千年古城荆州，如何在宜荆荆都市圈中“入圈出圈”？-米儿火

保护加改造

千年古城焕新颜

“禹划九州，始有荆州”，万书记打趣说：“在招商引资中我们有时会开玩笑，如果把中国地图左右、上下折两折，中间那段就是荆州。”得天独厚的地理位置，让荆州的建城史长达5000年之久，因此，古城也成了荆州一笔不可复刻的宝贵财富。

荆州古城墙周长11.28公里，高8.83米，由于延续时间长、跨越朝代多、保存状况好，被誉为“中国南方不可多得的完璧”。

然而，在长期发展中，荆州古城出现了功能布局不够科学、人口拥挤、道路堵塞、老旧小区众多等问题，制约了古城文旅产业发展。

湖北省党代会报告指出，湖北是长江文明重要发源地、楚文化发祥地、革命文化富集地，荆楚文化在中华文明发展史上地位举足轻重。

那么，荆州区又应该如何保护和挖掘古城深厚的历史文化底蕴，在古城规划、文化旅游、美丽乡村建设等方面进行突围呢？

对此，万书记介绍，荆州区正通过强化文化资源保护利用，推进荆州大遗址传承发展工程，打造更多承载中华文化、展示荆风楚韵的文化地标、文化现象、文化产品。与此同时，为了更好地传承荆楚文脉，将文化优势转化为发展优势，荆州区大力推动古城功能疏解、人口疏散，把荆北片区、城东片区、城南片区等作为古城功能疏解承载区域，高标准规划建设道路、公园等配套设施，同时推进老旧小区改造、提升城市形象。

近几年，荆州古城保护疏散工作从未间断。荆州中学、西门中学、荆州区委等一批学校、机关、医院等迁出城外，与此同时，古城内老旧小区改造、拆违控违工作加速推进。截至去年8月，纳入计划的56个小区已有36个完成改造，拆除违建12.3万平方米，保持违建零新增。

万书记说：“荆州区根据市委市政府部署，把握机遇，主动作为，全力谋划推进‘古城小样板’规划建设，同步推进古城保护疏散和5A级景区的创建。”眼下，荆州区正在积极推进“环古城综合城市设计”等工作，深入探索古城保护和文旅发展新模式，不断提升古城风貌、涵养古城气质、彰显古城特色。

芳菲四月，春意阑珊，古城却风头正劲。

4月8日晚，在昂首高歌的楚凤造型水上舞台上，一场跨越千年的好戏在古城旁上演——首届楚文化节在国家历史文化名城湖北荆州正式拉开帷幕。当晚的开幕式活动围绕“楚魂、楚颂、楚辞、楚风”主题，接连上演大型歌舞《凤鸣楚天》《离骚》，以及情景叙事表演《薪火千年》等节目。精彩纷呈的演绎，穿越古老与现代、连接历史和未来，向观众全景式地展示了一幅梦幻瑰丽的荆楚文化画卷。

在访谈现场，万书记也拿出不少制作精美的楚文化文创产品介绍说：“夏天马上到来了，你看拿着一个绣着凤鸟的古风扇子，到荆州的古城小样板中走一走，也将会是一场穿越古今的心灵之旅。”

今年以来，荆州不断擦亮“游荆州古城，品荆风楚韵”城市名片。方特“花朝节”、荆街“第一届国风纸鸢节”、荆州园博园“花漾荆楚郁你有约”第二届郁金香展、荆州区恒荣梅园樱花节等主题活动焕发新气象。荆州古城历史文化旅游区打造“荆州古城国风艺术节”品牌，集美食集市、武术秀场、国韵大秀、国跃盛典、古风汉舞于一体，激发古城新活力。荆州博物馆游客数量增长明显，周末和节假日日均接待游客约2万人次。

今年五一假期的第一天，前来荆州古城“打卡”的游客络绎不绝，蜿蜒流淌的护城河环绕着巍峨耸立的荆州城，岸边绿树成荫，水中游船穿梭，自然美与人文美交相辉映，展现出“城水合一”美丽画卷。

水，带给了这座城市千年的繁荣律动，也曾一度带来了污水排江、生态破坏等生存之痛。

治荆先治水

春风又绿荆江岸

荆州区地处江汉平原腹地，襟江带湖，河网密布，荆江起点在荆州区马山镇枣林岗，辖区长江岸线59.11公里，有15条河流、12座湖泊和30座水库，既是“鱼米之乡”，也是长江大保护的主战场。

同时，湖北今年发布了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，按照省市流域治理单元划分，荆州区属于荆南四河、四湖、沮漳河三个二级流域片区中的松虎区间片、荆州城区片、沮漳河片三个三级流域分区。对此，万书记回应：“发展和安全是辩证统一的关系，安全是发展的前提，没有安全和稳定，一切发展都无从谈起。”

她表示，在推进流域治理中，荆州区主要是要完善流域防洪排涝体系，加强水生态环境保护，着力提升防洪抗旱能力和改善河湖水生态，确保“一江清水东流”。同时相比其他地方，荆州区作为楚文化、三国文化的主要发祥地、荟萃地，拥有众多国家级、省级墓葬遗址、历史建筑等各类历史文化遗产，保护文物安全也是荆州区的政治责任和历史使命。所以在落实《规划纲要》要求，守牢安全发展底线方面，荆州区将文物安全底线也纳入了底线清单，确定了水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全和文物安全等“五条底线”。

2022年，为全面提升河湖库水质，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，让人民群众有更强的幸福感，荆州区将水质提升项目纳入2022年十大民生实事项目，目前已取得了显著成效。

就在去年，荆州区投资714万，利用民生实事水质提升项目，重点整治水质污染情况严重的河湖库。该项目已于去年4月份开始进行全面实施，农村湖库治理由各镇牵头落实，具体包括：

玉兰、铁子岗、杨家湾、张家垱、付家冲、八宝、新湾等水库进行生态投鱼及生态补水，蔡桥小微水体及里甲口电排渠综合治理，清滩河清淤、字纸篓生态修复等；

城中湖泊中的清风湖、明月池、洗马池、西湖生态修复工程委托区长湖工程管理中心进行统一实施开展，通过实施包括水位调控、底泥原位改善、水体透明度改善、沉水植物群落恢复、健康食物网构建、清水态生态系统优化与稳定工程等工程措施，调整和优化湖泊现有生态系统结构，修复生态系统、改善水质。

目前项目已全部完成，水质情况正在逐步好转，河湖水环境面貌得到明显的改善，居民满意度明显提高。

通过人水和谐，荆州在学会与水共生共存、共同缔造幸福生活、走出一条致富路的征程中，充分体现自身的作为和担当。

“入圈”又“出圈”

荆州区奋力先行

湖北省第十二次党代会报告和《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》中都提到要大力发展宜荆荆都市圈。2022年，宜荆荆都市圈GDP首次突破万亿大关，荆州也成功突破3000亿大关，填补了全省在3000亿GDP城市的空白，而荆州区作为主城区，也为其提供了强有力的支撑。

那么，荆州区将抢抓哪些机遇，从而更好地融入都市圈发展？又该怎样在建功先行区的赛道上奋力奔跑，脱颖而出，精彩“出圈”？

关于如何“入圈”的问题，万书记认为，重在一个“融”字上，即围绕交通同网、产业同链、民生同保等方面加强合作，来推动区域协同发展。她表示：

交通要融通。围绕构建“1小时”通勤圈目标，荆州区抢抓政策机遇，全力服务和推进重大交通项目建设，加快建设功能完善、衔接顺畅、运作高效的现代立体交通网络。

产业要融合。荆州区将紧紧围绕共同打造全省汽车工业“南走廊”、特色农业示范区、装备制造产业基地等目标，充分发挥装备制造、农业深加工等主导产业优势，以功能互补、产业协同、资源共享为核心，推动优势产业链相互嵌入，互为配套。

生活要融入。荆州区正加强政策对接、协同与保障，推动区域教育、医疗、文旅等优质资源跨区域共享，逐步实现基本公共服务一体化。

关于如何“出圈”的问题，万书记认为，重在一个“优”字上，即发挥自身比较优势，着力突出特色，最大限度地实现错位发展。她表示：

要发挥农业产业优势。荆州高新区将充分发挥产业市场优势，抢抓国家级荆州农产品交易及集散基地建设机遇，加快建设华中淡水渔都、华中预制菜之都、华中农产品冷链物流城及国家应急保供基地，重点打造农产品现代交易中心、产地集配中心、应急保供中心、冷链物流中心和供应链管理中心“五大中心”，配套建设电商、中央厨房、金融、智慧物联和创客孵化等“五大服务平台”，着力形成全国规模最大、品类最齐、功能最全的农产品交易集散市场群，带动圈内城市实现农产品“买全国、卖全国”。

要发挥历史文化优势。荆州区作为荆州的中心城区，拥有的历史文化资源在广度上首屈一指、在高度上无可比拟、在亮度上独树一帜。下一步，荆州区将抢抓建设荆楚文化保护传承示范区的机遇，统筹推进古城保护与开发利用，加快荆州古城5A景区创建，深入挖掘荆楚文化历史韵味和丰富内涵，着力建设荆楚文化创新发展高地。

要发挥古城特色优势。将持续做好活化古城、更新老城、建设新城“三篇文章”，加快古城保护开发利用和荆州大学城、高铁新区建设，统筹推进城市有机更新改造，大力实施碧水蓝天保护、生态绿网建设、古城风貌提升、街巷环境提质等十大行动，着力将荆州古城建设成为“城水相依、古今交融、处处皆景”的生态宜居之城，进一步提升荆州的城市首位度、知名度、美誉度。

当下，荆州区经济社会发展总体正呈现稳中向好、进中提质的态势。“作为荆州中心城区，市委市政府赋予了荆州区推进城区领跑发展的使命。城无产不兴，产无城不立。荆州区要想真正扛起城区领跑责任，必须要有强大的产业作支撑。荆州区将围绕推进四化同步建设，对标全省‘51020’和荆州市‘4611’现代产业体系，确保产业发展实现量的较快增长和质的有效提升。”在荆州区如何加快建设现代产业体系，彰显主城区担当的问题上，万书记明确地讲出了荆州区的未来规划。

下一步，荆州区将围绕推动工业经济提级转型、推动城市经济提档升级、推动现代农业提质增效等方面进行补短板、强弱项、固底板、扬优势，为荆州发展拓展新空间，打造新引擎，开辟新赛道。