、国家“十五”科技攻关重大课题、国家“十一五”科技攻关重大课题、国家软科学重大课题等国家级重大和重点项目二十余项。出版了《湖南“两型社会”建设的改革创新》、《低碳经济与“两型社会”》、《中部崛起科技发展战略研究》（由科技部万钢部长亲自作序）、《湖南崛起之路》系列丛书等专著10余部。发表该领域学术论文110余篇，均被SSCI、SCI、EI、CSSCI、CSCD等检索。

近期，教育部简报以《中南大学着力“两型社会”建设研究 服务国家战略需求创特色、显成效》为题，专题报道了我校“两型社会”建设研究的做法与成效。

二、研究规划与设想

2011年以来，温家宝、贾庆林、习近平、贺国强、刘延东、李源潮、张德江等中央领导同志到湖南视察指导，“两型社会”建设都是其关注的重点，都对长株潭试验区改革建设给予了充分肯定。今年五月，温家宝来湘考察时，再次对湖南“两型社会”建设给予肯定，并勉励湖南全面推进“两型社会”建设，促进绿色可持续发展，率先成为中部崛起的重要增长极。习近平副主席高度评价：“你们抓得早，抓得主动，抓出了效果，走出了一条自己的路子。”这表明，“两型社会”研究大有可为。围绕建设成为国内一流、国际有较大影响的“两型社会”建设原创性理论创新和拔尖创新型人才培养的重要基地以及区域经济与社会发展的重要“思想库”的总体目标，我们下一步研究工作将围绕以下方面展开：

第一，坚持顶天立地，创造国内领先、世界一流。瞄准“两型社会”建设中战略性和前瞻性重大问题开展研究，科学研究与国家需求紧密结合。以世界一流、国内领先为目标，通过政府、企业、高校强强联合，成为代表我国“两型社会”建设理论和实践问题科学研究和人才培养的学术高地。围绕着“两型社会”建设中重大理论问题和实践问题开展协同研究，为政府决策及国家和区域经济发展提供智力支撑。

第二，有效聚集创新要素和资源，创造协同创新新优势。充分发挥湖南省长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区工作委员会（省两型办）、中南大学、武汉大学、湖南大学、湖南科技大学、湖南省社会科学院和湖南省人民政府经济研究信息中心等多学科、多功能的优势，有效聚集创新要素和资源，构建协同创新的新模式，形成协同创新的新优势。联合国际著名大学和研究机构及国家骨干企业，形成国内和国外创新资源的集聚效应。

第三，创新高校科研和人才培养新体系，形成协同创新长效机制。我们将结合协同创新目标与任务的要求，系统设计机制体制改革，创新人员聘用与考评方式，完善高校人才培养机制，建立组织创新、协同管理、资源整合与成果共享等制度体系，形成有利于协同创新和解决国家重大需求的长效机制。

第四，政府、高校和企业协同努力，打造国家级创新平台。在教育部和湖南省领导的支持下，我们将联合各创新主体协同努力，争取将“‘两型社会’研究协同创新中心”建设成为国家级创新平台，成为“两型社会”理论与实践研究领域国内领先、国际有重大影响的协同创新中心，将“中南大学‘两型社会’研究院”建设成为教育部人文社会科学重点研究基地。